陝西網訊 （記者 劉海波）8月21日上午10時，陝西省營商辦、陝西省人民政府新聞辦公室舉辦"優化提升營商環境"主題系列新聞發佈會第六場。發佈會邀請安康市委常委、常務副市長趙璟，安康市政府副秘書長、市政務中心主任劉福全, 安康市發改委主任廖良成，安康市國土資源局黨組書記、局長羅武俠, 安康市住建局副局長王波,安康市工商局副局長申林斌出席，介紹安康營商環境建設情況並回答記者提問。
據介紹，今年以來，安康對照中省要求、對標發達地區、對接通行規則，以打造全國一流營商環境為目標，以深化"放管服"改革為抓手，把優化提升營商環境作為追趕超越的戰略舉措，持續推動全市營商環境工作高標準定位、深層次改革、全方位提升，人人參與共建營商環境的氛圍初步形成，群眾和企業獲得感日漸增強，營商環境正在成為安康的一張靚麗名片。
近年來，安康營商環境各項指標穩固向前，從今年一季度全省排名第四，上升到二季度全省排名第三，主要有"三大亮點"，趙璟表示。
一是圍繞需求打造綠色通道。安康首先從企業和群眾呼聲最高的、反映最強烈的問題入手，著力打造便民利企綠色通道。對開辦企業實行"媽媽式"服務，建立延時、預約、上門服務工作機制，面對面指導群眾進行現場登記，足不出戶就能拿到營業執照，企業開辦平均用時由年初9個工作日壓縮至2.4個工作日。取消納稅人報送資料140項，將52項不需要事前實地核查的辦理事項統一前移到辦稅服務廳，實行"電子稅務局"辦稅，實現當場審核、即時辦結。持續深化"最多跑一次"和"不見面"審批改革，分兩批公佈"最多跑一次"事項75項，其中全流程"網上辦"事項21項，不斷簡化企業和群眾辦事環節。
二是刀刃向內破解難點堵點。安康堅持直面問題，既不急功近利，也不隔靴撓癢，一項一項突破，一件一件解決。針對施工許可證辦理難題，再造和簡化審批流程，取消各類保證金、押金、證明等"搭車"和"捆綁"事項，將多個部門的前置評審和施工圖設計審查集中起來聯合評審，政府投資審批類建設項目辦理時限由442個工作日減少至181個工作日；社會投資核准類建設項目辦理時限由392個工作日減少至159個工作日。針對辦理不動產登記多頭跑的突出問題，將審核環節由四審制變成兩審制，實現從國土和住建兩個部門分別辦理到合併辦理的轉變，辦理用時從去年8.6個工作日壓縮至2.2個工作日。現在辦事跑一次、審批不見面成為"常態"。
三是聚集重點降低企業運行成本。圍繞讓企業放心投資、安心建設、舒心發展，我們聚集重點、難點和焦點問題，實施重點突破，為各類市場主體減負擔。著力簡化企業水電氣報裝環節，將用水報裝辦理環節由8項減少至4項，用氣報裝辦理環節由9項減少至4項；用電報裝高壓客戶縮減為4個環節，低壓客戶縮減為3個環節，具備直接裝表條件的，取消"外部工程實施"環節。全面落實減稅降費各類政策，上半年共降低企業稅費負擔3億元，降低企業融資成本903萬元，降低企業用工成本708萬元，轄內銀行業金融機構共支持小微企業11229戶，比上年同期增加2534戶。
完善機制抓推進、對標一流破難題、探索實踐促改革、宣傳引導聚合力，這是安康突出抓的"四項工作"，也是安康將營商環境作為開放發展的最優政策。
據瞭解，在完善機制抓推進方面，安康審定出臺了一系列相關文件，形成了“1+10+N”推進模式，並將考核全覆蓋作為評價各級各部門工作成效的有力抓手，同時，"三位一體"推進"放管服"改革、優化提升營商環境、"互聯網＋政務服務"建設，用"放管服"改革的實效，加快政府職能轉變。
在對標一流破難題方面，始終堅持目標和問題導向，定期對全市營商環境情況進行專項調研和督查，及時疏理亮點工作、典型案例、突出問題及建議意見，市、縣（區）政府和各相關部門分層級召開各類聯席會議研究解決具體問題。對一季度考核靠後的6項指標、17項子指標，分類研判，摸清癥結，精準施策，限期整改，一抓到底，各項指標和社會評價明顯提升。
在探索實踐促改革方面，安康堅持突出與創新創業關係最密切的市場準入、投資建設兩個重點領域先行改革，狠抓流程再造和標準制定兩個關鍵環節，下大氣力破解影響和制約營商環境的瓶頸問題，在紫陽縣、漢陰縣、旬陽縣、嵐皋縣、安康高新區設立行政審批局，按照"應進全進、統一劃轉、集中審批"的原則，將各部門許可事項予以劃轉調整，積極探索"一枚印章管審批"經驗。按照全省政務服務"一張網"要求，加快建設市級互聯網務服務平臺和數據交換共享平臺。
在宣傳引導聚合力方面，安康通過開通12345便民服務熱線和平臺，一號對接群眾和企業訴求，第一時間答疑解惑、歸集意見、引導服務，當好政務服務"引導員"和"宣傳員"。同時，組織開辦專題培訓班，著力培養抓營商環境建設的"明白人"。通過舉辦多次營商環境專題新聞發佈會，開辦媒體專題和專欄，設立營商環境微信公眾號和"好環境、安康造"微博話題等措施，在中省市主流媒體累計刊發稿件200餘篇，全社會關心支持參與營商環境建設的氛圍初步形成。
趙璟最後表示，當前安康的營商環境還存在一些不盡如人意的地方，這也是安康下一步著力突破的重點和優化提升的空間。未來，我們將舉全市之力打造"支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高"的一流營商環境,為安康加快追趕超越、建設西北生態經濟強市提供堅強有力的環境保障。
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