為全面展示全省公安隊伍在打造最優發展環境工作發揮的爭先鋒、打頭陣、當排頭的風采，進一步盤點總結在打造最優營商環境過程中的有益經驗、心得體會和工作成效，我們擬選取全省14個地市、沈鐵、遼河、機場公安局長，100餘個縣區局長以及1000餘名基層科所隊長開展系列訪談活動。今天訪談的嘉賓是錦州市副市長、市公安局黨委書記、局長張振鐸。
錦州市副市長、市公安局黨委書記、局長張振鐸
主持人
針對企業、群眾辦事難問題，請您詳細談一下錦州公安做了哪些工作。
張振鐸
優化營商環境工作開展以來，錦州市公安局以服務企業、服務民生為根本，立足本職，勇於實踐，大膽創新，圍繞企業、醫院、景區“三大整治”工作，突出解決了企業和群眾“辦事難”問題，全力助推錦州經濟發展。
主持人
年初以來，錦州市公安局按照遼寧省公安廳“打造最優發展環境”的總要求積極開展各項工作，就目前取得的各項工作成果請您談一下錦州市公安局的一些經驗做法。
張振鐸
簡單總結就是“一案、二進、三提升”。
所謂“一案”就是我們為了充分調動全市各級公安機關的積極性、主動性，制定出臺了《2018年全市公安機關優化營商環境服務經濟發展考核方案》。
所謂“二進”就是一方面公安進企業，瞭解企業所需，把服務送上門；另一方面邀請企業群眾代表走進警營，以座談、懇談等形式交流意見、增進感情。
所謂“三提升”就是通過深化“放管服”改革、強化便民利企措施來提升公安服務人民的效能、效率和形象。
主持人
針對您剛才談到的“一案”、“二進”和“三提升”您能具體談一談在實際工作中的做法嗎？
張振鐸
好的。
首先我們結合工作實際，制定出臺了《2018年全市公安機關優化營商環境服務經濟發展考核方案》。方案明確了11個牽頭單位的具體任務，制定了考核分解表，細化了責任分工，規定完成時限，建立獎懲機制。並將考核單位分成三個小組，進行對比式考核。同時，成立了由我任組長的考核領導小組，全面推動全市公安機關優化營商環境、服務經濟發展各項工作。
第二，為解決企業和群眾到公安機關“辦事難”問題，全方位提供優質便捷高效服務，市局班子成員帶頭走訪9家省級重點企業，各縣（市）區公安局自行安排了警力，我們以轄區內省、市、縣三級治安保衛重點單位、規上企業、六必進企業、重點項目和對公安機關意見較大的群眾，徵詢企業和群眾對公安機關服務方式、服務舉措以及相關政策、法規、紀律落實執行等方面的意見建議，向企業和群眾宣傳法律法規，瞭解企業經營狀況，幫助企業做好安全防範，加大社會面巡邏防控密度，量身定製便企利民服務舉措，幫助企業和群眾解決實際困難。
同時，我們將警民座談、懇談等傳統走訪形式與互聯網、微博、微信等新的溝通平臺有機結合起來，建立警企、警民聯繫機制，通過加強與企業和群眾的日常交往，及時瞭解群眾所想、所盼和關注的熱點、難點等問題，最大限度幫助群眾協調解決實際困難，將工作做到群眾最需要、最直接、最現實的地方。
第三，為提升服務效能，我們簡政放權，出臺舉措切實解決企業和群眾“辦事難”問題。從企業和群眾的新期待、新要求入手，結合企業和群眾提出的辦事路程遠、時間長、手續多等方面問題，從放開大學生在錦落戶條件、拓寬快速理賠車輛受理範圍，下放往來港、澳、臺電子簽註制證權，引進港澳臺、護照自助發證機等事項出發，研究出臺了18項服務經濟發展新舉措，最大限度地簡化了辦事流程，讓百姓實實在在地享受到公安服務帶來的便利。
為提升服務效率，我們創新理念，網絡先行。嚴格按照“一次辦成，不跑兩次；網上能辦，不來現場”的要求，積極推進網絡智能服務，開通了錦州公安服務指南公眾號，全面公開各級公安機關接處警電話、窗口服務電話、舉報監督電話和行政審批項目的辦事指南和流程圖，積極推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”以及自助服務、網上服務、就近就地服務、代辦服務和預約服務，目前已有25項行政審批項目實現了“網上辦理”，極大提升了群眾辦事的效率。同時，我們還依託互聯網的特色服務，藉助“大數據”，打通數據壁壘、關聯各個系統，整合各類信息，建成網上查詢、申請辦理、執勤執法等綜合服務平臺。全省首家“警郵合作”代辦服務站，14項車架管業務實現了讓群眾“只跑一次”。旅客入住賓館旅店實名認證微信群，實現了“一次都不用跑”。
為提升服務形象，我們規範執法、嚴厲督導。市局以群眾反映強烈的窗口服務、執法過程中的突出問題為著力點，根據《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》等相關法律法規，研究制定了《錦州市公安局窗口工作人員“十六條服務規範”》，從服務環境、服務形象、服務行為和服務紀律等四個方面，對全市公安機關窗口單位辦公區物品擺放、服務設施，以及窗口工作人員警容風紀、言行舉止、工作秩序等十六項內容，提出了明確要求，進一步增強了打造最優發展環境的思想自覺和行動自覺，推動了工作作風大轉變和服務效能的大提升，為全市公安機關深入踐行省廳黨委各項工作要求，紮實推進優化營商環境建設工作再上新臺階，提供了堅實保證。
主持人
可以看出錦州公安對優化營商環境工作的力度和決心，這些方法和措施的頒佈至今我們取得了哪些成果呢？
張振鐸
截至目前，我們共走訪企業、項目2000餘次，解決問題241個，破獲涉企案件25件，為企業挽回經濟損失775萬餘元；走訪群眾10571人，化解矛盾338個，收到錦旗51件、感謝信11封。全市公安機關召開“人大代表、政協委員和社區人員座談會”，“警企、警民”懇談會等共計367場次，徵求意見建議808條，並全部面對面反饋。為了將此項工作落到實處，市局還專門印製了“一對一重點項目”、“進企業”、“訪民情”三個服務手冊共計3000餘本，發至各級領導幹部和廣大民警手中，有效增強了“進企業、訪民情”活動的服務標準和工作效率。
18項便民措施出臺後，收效明顯，群眾反應熱烈，遼寧衛視、遼寧日報、錦州電視臺、錦州日報等多家媒體相繼報道了市局“18項”便民利企舉措落實情況。
同時，市局還成立了優化營商環境建設工作專項督導檢查組，重點對全市窗口單位工作情況開展不定期的明察暗訪，不斷提高窗口單位的服務形象。
主持人
這些成績的取得都源於錦州公安“以人民為中心”的使命和初心，相信取得這些成績的同時錦州公安也收穫了來自錦城人民的信任和感動，讓我們期待錦州的公安與錦城百姓一起共同創造美好的明天，感謝張市長，這期訪談就到這裡。
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