服務國家戰略 引領區域發展
——蘭州新區探索構築內陸對外開放高地綜述
段旭基
近年來，蘭州新區著眼於切實提升“一帶一路”節點城市能級和西北區域核心競爭力，通過深度實踐“一帶一路”倡議，引領全省開放型經濟體系實現跨越式發展，更好地服務國家宏觀戰略。
深度實踐“一帶一路”倡議
堅持新時代高質量發展理念
“一帶一路”倡議給沿線國家和地區帶來了福音，也給蘭州新區帶來了參與國際合作的機會，更帶來了國際國內兩個市場深度配置的機會。
蘭州新區堅持高質量發展，促進“引進來”“走出去”更好結合，建成運營一批國家開放口岸平臺，進一步引領國家級新區的對外開放示範作用，通過國際國內兩個市場的統籌配置，核心做好“新平臺、新口岸、新業態、新通道、新班列、新產業、新交流”七篇創新文章，承東啟西，南拓北展，深度實踐“一帶一路”倡議，努力實現“一帶一路”倡議合作內容的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”。
打造國家向西開放戰略平臺
構建高層次開放型經濟體系
向西開放戰略是黨中央新時期深化改革、擴大對外開放的重要舉措。2012年8月，國務院批覆設立蘭州新區，賦予蘭州新區“向西開放的重要戰略平臺”新的歷史使命。蘭州新區在完成歷史使命打造開放平臺的創新實踐中，以“兩港一區、特殊功能指定口岸和國際物流通道”基礎建設為發展研究課題，著力研究解決西北內陸地區開放型經濟體系發展滯後問題。
今年5月29日12時，蘭州新區綜合保稅區保稅備貨跨境電商監管中心和蘭州鐵路口岸（中川作業區）跨境直購跨境電商監管中心首單貨物同時通關，甘肅省跨境電商首單業務實現零突破；7月9日11時，一輛滿載20噸澳大利亞牛肉的冷鏈集裝箱貨車緩緩駛入蘭州新區綜合保稅區進口肉類指定查驗場，甘肅省進口澳大利亞牛肉首單業務實現零突破；7月13日，國務院批覆蘭州跨境電子商務綜合試驗區，這是給予蘭州新區跨境電商產業發展工作的充分肯定，也是新新時代新使命。
下一步，蘭州新區將堅持錯位發展、避免同質化競爭的理念，科學謀劃功能口岸佈局，夯實蘭州新區開放型經濟發展基礎，通過政府引導、市場配置，建設新口岸、集聚新優勢、發展新業態，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，實現“通道經濟”向“口岸經濟”的提升，從單一的通道經濟向集外貿、物流、加工、倉儲、旅遊、購物等多元經濟轉變，構建起“對內對外相互促進、引進來和走出去更好結合”的高層次開放型經濟體系。
加強國際經貿文化合作交流
提升蘭州新區對外開放格局
“一帶一路”倡議增強了蘭州新區發展協調性，提升了蘭州新區國際合作交流水平，短短時間內，蘭州新區實現了54個自然村向國際新城的破繭化蝶。
蘭州新區始終堅持“走出去”和“引進來”相結合，著力建設服務於國際間的經貿文化合作交流中心。深化國際產能合作，以貿易促合作。蘭州新區與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等近40個國家和地區開展經貿往來，新區內多家企業產品遠銷美國、歐洲等國家和地區，進一步擴大對外經貿合作規模，規劃建設中亞糧油儲運園和進口氧化鋁分撥中心等一批國際產能合作項目。同時，蘭州新區加強與“一帶一路”沿線國家和城市間多層次多領域的文化交流，以文化促交流，先後成功舉辦絲綢之路經濟帶（蘭州新區）發展高層論壇、中韓產業論壇、絲綢之路（敦煌）國際文博會新區文化產業論壇等國際性活動，先後在韓國德國舉行專場招商推介會，蘭州新區對外知名度和影響力快速提升，進一步提升了蘭州新區的對外開放格局。
目前，蘭州新區已成為甘肅開放層次最高，西北地區口岸開放功能體系最全的地區，國家級新區對外開放引領示範作用顯著增強。
《中國國門時報》
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