全程网办“零跑”、源头风险治理……我省全面推进实施“一新两高”食品药品安全示范省份建设十大行动

为深入贯彻省政府提出的“富民强省十大行动计划”,按照“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新要求新使命,我省食品药品监管系统积极谋划和扎实推进“新时代高水平治理高质量发展食品药品安全示范省份建设十大行动”,加快构建科学、法治、专业、高效的现代监管新体系。

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药谷小镇

“十大行动”旨在构建以源头治理为根本的风险防控新体系、完善以“最多跑一次”为抓手的创新发展新机制、探索以人民健康为中心的现代治理新模式,全面落实“四个最严”,推动以国际先进为目标的安全水平新提升, 努力打造“新时代高水平治理高质量发展食品药品安全示范省份”。

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食品药品安全示范省份建设十大行动分别是

(一)全程网办“零跑”行动

深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革,破解审评审批“制度障碍”,减事项、减环节、减材料、减时间,率先在药品、医疗器械、保健食品、化妆品行政审批事项实施全程网办,实现“零跑”,激发企业创新活力,营造全国领先的创新发展环境,使最新的科技成果以最快的速度造福人民群众。

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(二)食品安全市县创建行动

深入推进国家食品安全示范城市、浙江省食品安全市、县(市、区)创建,落实各级政府属地责任,督促监管部门依法履职,倒逼企业守法诚信,引导社会各界广泛参与,加快形成“上下统一、责任明晰,运行高效、保障有力,无缝衔接、全程监管,符合实情、科学合理”的食品安全治理体系,推动全省食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”。

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(三)源头风险治理行动

着眼食品全产业链条,深入分析食品生产、流通、餐饮各环节“源头风险”,建立健全原料采购、加工制造、储存运输等环节食品安全标准、程序、规范,提高安全准入标准,从源头杜绝不合格产品进入供应链。进一步严密食用农产品产地准出与市场准入的无缝衔接机制,督促配合相关部门加强产地治理,落实农兽药、化肥等投入品管理、环境保护、农业面源污染治理等源头管控措施。

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(四)主体责任落实行动

回归“规则制定者”“执行监督者”角色定位,归集各个品种、各个环节的规范、办法、指南、守则,构建覆盖全监管领域、全产业链条、全生命周期的制度规范标准体系;推动审批监管转向合规监管,健全“双随机一公开”监管机制,构建现代监管模式;落实最严厉的处罚,推动处罚到人,督促企业落实食品药品安全主体责任。

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(五)“关键小事”攻坚行动

坚持以人民需求为遵循,着眼人民群众最不踏实、最为痛恨、最为反感、最为担忧、最为敏感的食品药品安全“关键小事”,以“三小一摊”为重点,全面深化综合治理,加快推进传统特色食品园区(集聚区)改造提升、名特优食品作坊建设等民生实事,完善管理规范和制度,提升“三小一摊”自身管理能力,推动规范发展。

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(六)共建共治共享行动

搭建与社会良好有序的沟通渠道,食品药品监管全过程“在阳光下运行”。加大信息公开力度,畅通投诉举报,全面公开违法违规企业、问题产品、行政处罚案件等信息。加大宣传力度,实施精准宣传,加强谣言治理,提升公众食品药品安全科学认识水平。加大信用惩戒力度,实现行政监管、市场规律“双惩戒”。

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(七)放心品牌引领行动

深化餐饮业质量提升工程,用好示范餐饮“双千双百”、阳光厨房、“放心肉菜示范超市”、乡镇农贸市场食用农产品快检室免费开放等工作抓手,整合资源,形成点、线、面联动的整体示范效应,打造食品安全放心品牌。

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(八)美丽消费保障行动

强化以检查为中心的监管理念,协同实施化妆品审评、检查、抽检、不良反应监测、稽查执法等监管措施,简化许可准入,强化事中事后精准监管,落实主体责任,推进生产企业源头治理、线上净网工程和线下经营“百千万”示范工程,保障公众美丽消费安全舒心。

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(九)高质量发展助推行动

积极对接大湾区、大花园、大通道、大都市区,加大对医药产业高新区、集聚区、特色小镇的帮扶力度。对标国际先进,加快推进仿制药一致性评价和药品上市许可持有人制度实施,加快提升安全标准、质量疗效、品牌形象,推动浙产药品、医疗器械的安全性、有效性与国际先进水平基本一致,打造“浙产好药”,实现“发展是最好的监管”

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(十)监管能力提升行动

专注食品药品安全的专业性、特殊性,提升职业检查、技术审评、检验检测、稽查办案等专业能力。重点强化药品检查员队伍建设,加快推进市级药品检查机构组建和能力提升,打造一支与全省医药产业发展和监管任务相匹配的专业、权威、高效的职业化检查员队伍。强化检验研究能力建设,争创国家重点实验室,建设一批特色实验室。强化技术审评能力和不良反应(事件)监测体系建设。

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目前,全省食品药品监管部门按照统一部署,整体推进,重点突破,着力构建实施“十大行动”的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,细化工作措施,确保“十大行动”取得实效。

全程网办“零跑”、源头风险治理……我省全面推进实施“一新两高”食品药品安全示范省份建设十大行动

以全程网办“零跑”行动为例,根据《药品医疗器械行政许可全程网办“零跑”行动工作方案》,省本级27个主项65个子项已100%实现“最多跑一次”,“全程网办”工作正在全力推进,将在年底前正式运行;通过这一平台,进一步优化许可办理事项,提高审批效率,使企业办事实现“零跑”,打造“最多跑一次”升级版。


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