與會領導啟動示範區創建logo
與會代表現場參觀黃岩電子商務企業
3月29日至30日，浙江首個“省級網絡市場監管與服務示範區”在臺州市黃巖區創建啟動。浙江省工商局黨委委員、副局長張雪林，台州市委常委、黃巖區委書記徐淼，台州市委常委、副市長芮宏出席；浙江首批示範區創建縣、全省各地市市場監管局負責人及黃岩部分網絡企業代表200人參加。會議主旨鼓勵地方創新實踐，在個性中尋找共性，從現象裡探索規律，提煉昇華可複製可推廣制度經驗。
“示範區”首個啟動儀式為何“花落”黃岩？
台州黃巖區素有 “中國模具之鄉”“中國工藝品之都”美譽，具備完善的產業配套體系和良好的產業發展基礎，為電商產業提供發展沃土。
2017年，黃巖區累計實現網絡零售額145.04億元，活躍重點監測第三方電子商務平臺零售網店達9600多家，直接解決2.5萬個就業崗位和間接帶動7萬個。其中由本土產業發展的塑料日用品電商5萬家，年銷售額達75億元，佔據全國塑料製品市場銷售額68%，保持每年30%以上穩健增長態勢。2016年被授予 “中國塑料日用百貨電商貨源基地”稱號。
“近年來，黃岩電商產業發展，湧現大量電商相關配套企業，已建成電商小微園區11個、省級電商專業村5個和全國淘寶村6個;引進浙江羽化網絡科技、阿里商學院、企服寶電商平臺，汲取上海交大、浙江大學科研成果，形成以日用百貨、嬰童用品、模塑產業等特色網商集群區域。”黃岩市場監管局黨委書記、局長解新榮告訴導報記者，在電商換市政策下，黃岩將網絡經濟作為重點產業來抓，出臺土地、稅收、人才等利好政策，為創建省級網絡市場監管與服務示範區奠定基礎。
2017年以來，黃巖區從商事制度改革入手，實現商事主體登記全程電子化全覆蓋，縮減登記時間和環節；推行電子商務產業園等風險可控經營場所承諾制登記模式，降低網絡市場準入門檻；區市場監管局通過調研走訪電子商務園區、模具塑料產業園區、淘寶村及物流企業，推出一系列利好的政策，對在天貓、京東同類產品，銷售額位居前列的企業，根據線上交易規模給予10至50萬元獎勵；建立11個面積達800畝小微園區，解決電商企業散亂分佈和各自為戰短板；積極開展“百村萬人”青年電商培訓，引導農村青年、返鄉大學生、青創團隊投身電商產業，打造電商發展的生力軍。
浙江感恩科技股份有限公司是黃岩一家電商龍頭企業。2012年，企業在天貓開設“感恩旗艦店”，首次觸網讓企業嚐到 “多條腿”走路甜頭。“電商打開了產品知名度，銷量和口碑迅速累積，直接帶動了線下訂單銷售。”該公司董事長潘安對導報記者說，之後又在京東、貝貝網、唯品會等平臺陸續開設旗艦店。如今，公司旗艦店銷量在行業遙遙領先，全年約有60%銷售額由電商完成。“電商讓企業直面消費者，更好地把握市場動態和需求。”
同時，黃岩市場監管局還建立一套行之有效的網絡監管手段，利用省網監繫統監測轄區網店，開展專項監測行動，共排查網絡經營單位722家。此外，還與區微商行業協會聯合推出“微商寶”，設置“微註冊”“微維權”“微指導”“微品牌”“微諮詢”等五大功能，將微商從業者納入統一管理平臺，不僅為消費者提供新投訴維權渠道，同時為微商從業者提供合法經營和品牌指導。
“發展電商，不僅轉型升級傳統企業，更實現經濟跨越式發展方向。我們要以全省首批申報示範區創建為契機，創新工作舉措，完善監管機制，努力為全省網絡市場監管與服務提供‘黃岩樣本’。”台州市委常委、黃巖區委書記徐淼說道，以“互聯網+”戰略轉型為導向，樹立電商示範企業標杆，引導傳統產業觸網和新興產業聯網，推進“互聯網+模塑”“互聯網+電動車”“互聯網+嬰童用品”和“互聯網+大健康”等產業，打造特色電子商務和電商企業集聚發展。
徐淼還表示道，要緊扣 “媽媽式”服務，加大互聯網小微企業政策扶持，鼓勵電商集群發展，通過商事制度改革，放寬註冊資金、住所限制、股權出質、動產抵押、商標專用權質押工作，幫助電商解決融資難題；深化“最多跑一次”改革，推進窗口標準化建設，讓審批事項更少、辦事效率更高、政務環境更優；市場監管部門要運用大數據、雲計算等技術，提升監管效率，提高監管精準和智能水平，切實提升網絡經濟質量。
積極探索“示範區”創建新模式
去年以來，國家工商總局在全國啟動網絡市場監管與服務示範區創建工作，並在上海長寧區、江蘇宿遷市、浙江金華市等地市創建國家級示範區；同年9月，國家工商總局與浙江省政府簽署促進網絡經濟發展部省戰略合作協議後，浙江省工商局立即行動，制定出臺全國首個省級網絡監管與服務示範區創建辦法，精心指導全省各地工作，並創建臺州黃岩、杭州濱江等地12個首批示範區。
既然有了國家級示範區，為何還要創建省級示範區？
“浙江作為全國網絡經濟大省，僅阿里巴巴平臺交易額佔全國網絡零售額近70%。網絡經濟是浙江金名片，也是浙江經濟創新發展新引擎。網絡經濟已成為推動浙江經濟轉型升級、加速新舊動能轉換的不可或缺重要力量。”浙江省工商局黨委委員、副局長張雪林說道，而黃巖區著眼於當地網絡經濟產業發展特色和優勢，以點帶面，提升縣域網絡經濟集聚化和特色化發展，併成為全省首個啟動創建示範區。
張雪林認為，創建網絡市場監管與服務既是浙江省委省政府和國家工商總局要求，也是廣大網絡經營者和消費者期待。黃岩全面優化政府服務，制定出臺特色產業電子商務發展規劃和優惠政策，加快傳統產業觸網融合，形成以模具、塑料為主體網絡經濟主導產業，打造一批電商應用示範標杆；立足地方產業為依託，建立完善線上管理機制，加大品牌網商跟蹤服務，讓特色網貨行銷全國；通過優化網絡經濟環境，促使網絡經濟主體集聚，推動網絡經濟跨越式增長。
張雪林還強調，下階段，黃岩要圍繞“依法管網、以網管網、協同管網、信用管網”要求，積極探索網絡市場監管和服務新機制，利用網絡技術、大數據監測技術，努力提升主體、行為、客體監管和消費維權智能化水平，做實微商監管與服務平臺；要發揮創建工作領導小組牽頭協調作用，健全工作機制，加強資源整合，打破部門之間信息壁壘，實現跨層級、跨部門、跨業務的協同監管和服務，同時，引導新聞媒體、電商企業、社會公眾參與，發揮網絡治理的積極作用；要通過項目化管理，嚴格時間節點，紮實有效推進，形成一個能為全省創建工作提供可複製可推廣的經驗。
短短的兩天時間，黃岩市場監管局與區微商協會簽訂共治協議書；與會領導啟動示範區創建logo；與會代表參觀黃岩模塑工業設計基地、浙江億美塑膠有限公司和黃岩電子商務產業園，還舉辦了電子取證在執法辦案中運用、網絡不正當競爭典型案例、監管難點解析等問題的“智匯·永寧”高峰論壇。
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