倾情枢纽，倾力科创：广州确立新目标！
胡文
8月15日，广州确立了新目标。
广州日报报道，在当天召开的中共广州市委十一届五次全会上，广州市委书记张硕辅代表市委常委会作工作报告。张硕辅强调，在巡视整改上再发力，以最坚决态度、最严格要求、最有力措施狠抓整改落实，以整改实际成效彰显政治忠诚，推动广州各项事业走在前列。在思想上再解放，弘扬“杀出一条血路”的开拓精神，保持敢闯敢试敢干的锐气，增创广州改革开放新优势。在担当上再强化，从更高层次、更大格局谋划推动广州发展。在信心上再提振，认真贯彻新发展理念和高质量发展要求，一张蓝图绘到底，突出补短板、强弱项，聚焦重点、突破难点，扎实推进国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵。他提出了九个“着力”——
着力构建推动经济高质量发展的体制机制，打造具有全球竞争力的营商环境，加强质量、标准、品牌、诚信建设，完善资源高效配置的市场机制、促进绿色发展的体制机制、引领高质量发展的评价激励机制。
着力建设国家创新中心城市，培育壮大更具竞争力的创新型企业，提高关键核心技术创新能力，提升创新创业创造生态环境，打造创新人才高地。
着力建设现代化产业体系，坚持主导产业引领，突出龙头企业带动，强化产业生态支撑，优化产业空间布局。
着力形成全面开放新格局，提升粤港澳大湾区核心增长极功能，建设“一带一路”重要枢纽城市，支撑带动全省“一核一带一区”建设，增强国际贸易中心功能，建设国际交往中心。
着力优化枢纽型网络城市格局，坚持规划引领，强化国际航运、航空和科技创新枢纽能级，提升国际综合交通枢纽和信息枢纽功能，高水平建设南沙城市副中心。
着力实施乡村振兴战略，做强富民兴村产业，深化农村土地制度改革，夯实农村基层基础，建设生态宜居美丽乡村。
着力营造共建共治共享社会治理格局，用心办好民生实事，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境，打造全球区域文化中心城市。
着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，守住安全稳定底线。
着力调动一切可以调动的积极因素，扎实做好人大、政协工作，巩固发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，凝聚共同奋斗的强大力量。
在此不妨回顾一下：2月24日，《广州市城市总体规划（2017-2035）》草案进行公示（参见《大格局大气度大手笔！广州2035城市总规出炉：世界级枢纽令人震撼！》）。草案中，广州的目标愿景是“美丽宜居花城 活力全球城市”。城市性质为：广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。
2005年12月22日，国务院批复原则同意《广州市城市总体规划（2001—2010年）》，并对广州定位：广州市是广东省省会，华南地区中心城市之一，国家历史文化名城。2016年2月5日，国务院批复原则同意《广州市城市总体规划（2011—2020年）》，定位广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。
从最早期定位为广东省的政治、经济、文化中心，到华南地区中心城市之一，再到我国重要的中心城市以及国际综合交通枢纽，广州城市地位不断逐渐提升。
如果对比广州2035规划草案，此次广州有如下动向值得注意。
在建设国家重要中心城市的进程中，建设国家创新中心城市成为最为重要的内容支撑和路径。
建设“一带一路”重要枢纽城市，在增强国际贸易中心功能的同时，建设国际交往中心，打造全球区域文化中心城市。这意味着从硬件到软件，到文化软实力，广州都提出了更高要求。
广州对建设国际综合交通枢纽十分看重，这次提出了强化国际航运、航空和科技创新枢纽能级，提升国际综合交通枢纽和信息枢纽功能。同时，也显示出广州对于科技创新的重视，强化科技创新枢纽和提升信息枢纽功能。在粤港澳大湾区提出建设大湾区国际科技创新中心的背景下，广州在科技创新方面全面发力。
如果对比2035总体规划，在国家重要中心城市、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心等定位的基础上，这次全会都有相应提法与之对应，同时，增加了“一带一路”重要枢纽城市和国家创新中心城市的目标，并增加了科技创新枢纽以及信息枢纽的定位，从而将枢纽和科技创新的概念提升到更大的范畴之上，广州对于打造枢纽和科创中心将更加倾情。
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