為切實抓好《江西省長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動工作方案》在九江市的貫徹落實，九江市根據省委省政府的方案要求，結合九江的工作特點，及時
制訂出臺了《九江市長江“最美岸線”的實施方案》和《九江區域航運中心建設的實施方案》兩大方案。由於歷史遺留問題和非法搶建等因素，長江沿線小、散、亂的非法碼頭及企業眾多，為了還長江一江清水、一岸翠綠，九江市把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，著力打造“長江最美岸線”。
但在距九江長江二橋近在咫尺的閻家渡近2公里段的一塊500餘畝的三角地塊，多家單位在此盤踞多年，已經形成了集砂石運輸，混凝土攪拌，木材、石材加工等產業的運輸加工“基地”，而且經過層層轉包，大小作坊林立，導致汙水橫流、灰塵漫天。如此惡劣環境可謂大煞風景，與當前九江正全力打造“最美長江岸線”的重點工作格格不入，與全市正在開展的“三城同創”格不相入。近日，江南都市報全媒體記者來到閻家渡木材大市場進行現場實地探訪。
廠房林立 材料隨意堆積
當日，記者來到九江閻家渡木材大市場，只見廠房林立，各種木材、石材等生產資料隨意堆積，有的汙水甚至是直排進長江。記者走訪一圈發現，目前正在生產的商家並不多，商戶告訴記者，從6月份開始，企業進貨的道路被封了，很多企業已經沒有了原材料，所以停產了。
是誰把生產企業進貨的道路給封了呢？在通往木材市場的進出口，記者看到有行政執法隊的隊員在現場，其中一位工作人員接受了記者的採訪。九江市城市管理行政執法局賽城湖執法中隊中隊長晁彥軍告訴記者，目前他們執法中隊受相關部門的請求，24小時對這個出口進行管控，管控車輛運輸原材料只出不進，只出不進是因為該木材市場的消防、環保、安全生產等方面不合格，相關單位下了停業停產的整頓書，但是停業停產沒有落到實處，也沒有整改到位。
據介紹，閻家渡木材市場佔地約500多畝，共有地面建築物59處，建築面積約9.3萬平方米，經營戶超200多戶，從業人數約1100餘人。裡面混合著木材加工廠、石材加工廠、磚廠及化工材料廠等大小企業，廠房全部都是由鐵皮屋蓋成，所有企業的生產資料，隨意堆放在鐵皮廠房外。
層層轉包 違搭違建成風
記者瞭解到，閻家渡木材市場的土地所有權分別由九江市閻家渡物資運輸公司（原遠洋公司，江西省交通廳港航運投資公司下屬企業）、九江石油分公司水上第三加油站、賽城湖管理處搬運公司、九江縣航運公司賽城湖江邊碼頭（原九江縣工信委下屬企業）、原九江縣長江河道管理局賽城湖江邊貨場等5家單位“分割”。其中，九江市閻家渡物資運輸公司（原遠洋公司）佔地面積最大，約400畝，該公司的大部分空閒場地經過層層轉包，最終形成了100多家石材、木料加工小作坊，儼然成為岸線上的“棚戶區”。
記者在閻家渡物資運輸服務公司出租的場地內看到，由於沒有規劃，這裡的違搭違建現象十分突出，整個場地到處都是從事木料、石材加工的小商戶、小作坊，最近的加工點距離長江不足300米。場地路面汙水橫流，空氣中灰塵瀰漫，髒亂差的環境讓周邊老百姓叫苦不迭，這裡違法建設觸目驚心。記者瞭解到，這些個體經營戶，無規劃和建設許可證，僅憑一張個體工商執照就建簡易平房辦廠。今年6月份九江市消防，安監，環保等部門，相繼對這些木材市場以及石材市場加工企業的違法生產行為，下令停業整頓，但是企業對相關部門的責令置若罔聞。
手續不全 全屬未批先建
約9.3萬平米的廠房，近200家企業在裡面不達標生產，造成諸多環境問題和安全隱患，且這些廠房都是未取得建築許可的違法建設。對於自己的廠房是違章建築的說法，這裡的商戶們並不認同。一位商戶告訴記者：“這肯定不是違章建築，我們這是政府安置過來的整體安置過來的。在這裡已經十年了，怎麼能說我們是臨時建築呢？”
真的如商戶們所說，他們是政府的安置項目嗎？記者來到九江市閻家渡環境整治領導小組核實，相關工作人員告訴記者，2009年九江市七里湖木材市場因建設需要搬遷至此，當時確實以建設木材市場的名義在此地立了項，由九江市閻家渡物資運輸服務有限公司建設，但該公司沒有辦理相關報批手續，並在後期未辦理相關手續的前提下自行租賃給不同類型的企業生產經營。“他們是根據九江市發改委的一個文件，但文件只是作為一個項目的立項，而且文件上面也寫清楚了，請這個法人到建設主體相關部門落實項目建設有關條件，也就是說立項這個文件並不代表他已經辦妥了所有其他手續，也不代表他不需要辦理其他部門的任何手續。”
工作人員認為，當時的閻家渡物資運輸服務有限公司只有一個發改委立項文件，以及規劃局對臨時建築設計的前期批覆，並沒有辦理最終批覆，也沒有到建管、環保等部門辦理相關手續，屬於手續不全，未批先建。
部門聯合 執法遭遇“瓶頸”
據瞭解，該段背水面屬市港口管理局管理，迎水面屬市河道湖泊管理局城西直屬分局監管，該土地權屬於5家企事業單位所有，他們從事的砂石運輸、石材加工、混凝土攪拌等行業，普遍存在髒、亂、差及無任何環評、安評、消防手續，安全隱患十分突出。因涉及各自利益，在進行環境整治時出現相互推諉、阻礙等現象。特別是港航建設投資集團有限公司,由於隸屬省交通廳，在行政執法時一直得不到配合，使得九江多部門在聯合執法、推進整治時遭遇“瓶頸”。
九江市河道管理局的工作人員介紹，該木材市場於2008年啟動建設，他們曾到過現場，要求他們到水利部門完善相關手續，可是遭到冷遇，“當時他們態度是很強硬的，說水利部門沒有管理權。”工作人員說，“我們已經要求它在今後的發展建設中，必須服從河道管理規定，不得在大堤管理範圍內建行永久性建築，必須向我們水利部門報批，批准後方可建設。”
那麼九江市閻家渡物資運輸服務有限公司真的是省交通廳的下屬企業嗎？記者向該公司進行核實，得到的回覆是“我們是江西港投建設投資有限公司的，交通廳下面的二級單位。”記者瞭解到，九江市閻家渡物資運輸服務有限公司屬於江西省交通廳港航建設投資集團有限公司下屬自收自支企業，佔地面積約400畝。自2008年起，該公司將空閒場地陸續租賃給他人，分別註冊從事經營石木材加工、混泥土攪拌站、碼頭運輸裝卸、砂石貨場、制磚等，並默許下面租賃戶未批先建，在大部分報建手續沒有辦理的情況下私自建了大批違法建築。據統計，租賃人自建廠房約90000平方米，租賃期限不等，最長的截止日期到2027年5月不等。
鐵腕攻堅 成立整治小組
在省委省政府提出了打造長江“最美岸線”的要求後，九江市積極響應，九江市委書記林彬楊親自深入長江岸線，督促打造長江“最美岸線”工作。副市長、九江經開區黨工委書記羅文江、區黨工委副書記、管委會主任葉心林多次深入閻家渡物資公司區域，現場調度最美岸線打造和環境綜合整治。6月22日，九江經開區管委會專門成立了由九江市城西港區管理局局長羅智敏擔任組長，區經濟發展局、建設環保局、國土分局等十幾家單位負責人為成員的九江市閻家渡物資運輸服務有限公司及周邊環境綜合整治工作領導小組。
雖然，在打造”長江最美岸線”面臨該塊區域的最難打的一場“攻堅戰”，但整治工作小組依然信心滿滿，以最堅定的決心、最嚴格的標準、最有力的措施全力攻堅，打好長江保衛戰。把打造“長江最美岸線”作為一項重大政治任務來抓，加大力度，強力推進。
目前，對閻家渡物資運輸服務公司進出口的管控取得初步成效，已有部分經營戶主動搬遷，已強制拆除了容積達7000立方的三個違章大型粉塵貨物儲存庫和一棟面積約1000平方米的磚混結構兩層違章建築。江邊貨場地塊內九江市混凝土攪拌站已自行拆除完畢，九江石油分公司水上第三加油站已停運，部分碼頭場地已清空。工作組相關負責人表示：要進一步完善整治工作方案，並不折不扣落實好方案要求，實現水美、岸美、產業美、環境美的目標。
當然，打造長江最美岸線，不僅需要政府及部門拿出“壯士斷腕”的決心、刮骨療傷的狠勁，更需要企業自覺擔負起自己的社會責任。
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