美國簽證失敗了?美國駐華使領館何處面簽最容易?

從2014年11月起,美國正式對中國公民申請商務與旅遊(B1/B2)短期簽證實施簽發10年有效多次往返的簽證,俗稱“十年簽證”。在新政實施的第一個財政全年2015年,十年簽證的簽發數量達到歷史最高峰。

然而,美國總統川普上任來,中國大陸短期旅遊商務簽證的拒籤率上升,總體簽發的數量驟減。拒籤率上升和美國收緊簽證審核有關,而簽證發放數量下降則和“十年簽證”政策效應遞減、大陸申請人數驟降相關。同時,在美國駐華大使館和領事館中,北京和上海是申請非移民簽證相對容易的兩處。2017年,美國駐北京大使館以及駐上海領事館簽發的非移民簽證數量都在48萬個以上,這兩處都是非移民簽證申請相對容易獲批的地方。過去六年,北京、廣州和上海的美國駐華大使館簽發的非移民簽證數量最多,而瀋陽和成都簽發的非移民簽證數量都不多。

美國簽證失敗了?美國駐華使領館何處面籤最容易?

美國務院公開的非移民簽證拒籤統計,雖未單列各國情況,但全球統計仍能看出美國當局拒絕簽發面籤第一大被拒原因就是:有移民傾向。2017年,有262萬國外非移民美籤被拒,他們都是基於《美國移民與國籍法》(INA)第214(b)“未能證明沒有移民傾向”。214(b)條款是假定所有申請美國簽證的申請者都有移民傾向,申請者必須提供相關資料來證明自己與國內的親屬、經濟、社會關係來排除自己的移民傾向,否則不會簽發簽證。

每一個簽證申請人在面談時,擺在簽證官面前的情況都不一樣,所以美國簽證官會根據申請人遞交的材料來問詢關注的問題,並判斷申請人是否符合持有簽證訪美的資格。一名不具名的簽證官的話寫道:“我們會根據個案來看簽證申請人。比如看他在美國的聯繫,是否有足夠的經濟來負擔他這次旅行,以及他在短期訪問之後是否會回來,他在此地有沒有一個很好的工作或國內聯繫。”

面籤第二大被拒原因是:補充材料不充分。美移民法的第221(g)條款,主要用於簽證申請人在其它方面都符合簽證條件,但缺少某些文件或簽證官認為需要進一步安全檢查時臨時拒絕簽證申請的理由。2017年有81萬B簽證申請人因為申請未符合INA或者相關條款被拒。通常被拒都是因為提交的補充材料不足以消除移民官的顧慮,而涉及美國國家安全或是考量的重要因素之一。一旦221(g)通知中所提出的拒籤的理由得到解答或申請的不足之處得到補充,簽證申請仍會得到批准。

此外,美國務院還指出,有1.8萬人因為不當稱述被拒,有1.6萬人因“之前在美非法滯留超過一年,按照美國法律十年不得入境”被拒。


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