日前，財政部會同工業和信息化部、
科技部聯合制定了《關於支持打造特色載體
推動中小企業創新創業升級的實施方案》。
方案提出：支持優質實體經濟開發區
打造不同類型的創新創業特色載體，
提升各類載體市場化專業化服務水平，
提高創新創業資源融通效率與質量，
促進中小企業專業化高質量發展。
具體怎麼實施？
小創帶大家一探究竟！
支持類型
中央財政重點支持引導開發區發展
四種類型的創新創業特色載體。
● 專業資本集聚型
鼓勵開發區發展創業投資、產業投資資本主導的特色載體，支持引導載體發揮專業資本在投融資服務、資本運作、價值管理等方面的優勢；
通過設立或與其他社會資本合作的天使投資、創業投資等，吸引並引導更多社會資本向在孵企業聚集，為入駐的創新型創業企業提供股權投資支持和增值服務；
加快形成“投資+孵化”的市場化持續運營機制，提升資本服務創新創業的質量與效率。
● 大中小企業融通型
鼓勵開發區發展行業龍頭企業主導的特色載體，支持引導載體發揮行業龍頭企業在資本、品牌和產供銷體系等方面的優勢，開放共享資源，促使大中小企業在設計研發、生產製造、物資採購、市場營銷、資金融通、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作，從而推動中小企業在細分行業領域精準佈局，提升專業化能力和水平，加快形成“龍頭企業+孵化”的共生共贏生態，提升龍頭企業與中小企業協同創新的質量與效率。
● 科技資源支撐型
鼓勵開發區發展高校、科研院所主導的特色載體，支持引導載體發揮高校、科研院所的科技創新資源優勢，利用財稅激勵政策，吸引更多科技人才創辦企業，引導更多科技成果實現產業化、資本化，轉化為現實生產力;
對接更多的專業實驗室、技術研發中心等開放共享科技資源，加快形成“科技+孵化”的產學研用協同發展機制，提升科技資源支撐創新創業的質量與效率。
● 高端人才引領型
鼓勵開發區發展以聚集高端人才為核心要素的特色載體，發揮人才引進政策作用，支持引導載體利用綜合體運營商擁有的物理空間、共享設施等資源，拓展創業輔導、資源對接、市場開拓等孵化功能，提供專業化服務;
集聚國際頂尖人才、海外留學人才、高技能人才、大企業高管、優秀青年人才等知識型、技能型、創新型人才創辦企業，將個體居住轉為聚集創業，加快形成“人才+孵化”的智力轉化機制，提升人才資源引領創新創業的質量與效率。
實施主體
方案計劃支持200個實體經濟開發區打造創新創業特色載體。
各省(自治區、直轄市、計劃單列市)和新疆生產建設兵團(以下簡稱各省份)從《中國開發區審核公告目錄》中選擇國家級、省級各類開發區作為申報和實施主體。
《中國開發區審核公告目錄》
每個開發區按聚焦發展一種類型的創新創業特色載體進行申報。
獎補標準
中央財政通過中小企業發展專項資金，
採取獎補結合的方式予以支持。
根據確定的開發區數量，按每個開發區獎補資金總額不超過0.5億元的標準，分三年安排。
其中：第一年統一補助0.25億元;第二年根據工作實施成效予以補助，最高補助0.15億元;第三年根據最終績效進行獎勵，最高獎勵0.1億元。
中央財政將獎補資金切塊下達到省級財政部門，省級財政部門將獎補資金按程序下達到開發區。
績效評價及結果運用
兩年實施期結束後，財政部會同工業和信息化部、科技部根據中央對地方專項轉移支付績效評價的相關規定，對各開發區既定目標任務落實情況組織開展終期績效評價。
績效評價指標主要包括產業集聚度、資源聚集力、持續發展力、產出與效益、改革創新力以及輻射帶動力等六個方面，具體按照不同類型的創新創業特色載體設置。評價結果與中央財政獎勵資金安排掛鉤。
對評價分值超過80分的開發區，安排全額獎勵資金0.1億元;對評價分值未超過80分但達到60分及以上的開發區，按分值安排獎勵資金0.06億元-0.08億元不等;對評價分值低於60分的開發區，不安排獎勵資金，並限期整改。
工業和信息化部、科技部會同財政部確定
各省份分年度申報的開發區數量。
其中2018年，
每個小微企業創業創新基地示範城市
應有1個國家級或省級開發區進行申報。
方案要求各單位於2018年8月27日
前確定本省份2018年申報開發區名單，
編制形成各開發區《2018年-2019年支持
打造特色載體推動中小企業
創新創業升級實施方案》，
紙質版和電子版一式三份，
由省級財政部門會同同級中小企業主管部門、
科技部門聯合報送至財政部、
工業和信息化部、科技部。
於2019年4月30日前確定本省份
2019年申報開發區名單，
編制形成各開發區《2019年-2020年支持打造
特色載體推動中小企業創新創業升級實施方案》，
科技部門聯合報送至財政部、工業和信息化部、科技部。
小創相信，
方案通過支持一批實體經濟開發區，
引導開發區打造不同類型的
創新創業特色載體，
一定能促進中小企業特別是
小微企業提升專業化能力和水平，
引導中小企業在關鍵領域核心技術有所突破，
在細分行業領域成長壯大為專精特新小巨人！
ps.各省份申報資料清單、申報信息表、
績效目標及評價指標表等詳細內容，
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