文化軟實力，是國家軟實力的核心因素，是指一國基於文化而具有的凝聚力、生命力、創新力、傳播力和文化張力，以及由此而產生的感召力和影響力。它通過國際文化互動對國際環境產生影響的大小強弱來衡量，因而它和國際文化互動的強度和參與的程度呈正相關。
首先提出“軟實力”概念的，是美國哈佛大學約瑟夫·奈教授。他於1990 年連續發表《變化中的世界力量的本質》等系列文章，後又出版專著《美國定能領導世界嗎》《軟實力：世界政治中的成功之道》，提出一個國家的綜合競爭力，既包括由基本資源（如國土面積、人口、自然資源）、軍事力量、經濟力量和科技實力構成的“硬實力”，這是一種支配性的實力；也包括由文化感染力、意識形態和政治價值觀的導向力、發展道路和制度模式、國際輿論對一國國際形象讚賞和認可程度等要素構成的“軟實力”。硬實力和軟實力同樣重要，但是在信息時代，軟實力正變得比以往更為突出。
約瑟夫·奈是美國著名學者，曾出任卡特政府助理國務卿、克林頓政府國家情報委員會主席和助理國防部部長。後來重回哈佛大學，曾任肯尼迪政府學院院長。他在20 世紀90 年代
初提出“軟實力”（“Soft Power”）理論之後，“軟實力”這個詞便風靡世界政壇。約瑟夫·奈認為，在世界政治博弈中，要注重軟力量的要素和重要影響力，他批判了軍事、武力、暴力等硬實力在建構世界新格局中的作用，主張只有通過文明、文化、價值觀念、生活方式等
軟力量的橋樑，才能在國際政治舞臺不斷取得成功。
文化也是生產力
一直以來，民眾對文化的認識存在偏差，“文化搭臺、經濟唱戲”大大貶低了文化的地位，把它視為經濟、政治的附屬物。事實上，現在的文化不僅可以唱戲，而且還能唱經濟大戲。據測算，目前我國文化創意產業增加值佔國內生產總值的比重不足3%，而美國的佔比高達25%，日本達到20 % ，歐洲平均在10%~15%。中國是一個有著5000 多文明歷史的文化大國，但卻沒有形成大規模的文化產業。伴隨著世界多極化、經濟全球化的深入發展和科學技術的日新月異，文化與經濟、政治相互交融的程度不斷加深，與科學技術的結合更加緊密，經濟的文化含量日益提高，文化的經濟功能越來越強，文化已經成為國家核心競爭力的重要因素。誰佔據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。現在，越來越多的國家十分看重文化的巨大作用，千方百計壯大本國文化的整體實力和國際競爭力。我國作為發展中的社會主義國家，要在新的國際競爭中立於不敗之地，必須高揚自己的文化理想，儘快形成與我國經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。
深化文化體制改革
發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵，也是提高國家文化軟實力的關鍵。21 世紀頭20 年是我國社會主義現代化建設的重要戰略機遇期，也是文化發展的重要戰略機遇期。我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識，深化文化體制改革，一手抓文化事業的繁榮，一手抓文化產業的發展，把兩者統一起來，推動我國文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。文化事業是公益性文化生產和文化服務事業，它為公眾提供公共文化服務。發展公益性文化事業，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實現和維護人民群眾基本文化權益的主要途徑。要把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的重要途徑，堅持以政府為主導，加大財政投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設，拓寬服務渠道，健全服務網絡，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。
大力發展經營性文化產業
推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，是滿足不同層次人民文化消費需求的有效途徑。目前，在世界文化市場美國佔了43% ，歐盟佔了34%，亞太地區佔了19%，其中日本佔了10%，韓國佔了5%，中國和其他亞太國家共佔4%。中國面臨的發展形勢很嚴峻。發展文化產業一方面我們要深挖中國傳統文化中的寶貴資源，另一方面要大力發展創意產業。因為只有新的文化創意才能將現有的資源變成知名的文化產品。尤其是在信息高度發達的今天，文化資源並不具有唯一性和獨佔性，只要有新的創意，任何文化資源都可以拿來為我所用。比如中國有花木蘭傳說、有西遊記故事，但這些都被美國人、日本人的創意變成了知名品牌和可觀的經濟效益。中國是一個文化資源非常豐富的國家，利用本土文化資源，弘揚本土文化精神應是中國文化產業發展的重要途徑。
面對洶湧發展的文化市場，我們要堅持以市場為主導，通過積極的產業政策和有序的市場化運作，充分發揮國有文化企業的骨幹作用，保護好、引導好民營企業投資文化產業的積極性，迅速壯大我國文化產業的規模，使文化產業佔國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。這就要求我們必須大力發展經營性文化產業搶佔文化產業制高點，要實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨幹企業和戰略投資者，打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌。
提高文化傳播的能力
傳播深度決定影響廣度。21 世紀是信息高度發達的時代，也是傳播影響最為顯著的時代。一個國家的文化在世界上是否具有競爭力、影響力，不僅取決於其內容是否具有獨特魅力，而且取決於是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。西方國家之所以掌握國際政治、經濟話語權，很大程度上得益於其具備強大的廣播、影視、報刊、出版、網絡等傳播能力。儘管我國媒體在傳播科技的掌握和使用方面與發達國家的差距已經不大，但國際社會對我國的瞭解並不全面，對我國的宗教、人權等事業的發展還存在種種誤解。這在一定程度上表明我國的文化傳播特別是對外傳播，還沒有達到與硬實力相稱的水平。為了使國際社會更好地瞭解中國，讓中華文化為更多的人所認同，從而掌握影響世界、影響人心的話語權，全面提升我國的軟實力，我們必須大力提高文化傳播能力。當前，中國文化軟實力發展的主要推動主體是各級黨政機關、教育部門、科研院所，實施的主要方式是自上而下的強勢宣傳和直接教育。
內容和形式都無法滿足人民群眾日益增長的文化需要，這就造成了當代中國文化軟實力的滲透力不足，而且缺乏有效而又持久的發展動力。提高文化傳播能力，我們需要更多的參與主體。廣播、電視、報紙、雜誌等新聞媒體是信息傳播、文化擴散的重要載體，在文化傳播中處於特殊地位。要把提升主流媒體影響力作為提高文化傳播能力的戰略重點，進一步加大投入，完善扶持政策，壯大總體實力，變被動宣傳為主動參與，做大做強主流媒體，形成與我國國際地位相稱的輿論力量。互聯網作為20 世紀最具社會影響的科技進步的手段和載體，帶來了文化傳播方式的深刻變革。我們要深刻認識互聯網在文化傳播方面的巨大潛能和可能產生的不可估量的影響，善於利用網絡媒體集聲音、文字、圖像為一體的特點，發揮其綜合優勢，真正使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺，人們健康精神文化生活的新空間。
激發全社會文化創造力
提高國家文化軟實力，是一個宏大的系統工程，需要全黨全社會共同努力。只有全民族都來積極進行文化創造，形成充滿活力的文化氛圍，推動文化產品的生產，提高國家文化軟實力才有堅實基礎。也只有將文化建設的成果由全民共享，不斷提高人民群眾的生活水平和質量，我們進行文化建設的目的才能得以最終實現。
在這個過程中，首先，應營造有利於激發創造活力的文化氛圍。文化事業是大眾的事業，激發全民族文化創造活力，也就是要去努力發現不同層次的文化自覺，充分挖掘各個層次的文化潛力，實現國民文化素質的全面提高。
其次，要加強社會力量對文化建設，尤其是公共文化服務和公益文化事業等方面的關注程度和參與的自覺性。充分發揮圖書館、博物館、文化館、美術館等公益性文化事業單位在構築社會文化心理中的主要作用，使其成為社會主義意識形態的重要宣傳力量，承擔起社會主義先進文化的教育、研究、宣傳和普及等重要工作。要將社會力量納入文化發展總體規劃，形成政府投入與社會投入相結合的多渠道、多元化的文化投入機制。
再次，加快文化體制改革，在國家政策法規允許的範圍內，放寬文化產業市場準入條件，推進文化產業投資主體多元化。鼓勵社會力量參與興辦文化產業，積極利用民資、外資創辦文化產業，加快文化產業建設。充分運用土地、稅收等方面的優惠政策，吸引社會各方力量對文化建設投資或捐贈，形成文化發展的多渠道投入體制，進一步盤活文化企業現有資產，推進資產重組。
最後，要充分調動廣大文化工作者的積極性，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，提倡不同學術觀點、不同風格流派相互切磋、平等討論，營造寬鬆和諧的文化發展環境，使各類文化人才的才華有展示舞臺、創造有實現空間、貢獻得到社會尊重。要採取有效措施、創造有利條件，動員黨政各部門、社會各方面共同參與文化建設，讓一切文化創造的活力競相迸發，讓一切文化創造的源泉充分湧流，讓一切有志於文化創造的建設者的積極性得到充分發揮。
本文摘自《新時代經濟強國方略》作者：周躍輝
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