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南山区监察委员会派出监察组挂牌仪式举行。 |
9月5日上午，南山区监察委员会8个街道派出监察组挂牌仪式在南头街道办事处一楼举行。省、市出台监察职能向基层延伸意见后，南山区全市率先在街道挂牌成立派出监察组。此举标志着南山推动监察职能向基层延伸至“最后一公里”，实现对管辖范围内行使公权力的公职人员的监察全覆盖工作，迈出了坚实的步伐。区人大常委会主任麦林光，区委常委、区纪委书记、区监委主任张华伟出席挂牌仪式。
采写：丁侃 苏国锐
摄影：何俊
高位推动抓好改革试点工作
国家监察体制改革试点工作开展以来，南山区委以高度的政治自觉，认真贯彻落实国家监察体制改革工作部署，积极拿出真招实招，逐项抓好推进落实，不断推动监察体制改革在南山区落地生根。南山区委书记、区深化监察体制改革试点工作小组组长王强任“施工队长”，亲自部署、协调、推动。
区委、区政府在人、财、物方面都给予了大力支持。为解决改革后监察对象和工作范围大幅增加而导致人手不足的问题，经区政府常务会议审议，区财政局每年拨专款用于聘请25名监察辅助人员；在办公用房紧张的情况下，区委主要领导3次召集相关部门主要负责同志，对办公场所进行实地考察研究、尽量调配，将原政法大厦整体移交给区纪委监委作为新的办公场所。
近期，省、市出台监察职能向基层延伸意见后，王强明确指出，成立监委派出监察组既是监察体制改革的使命要求，也是监察体制改革的一种有益探索，是实现监察工作全覆盖、无盲区、无死角，让监督覆盖到“最后一公里”的有力举措，并立即指示区纪委监委拿出具体方案，进行先行先试。
坚持挺纪在前认真履行专责
深圳市南山区监察委员会挂牌运行以来，坚持挂牌即开局、开局即开工，认真履行专责，加强自身建设，提高工作能力，加快推动融合，制度优势逐步转换为治理效能，改革迈出了坚实的一步。
加强追逃追赃的统筹协调。专门成立追逃追赃工作部门，统筹各方资源，协调各方力量，迎难而上，主动作为，扎实工作，共追回在逃职务犯罪嫌疑人4名，取得了阶段性战果。
今年初，深圳市纪委监委赋予南山受贿行贿一起查的试点任务，南山区反腐败领导小组印发《南山区建立受贿行贿一起查工作机制实施方案》，形成反腐合力。截至目前，区纪委监委共立案查处行受贿案件50件，占总立案数的40%，同比增长近16倍。
严查基层腐败，紧盯群众身边微腐败，把惩治侵害群众利益的“蝇贪”同扫黑除恶相结合，制定《南山区纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案》，坚决惩治公职人员涉黑涉恶犯罪，坚决打掉黑恶势力“保护伞”。目前排查发现涉黑涉恶腐败问题线索13条，3名公职人员被立案审查。
数据显示，监察体制改革试点以来，南山区惩治腐败力度不减，反腐高压态势继续保持。截至目前，南山区纪检监察机关共立案127件，同比增长95%；留置38人，涉案金额高达1.5亿元。
强化监察权威顺畅纪法衔接
随着改革的不断深入，南山区监委不断探索运用调查措施，充分行使监委职责权限。通过全要素调查措施的运用，监委履职有力有效，保持了惩治腐败高压态势。
同时，规范行使监察权，建立健全工作机制。坚持宽打窄用，严把决策审批关，严格遵守调查措施审批程序，重要事项集体研究决定，相关材料全程留痕、存档备查。严格按照刑事诉讼证据标准调查取证，采取调查措施进行重要取证工作全程同步录音录像，调查措施的使用更加严谨规范。
在参照省、市纪委监委相关制度的基础上，积极探索调查措施使用、纪法衔接、法法衔接等方面配套制度，边试点边完善，逐步规范监督执纪和审查调查工作。目前，已出台《南山区纪委监委机关监督执纪监察工作规程（试行）》等，切实把监督执纪执法的权力关进制度的笼子。
下一步，南山区纪委监委还将按省、市有关部署，认真做好监察体制改革“下半篇文章”，全面强化执纪监督监察工作的全流程管理，严格环节管理，强化自我监督，确保各项制度、工作流程的上下衔接，真正产生“化学反应”。
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专人专职办专事
推动基层党风廉政建设迈上新台阶
为有效解决长期以来困扰基层纪检监察队伍“专岗不专人、专职不专业”的难题，南山区监委8个派出监察组将与8个街道纪工委合署办公，实行“一套工作机构，两个机构名称”运作模式，最大限度地加强基层监察工作。派出监察组组长由街道纪工委书记担任，以上级监委垂直管理为主，强化纪工委专职专责，实现专人专职办专事。
南头街道纪工委专职副书记邓容旺作为揭牌见证者，他表示，过去纪工委主要领导在街道，过去的监察仅限于行政监察，随着国家监察体制改革，成立了专门的监察委员会，如今监察深入到街道，监察范围扩大到社区、股份公司等，有利于全面从严治党向基层深入。
截至目前，南山区纪委监委派出及派驻机构已达13个，实现派驻（出）监督全覆盖。下一步，南山区纪委监委还将积极推动监察工作向社区延伸，将监督的“前哨”和“探头”布设到一线。同时，在重点民生领域增强纪检监察力量，实行单独对口监督，进一步增强人民群众的获得感。
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