撰文 | 董鑫
掃黑除惡是今年的熱點關鍵詞之一，從中央到地方一直動作不斷。
在中央掃黑除惡專項鬥爭第一督導組在河北試點結束之後，8月27日至9月1日，督導組也完成了對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九省(市)的進駐工作。
昨天，《法制日報》刊發了四川省委書記彭清華的署名文章，題為《堅決打贏四川掃黑除惡專項鬥爭》。這是掃黑除惡督導組進駐之後，第一次有省委書記專門撰文談起此事。
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總書記提要求
文章開頭就有“新知識”。
今年春節之前，習近平去往四川視察並發表重要講話，在當時新華社發佈的通稿中，“脫貧攻堅”是講話和視察的主題。
彭清華的文章則透露了當時習近平對四川的另一個要求：
今年2月，習近平總書記來川視察時發表重要講話，要求四川認真貫徹落實黨中央關於在全國開展掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署，把社會穩定工作做得更細緻、更紮實、更緊密，為開展掃黑除惡專項鬥爭提供了根本遵循。
從今年1月中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》之後，一直是中央政法委、公安部、司法部等職能部門在佈置相關工作。
由習近平親自提出要求，在公開報道中，四川應該是10個督導組進駐省份中的唯一。
回顧剛剛過去的9個月，掃黑除惡方面，四川行動迅速。
年初，在中央部署掃黑除惡專項鬥爭後，四川省內各級公安機關便通過集中收網行動 , 抓獲了一批涉案人員。
今年2月7日，習近平視察四川之前，四川省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室還向社會發布了公告，邀請廣大人民群眾和社會各界積極舉報，共同參與掃黑除惡專項鬥爭。
8月23日，四川省紀委監委還通報了五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題典型案例，包括古藺縣水口鎮原黨委委員、人大主席蒲斌鵬向公安機關正在抓捕的“村霸”通風報信；雅安市公安局雨城分局大興派出所原副所長高洋為惡勢力挖取烏木、盜採砂石、尋釁滋事充當“保護傘”；渠縣公安局治安大隊原副大隊長楊輝參與涉賭惡勢力並充當“保護傘”等。
黑惡勢力存在哪些問題？
8月29日，中央掃黑除惡第10督導組督導四川省工作動員會在成都召開，督導組組長是陝西省政協主席韓勇，副組長是最高人民法院黨組成員、副院長姜偉。
目前最新的進展是在9月4日，中央掃黑除惡第10督導組向四川省委第一次反饋會在成都召開。
組長韓勇向四川省委反饋了掃黑除惡專項鬥爭有關問題。督導組反饋了六個方面的問題和建議，但具體是什麼，《四川日報》的通稿中沒有提及。
不過，在彭清華的文章中，他總結了黑惡勢力會在哪些方面產生什麼影響。
首先是在政治生態方面。
彭清華寫道，少數地方基層政權還存在一些亂象，這與黑惡勢力為非作歹不無關係。一些涉黑涉惡組織通過拉票賄選、威逼利誘、圍獵幹部、裹脅群眾等手段，滲透侵蝕黨的基層組織，瘋狂攫取非法利益，嚴重影響黨在群眾中的形象和威信。
其次是在民主法治方面。
掃黑除惡專項鬥爭為期3年，與全面建成小康社會的目標和進程高度一致。彭清華認為，這充分體現了中央深遠的戰略考量。
因為黑惡勢力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴重危害人民群眾人身權、財產權、人格權。尤其是在貧困地區，如果這個問題不解決，就會直接影響脫貧攻堅大局、直接影響全面小康“成色”。
而且，從基層治理實踐來看，黑惡勢力猖獗的地方，民主法治無法彰顯，社會環境烏煙瘴氣。
第三是經濟發展方面。
彭清華表示，一些黑惡勢力以經濟組織等表面上的合法形式做掩護，用種種非法手段謀取非法利益，“以黑護商”“以商養黑”，對市場秩序和經濟發展造成嚴重破壞。
而一個地方社會環境不好，則正氣不彰、歪風滋長，必然破壞市場秩序，影響經濟發展。
四川怎麼做？
對於督導組的反饋，四川也反應迅速。
9月5日，在督導組向四川省委第一次反饋會之後一天，四川省掃黑除惡專項鬥爭領導小組第四次會議就在成都召開。
四川省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長鄧勇主持會議並講話。會議強調，要加大線索排查力度、強化重點行業領域監管、要推進分析研判和整頓軟弱渙散村級黨組織。
在彭清華的署名文章中，他還提出了兩個掃黑除惡有待解決的關鍵問題和解決方案。
第一是對“保護傘”不願查、不敢查、不會查等問題。
- 對充當“軟保護”的領導幹部，依紀依法嚴肅處理；
- 完善落實協同辦案機制，政法機關和紀委監委的“掃黑”與“打傘”同步進行；
- 完善領導幹部監督管理機制，加大重點職能部門主要負責人異地交流、跨行業交流力度，實行定期輪換任職。
第二是從根子上剷除黑惡勢力滋生土壤的問題。
- 因地制宜，綜合施策；
- 提升基層社會治理的精細化水平，不給黑惡勢力留有任何空間。
“務必深挖徹查、斬草除根、除惡務盡。”彭清華在文章中說。
點名
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發現，在文章中，彭清華還提到了兩個人：
深刻汲取劉漢特大黑社會性質組織犯罪案件教訓，以堅強政治定力徹底肅清周永康惡劣影響。
據央視報道，這兩個人之間就是黑惡勢力與保護傘的關係。
劉漢是四川有名的富豪，涉足房地產、礦產、建築等多個領域，坐擁至少400億資產，他和他的集團是十八大以來判處的“性質最為嚴重”的黑社會性質組織。
周永康則是十八大以來級別最高的落馬官員，他是劉漢背後的“保護傘”，兩人之間的聯繫是周永康的兒子周濱。
△劉漢
周濱曾想在四川開發一處風景區，價值幾百萬，但是開發難度大，已經從四川省委書記上調中央的周永康親自給劉漢打電話，要他“照顧好周濱”。於是，劉漢以近2000萬元的價格收購了周濱的旅遊項目，並因此獲得了諸如水電站等項目的開發機會。
周濱或者說是他的父親周永康回報給劉漢的還不止於此。
劉漢曾因為期貨與大連老闆袁寶璟結下了冤仇，袁寶璟的下屬，遼陽市公安局刑警隊原隊長汪興僱兇槍殺劉漢未遂。隨後，袁氏有四個兄弟被抓，袁寶璟、袁寶琦、袁寶森被判處死刑立即執行，袁寶福被判死緩。
買兇殺人未遂，目標還是一個黑社會，為何判刑如此重？已經升任中央政治局委員、公安部長的周永康給了劉漢公權私用、官報私仇的機會。
此後，劉漢和他的團伙至少背了9條人命，重傷過15人。劉漢還曾上過公安機關的名單，但很快又從名單上被劃去。
2014年2月，劉漢等36人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織及故意殺人等案件被提起公訴。同年7月，周永康涉嫌嚴重違紀，被立案審查。
此次掃黑除惡專項鬥爭開始還不滿一年，已經有不少“保護傘”應聲落馬。第一督導組進駐河北一個月，河北紀檢監察機關已經立案審查145人，黨紀政務處分59人，還有86人正在審查調查，涉及縣處級幹部12人，鄉科級幹部54人。
還會有誰？
資料 | 法制日報、四川長安網、央視、新華社等
校對 | 羅晶
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