近日，司法部、民政部聯合下發《司法部民政部關於“全國民主法治示範村（社區）”推薦評選工作的通知》，決定表彰803個村（社區）為第七批“全國民主法治示範村（社區）”。長治縣西申家莊村榜上有名，成為全省36個獲此殊榮的村居(社區)之一。
“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美。”走進長治縣蘇店鎮西申家莊村，展現在你面前的是一幢幢拔地而起的花園式住宅樓房，一條條寬闊平整的柏油馬路，一排排錯落有致的商鋪……老人們悠閒地聊天,孩子們盡情嬉戲,處處呈現一派祥和文明的新景象。
偌大的村委大院，綠樹成蔭，花花草草，最為顯眼的是西側的綜治中心長廊，一些村民們正坐在村委院裡，談論著當下最關心的話題……9月3日，記者在西申家莊村委會看到這和諧的一幕。此時，村委會隔壁的小學課堂上，老師們正從法制安全教育開啟新學期的第一課。
“我們學校這些年以來，一直將安全法治知識貫穿到教育活動中，寓教於樂，讓學生們在歡聲笑語中學到了相關防範策略和注意事項，懂得如何從小養成良好習慣，做遵紀守法好少年的道理。”西申家莊村學校校長畢錦傑說。
據瞭解，自“全國民主法治村(社區)”創建工作開展以來，西申家莊村加強農村基層民主法治建設，提高村民的法律素質，推進農村依法治理，促進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的協調發展，使村民的法律意識明顯增強，法律素質得到進一步提高，不斷增強創建實效，確保了創建工作的紮實推進。
學法用法，依法治村
西申家莊村共838戶，村籍人口2870人，常住人口3200人。“在這樣一個人口眾多的村成功創建‘全國民主法治示範村’，說明咱們‘全國民主法治示範村’工作小組的工作是給力的。”長治縣司法局副局長王海波自豪地說，這個“國”字招牌，凝聚了幹群的力量。
在開展“全國民主法治示範村”創建活動中，西申家莊村專門成立了創建工作領導小組，由村黨總支書記秦向陽擔任組長，這個“全國民主法治示範村”工作小組將法治創建與普法宣傳進行了無縫銜接。一方面將創建職責落實到村幹部，具體抓落實；另一方面，在調解群眾矛盾糾紛時，以案釋法、明理釋法，將與群眾生產生活息息相關的法律知識送到家、入到戶。
自創建工作開展以來，西申家莊村把此項工作納入日常工作格局中，以村幹部帶頭學法用法為重點，通過向村民發放法律知識宣傳手冊、懸掛宣傳標語、設立政務公開欄、法制宣傳欄、舉辦法律教育講堂等形式，經常性開展與廣大人民群眾生活息息相關的法律知識講座，增強群眾的民主法制觀念和遵法守法的思想觀念。同時，該村還組織業餘演出隊以群眾喜聞樂見的形式宣傳黨在農村的基本政策，對村規民約進行形象化的宣傳。這些都為深化民主法治建設築強了“堡壘”。
經過長時間的普及宣傳，村民學法懂法了，自然會用法。“近年來，明顯感覺到西申家莊村的各項工作都變得比以前好了很多。”村民們連稱，村裡幾乎沒有不和諧的現象，即使有也很快就能解決了，據統計，2010年至今，全村共排查受理各類村民矛盾糾紛20起，調解成功20起，調解成功率100%。基本實現小糾紛不出組，大糾紛不出村，全年無民事糾紛引發刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，這些都是和諧西申家莊村的體現。
依靠群眾，民主管理
法制意識的增強，提高了村級“兩委”班子依法行政的能力和村民自治的水平。在村“兩委”換屆選舉中，班子成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉產生，選舉程序規範，選舉秩序良好，選舉結果群眾滿意，把有組織能力、有知識、有經濟頭腦的能人選進來；村裡的重大事項都經村民代表大會討論決定，“一事一議”制度較好地發揮了作用，依法治村領導小組成員會議定期召開。
在西申家莊村委的黨務村務公開欄上，村幹部依法接受村民監督，定期向群眾主動公開報告工作。村務、黨務、財務公開制度建立健全，全村財務收支、各種物資發放、計生及土地使用審批、村級資產管理、農民負擔、黨員發展及黨費收繳等情況一目瞭然，對村民的建議及意見都給予了及時答覆和解釋。據統計，群眾滿意率達到99%以上，沒有發生因村級賬目不清，村務不公開而引發的群眾上訪案件。
村民代表孫元柱說：“以前，村裡的事務都由村党支書、村主任說了算，現在好了，有了‘兩會’，村裡的大小事務由村民做主。”
與此同時，為加強對黨員的考核管理，該村130名黨員每半年度還要進行一次民主測評，支村兩委幹部每半年進行一次“民考官”，此項活動支村兩委成員在運行中不得參與，由黨員和村民代表深入農戶逐戶對兩委幹部的履職情況、辦實事情況、群眾口碑及廉潔自律情況進行評議，無記名填寫。測評結果在反饋給本人的同時，還及時張榜公佈，最後村幹部以“村民懇談會”的形式向村民徵求整改意見。民主測評卡把村民的監督權落到了實處，它像一面鏡子使幹部看到自己在群眾心目中的形象，促進了幹部作風的改變。在最近進行的一次民主測評中，該村幹部的優秀稱職率都在96％以上。
“兩手”同抓，興村富民
幾年來，隨著村民法制意識的不斷增強，西申家莊村遵紀守法已蔚然成風。2004年以來，西申家莊村每年拿出100萬元開展了以“倡導家庭美德、營建生態家園”為主題的“文明家庭”評選活動，制訂了以“愛國、守法、文明、誠信”為主要內容的評選標準。採取家庭主動申報、村民之間互評和村委會推薦相結合的方式，提高村民的參與率，目前全村共有20戶獲此殊榮。
村和萬事興，民主法治示範村的創建，不但使西申家莊村的黨建、社會管理等各項工作走在了全縣乃至全市前列，還加快了強村富民的步伐。村民在村幹部、黨員的帶領下，依託毗鄰縣城的優勢，大力調整農業產業結構，依託司馬煤礦發展運輸業和服務業，解決就業人員700餘名，村民年人均收入達12000元。
“全國民主法治示範村”的創建活動，使西申家莊村在民主法治、村容村貌建設、和諧發展方面都得到了顯著提高，也進一步實現了社會政治穩定，人民安居樂業。相信，西申家莊村的未來定會更加多姿多彩！
文 圖：白雪峰 向崢
編 輯：張瑤
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