為全面展示全省公安隊伍在打造最優發展環境工作發揮的爭先鋒、打頭陣、當排頭的風采，進一步盤點總結在打造最優營商環境過程中的有益經驗、心得體會和工作成效，遼寧省公安廳擬選取全省14個地市、沈鐵、遼河、機場公安局長，100餘個縣區局長以及1000餘名基層科所隊長開展系列訪談活動。今天訪談的嘉賓是
葫蘆島市副市長、市公安局黨委書記、局長孫亭。
葫蘆島市副市長、市公安局黨委書記、局長孫亭
主持人：2017年初，遼寧省出臺了《遼寧省優化營商環境條例》，省公安廳黨委把2018年作為打造最優發展環境的建設年，提出了公安機關優化營商環境工作走在全省前列，服務發展工作走在全國公安系統前列的目標。請問孫市長，葫蘆島市公安局是對此怎麼認識的？
孫亭：
打造最優發展環境，關乎招商引資，關乎經濟發展，關乎百姓民生，是一件功在千秋，利在當下的大事，是省委省政府審時度勢做出的英明戰略決策，也對全省公安機關的任務要求。
葫蘆島市公安局堅決擁護、堅定執行省委省政府和省公安機關的決定部署，並把打造最優環境建設作為中心警務和“一號工程”，充分發揮職能優勢，努力在工作中爭先鋒、打頭陣、當排頭。
我們提出：在打造最優發展環境工作中，全市萬名民警和警務輔助人員，要
“人人是風景、人人是名片、人人是軟環境”，對投資者、企業家和群眾要變俯視為仰視，用真情、使真勁、辦實事、求實效，用紮紮實實的措施、勤勤懇懇的努力，真真切切的成果，回饋黨委政府和省廳黨委的信任，回報省內外企業和群眾的期待。主持人：打造最優發展環境是一項系統和長期的工程，葫蘆島市局黨委是如何組織實施的？
孫亭：
我們著重抓了三項工作：
一是強化了領導，做強了組織架構建設。一項工作要做好，沒有強有力的領導，沒有強有力的辦事組織這兩個前提就無從談起。市局成立我任組長的領導小組，黨委副書記、副局長張新天同志任副組長併兼任營商辦主任，並加強了市局發展辦的力量。
二是提高了站位，做強了頂層設計謀劃。省廳“2.25”會議後，葫蘆島市局以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，確定了2018年營商工作的思路。省廳“4.9”會議後，葫蘆島市局以“馬上辦”的精神，立即跟進，吃透精神，突出地域特點，全面細化工作方案，形成了“1+11+3”方案集群，增強了操作性。
三是強力推進，做實落實執行保障。市局先後建立健全了警企對接機制等一批新的工作機制、考核、獎勵等保障性制度，推進了營商工作的規範化、長效化建設，提高落實力和執行力。市局發展辦內部實行日彙報，周碰頭機制，全局實行周彙報、月調度、月督察、事督辦、季總結機制，及時掌握進度，調整部署，做到表揚先進、督導後進，取得良好效果。
主持人：在“辦事難”問題專項整治工作中，你們有什麼硬的舉措，取得哪個實效？
孫亭：
工作中，我們採取了“做好三個對接，落實三個責任，建立三個機制”舉措，強力推進，狠抓落實，受到省廳黨委委員、巡視員劉國秀同志的批示表揚。
對照省廳“辦事難”問題清單，市局組織開展自查自糾和巡視督導檢查，發現問題30個，均建立了問題臺賬，並堅持對單銷號，即知即改、立行立改。
同時，對上級機關暗訪通報的問題，誠懇認錯，雷厲風行整改。 5月14日，省委省政府“辦事難”問題暗訪組，對全省通報了我局出入境接待大廳的停車場未對外開放問題。對此，我要求，不管有多大的困難，必須無條件立即整改。寧可我們民警沒有車位，也不能讓群眾不方便。我當天帶領相關部門負責同志到出入境接待大廳現場辦公，研究解決。僅用兩天時間，整改到位，停車場可容納車輛30臺，並在院外臨街設置了“辦理護照臨時停車場”出入境專用停車場指示牌。
主持人：在省廳組織的全省公安機關開展“進企業、訪民情、送服務、促發展”主題實踐活動工作中，葫蘆島市局有哪些特色，成效如何？
孫亭：
葫蘆島市局積極落實省廳部署，組織開展了“雙進”主題活動，確定1018家規上企業（其中 “六必進”企業138家）、201個重點億元以上項目、18家商會、12個產業園區，1352個社區（村）作為對接走訪對象。
特別是針對駐葫外地商會外地客商集中、成員單位多，輻射全國的特點，我局將它列為重點對接走訪對象。全局近4000名民警走進企業項目，走進社區村屯，徵求意見建議，解決訴求難題，並全部建立了工作臺賬。活動實行市、縣、基層三級四層對接包保機制，突出了領導帶頭、全警參與。市局黨委班子每人帶頭包保一個央企、一個億元以上重點項目，一個商會。“雙進”活動中，全市公安機關共收訴求和意見建議501條，堅持立行立改，已辦理完成499條，深受企業和群眾歡迎。
主持人：在為企業和群眾服務上，葫蘆島市公安局有哪些創新舉措？
孫亭：
葫蘆島市局以企業和群眾滿意為出發點，制定了六個工作標準和八條服務標準，精準對接他們的訴求和困難，主要採取了以下四項措施：
一是大力推進“放管服”改革。以審批項目最少、審批時間最短、審批流程最優、審批服務最佳為目標，下放審批權限、精簡縮短辦事流程、縮短業務審批時限，先後取消行政職權事項21項，下放縣區局11項，做到了“能取消的全部取消、能下放的全部下放、能精簡的全部精簡”。
二是創新“互聯網+”公共服務模式。依託市局門戶網站和微信公眾平臺，建立完善了網上公安行政“辦事大廳”，實現了“數據多跑腿，群眾少跑路”。
三是提升公安窗口服務質量。 立足本職，強化服務，全面推行首問負責制度、一次性告知等制度、推行了“一站式”、“預約式”、等便民利企服務方式，普遍開展了“延時服務”、“預約服務”等特色服務，為企業解難題、為群眾辦實事，贏得了企業和群眾的普遍稱讚。
四是主動出臺優化營商環境建設新舉措。對標全國先進，在去年的基礎上，進一步加大力度，出臺身份證管理、外事簽註、車駕管理、金融網點審批、治安審批、消防審批等一批新舉措，準備在適當的時候推出。年初以來，全市共出臺利企便民服務措施63項（含縣區、各警種），為群眾辦實事2623件，為企業節省資金332萬元，收到錦旗57面，感謝信33封。
主持人：在打造最優發展環境的過程中，葫蘆島市局有哪些亮點？
孫亭：
我們高度重視品牌創建工作，精心設計、強力推進打造最優發展環境工作，湧現了一批工作亮點。
一是積極建設優化營商環境警務一張圖平臺。我局與天維爾科技公司合作研發了建設優化營商環境一張圖信息化平臺。通過建立一套管理系統，實現我市規模以上企業基本情況等展示功能和警企對接互動等應用功能，搭建警企實時溝通聯繫平臺，暢通企業訴求渠道，為企業發展助力。目前，一張圖的設計工作基本完成，進入協議簽署階段。
二是全力打造平安景區品牌。我局積極組建全市平安景區專業隊伍，想方設法保障遊客和景區安全。我們在龍港“313”海濱等9個重點景區，建立景區警務室，開展巡邏防控工作。實行工作專職化、事項專區化、崗位專人化，並統一規範標識，強化景區安全防控，及時響應遊客求助，有效化解景區矛盾糾紛，為遊客築起“平安盾”，當好“親近人”和“護身符”。 7月11日，隆重舉行了葫蘆島市公安局打造平安景區誓師大會，正式進入景區服務執勤。
三是全面開展自助服務建設。我局主動尋求與葫蘆島銀行密切合作，開展公安自助服務建設，將服務終端向企業、街道、社區延伸，逐步實現由窗口服務向自助服務功能過渡，避免企業和群眾多頭跑、反覆跑。建設“24小時自助服務大廳”一處、駐企業、駐醫院、駐學校、駐社區“警務服務站”12個，投入資金600餘萬元，身份證自助受理機照相一體機、出入境自助簽註機、交通違法自助繳罰機共講53臺。目前，建設進入設備採購階段。
四是打造萬家卡口快速通關模式。為最大程度解決萬家卡口查控工作中車輛擁堵問題，葫蘆島市公安局與秦皇島市公安局開展了警務協作，依託4個萬家省際警務工作站，實行對方檢過車輛免檢等措施，避免入秦車輛、人員重複檢查，大大加快了通關速度，極大方便了外地企業經營者快速便捷通行。
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