貧困牧民參加景區馬隊 李欣蓉 攝
奶食品製作培訓 沈淑楠 攝
近年來，中旗始終堅持把脫貧攻堅作為發展的頭等大事和首要民生，全面落實“六個精準”“五個一批”脫貧措施，推進扶貧開發重點項目，實施好“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、產業扶貧、健康扶貧、生態扶貧等脫貧措施，脫貧攻堅工作取得明顯成效。
旅遊扶貧 農牧民搭上“旅遊便車”
每年的夏秋季是草原旅遊的旺季。每當這個季節，中旗同和太牧場 “牧人之家”草原風景旅遊區內顯得十分熱鬧，草原觀光、娛樂互動、民俗體驗等豐富的旅遊項目在吸引四面八方遊客的同時，也帶動了周邊牧戶共享旅遊經濟的紅利。
今年48歲的三黃毛是同和太牧場牧民，早年因車禍致殘，是當地最早的低保戶之一。2012年，三黃毛夫妻二人開始在“牧人之家”打工，丈夫殺羊，妻子做血腸、肉腸併兼職洗盤碗，當年就從“牧人之家”領走3萬元的工資。第二年，“牧人之家”開發了馬隊迎賓項目，三黃毛買了一匹馬參加了馬隊。後來他又在景區經營起了蒙古包體驗店，養奶山羊，教遊客自己熬奶茶。經過幾年的積累，如今，三黃毛已經養了70多隻奶山羊，再加上他參加馬隊迎賓的收入，一年下來年能賺到4萬多元。
“這幾年在景區工作，我不僅摘掉了低保戶的帽子，也嚐到了致富奔小康的甜頭，對以後日子我更有信心啦！” 三黃毛樂呵呵地說。
同和太牧場共有牧民78戶，和三黃毛一樣與“牧人之家”有合作的牧戶就達30多戶。
在中旗像這樣的例子還有很多。在旅遊扶貧實踐中，中旗以發展鄉村旅遊為抓手，統籌規劃，科學佈局，積極推進鄉村重點旅遊項目建設。該旗啟動了《烏拉特中旗全域旅遊總體規劃》，積極扶持發展鄉村旅遊示範接待戶，通過“和睦日”“牧人之家”“駝鈴驛站”等鄉村旅遊接待戶以合同制合作、經營式合作、僱傭式合作、採購式合作等方式帶動周邊農牧民和貧困人口增收。旅遊示範接待戶以每斤肉高於市場價4元的價格收購農牧民和貧困戶的羊，直接為農牧民和貧困人口提供了廚師、服務員、清潔工等就業崗位，配套豐富了“馬隊迎賓”“蒙古族婚禮”“男兒三藝”中騎手、演員等間接就業崗位，帶動了周邊貨運、住宿、餐飲、娛樂等相關產業發展。據統計，2018年全旗直接從事旅遊業人數1221人，間接從事旅遊業人數8138人，其中，旅遊業帶動貧困人口就業達到了532人。
就業扶貧 授人以漁拔掉“窮根”
“靠手藝賺錢才是最穩當的，以前自己在家也做過一些奶食品，但因為質量不高，沒什麼銷路。現在學到了很多新的手法，打算回家後通過製作奶食品增加一份收入。” 近日在中旗舉辦的奶食品標準化生產培訓班上，來自巴音烏蘭蘇木牧民娜日這樣說，短短几天的培訓讓她受益匪淺。培訓班上，和娜日一樣感到收穫頗多的還有來自全旗各蘇木鎮的52名農牧民學員。
近年來，中旗堅持“扶貧”與“扶智”相結合，整合各類培訓資源，結合群眾需求意願，大力實施以青壯年勞動力、就業困難人員、貧困地區婦女等為主體的實用技能培訓，提高貧困人口的就業技能和創業能力，促進農牧區富餘勞動力轉移。今年，該旗進一步將培訓辦在蘇木鎮、嘎查村，先後在四義堂村、烏鎮村、宏豐村等嘎查村開辦技能培訓班與創業培訓班。1～6月份，該旗組織農牧民技能培訓120人，城鎮技能培訓193人，創業培訓60人，培訓後成功創業53人。
此外，中旗按照就業扶貧“三個精準”和“三個確保”的要求，紮實開展就業援助活動。開展了“春風行動”“就業援助月”“就業扶貧送溫暖”等活動，1~6月份發佈用工信息49條，提供就業崗位693個，為132人次貧困勞動力提供職業指導、職業介紹等服務。開展就業扶貧專項培訓、落實小額創業貸款、失業保險、公益性崗位補貼等政策，助力脫貧增收。5月份以來，旗就業局派出就業扶貧工作小組深入全旗12個蘇木鎮，進一步加強對基層就業扶貧工作的指導，幫助有勞動能力和就業意願的建檔立卡貧困勞動力實現就業。據統計，截至目前，全旗共有1263名建檔立卡貧困勞動者，就業扶貧總人數738人，就業創業扶貧自主創業2人，就業創業扶貧單位就業4人，就業創業扶貧靈活就業289人，就業創業扶貧轉移就業666人。
健康扶貧為貧困患者撐起“健康保護傘”
“有了健康扶貧的好政策我們一家人的生活方便了很多，藥沒了衛生院的醫生護士會定期補充，還為我們進行免費體檢，讓我的病得到了很好地控制，解決了我們難題。” 說起健康扶貧給自己生活帶來的改變，溫更鎮寶格圖嘎查牧民敖德斯仁頗有體會。
敖德斯仁是嘎查的貧困戶，患有高血壓、腦梗，妻子患有關節炎，二人都需長期服藥，但因年紀大和行動不便等原因，不能及時購買所需藥品。針對敖德斯仁一家特殊情況，鎮衛生院為他們制定了個性健康服務計劃，每月定時到其家中補充藥品，同時，進行免費健康體檢和健康教育諮詢，解決了一家人困擾多時的健康問題。
和敖德斯仁一樣，呼日木圖嘎查牧民斯琴也是中旗推進健康扶貧工程的受益者之一。斯琴家庭生活十分困難，去年又因病在巴彥淖爾市醫院手術，花費4萬多塊錢。出院時醫院報銷了70％，回來後旗民政局和溫更鎮醫院加起來兜底90％。“4萬多塊錢醫療費報下來我花了不到3000塊錢，住院看病再也不發愁了。” 斯琴說。
近年來，中旗紮實推進健康扶貧“三個一批”行動，實行大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批。據統計，2017年全旗建檔立卡貧困人口共住院386人次，總費用376萬元，僅基本醫保、大病商業保險、民政醫療救助、健康扶貧商業補助保險、及政府兜底保障以後共報銷348萬元，報銷比例達到92％，個人支付8％。
今年截至6月底，中旗貧困人口住院治療238人次，總費用189.55萬元，基本醫療報銷124.90萬元，大病商保4.44萬元，民政醫療救助22.18萬元，健康扶貧商業補充醫保報銷9.06萬元，大病保障兜底補助9.4萬元，共報銷169.98萬元，實報率達到90％。同時實施了人均303元的體檢項目，目前完成體檢375人。全面推行社區家庭醫生簽約服務，為1150名貧困人口建立電子檔案，家庭醫生簽約服務1150人，為大病貧困患者制定了個性化診療方案，貧困人口建檔率和簽約率均達到100％。旗公立醫院開通了“綠色通道”，對建檔立卡貧困人口實行“先診療後付費”和“一站式”結算，蘇木鎮衛生院全部實行先診療後付費。
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