王維力

清代的國庫庫藏有中央和地方之分，中央的庫藏又分為內府庫藏與戶部銀庫，所以我們主要說說清代中央的庫藏。清順治13年（1656年），為了有效儲存國家財物，順治皇帝在北京設立了銀庫，負責儲藏金塊、銀錠、通寶等各種貨幣。到了康熙3年（1664），康熙皇帝將銀庫、鍛匹庫和顏料庫都劃給了六部之一的戶部管轄，清朝的國庫正式形成。

康熙、雍正年間是清朝對外用兵的高峰，康熙一生平三藩、滅明鄭（延平王）、抗擊沙俄、徵準噶爾汗國，戰事導致清朝的國庫消耗巨大。在康熙晚年時，國庫的存銀已下降至800萬兩，偌大的清王朝竟然面臨著財政困難的窘境。因此，雍正皇帝即位後開始通過各種方式追繳貪汙，擴充國庫，並徵兵備戰。

雍正元年（1723年），雍正皇帝分別命王公大臣接管國庫的事務，由管庫大臣直接對庫藏貨幣和開支情況進行記錄和管理。清代的管庫大臣由滿人和漢人一起組成，只聽命於皇帝。雍正在位11年，在他去世前的清朝國庫存銀已躍升至6000萬兩，扭轉了康熙末年的財政窘境，為乾隆一朝的極盛埋下了基礎。

乾隆即位以後，依仗著前代的基礎，將清朝的國力推至頂點，國庫存銀也達到了空前的7390萬兩，這是有見於史料記載的中國所有封建王朝的存銀巔峰。不過，由於頻繁的戰事支出和乾隆晚期的奢靡生活，使得國家存銀再次被大量消耗。以至於到了後來的嘉慶、道光年間，國庫存銀還不到到2000萬兩，不及鼎盛時期的三分之一，而這兩位都是以節儉聞名的皇帝，可見乾隆在位的60年對國庫消耗過度。

其實在銀庫、鍛匹庫和顏料庫這三庫之中，銀庫又分內庫和外庫。其中，清政府每年的財政收入都儲存在外庫，所以它要負責清朝中央政府日常的開支。內庫是皇帝的私房錢，是清朝為了以備不時之需而設立的固定庫存，一般不會挪用，即便挪用之後也會從外庫存銀補回。

在清朝末年的光緒皇帝在位時期，清政府每年的賬面稅收看起來似有9000多萬兩，但皇帝的內庫存銀卻只剩下了109.59萬兩。可見在風雨飄搖的晚清時期，原本用來預備緊急情況的儲銀已經所剩無多。

中外歷史

國庫，也就是國家金庫，是一個存放具體實物和貨幣的庫房。現代國庫功能遠遠超出金庫的範疇，但清朝的國庫從來沒有達到這個標準，算是實實在在的錢袋子。

國庫在哪

清朝的國庫自然是在北京城，分為內府內府庫藏與戶部庫藏。內府庫在紫禁城，藏存的都是皇室財產，也就是皇帝可以隨意調動的錢。

皇帝想要修宮殿什麼的，一般是由內府庫藏出錢，戶部庫藏最多意思意思一下，不會承擔絕大多數的花費。因此和珅給乾隆出了個議罪銀的主意，犯了法交錢就能免罪，而這些錢並不上繳戶部庫藏，而是進了皇帝自己的腰包。

戶部庫藏則隸屬於戶部，儲存黃金、白銀、銅錢等各類貨幣和綢緞、顏料等物品，其中白銀是清朝流通貨幣的大頭，因此銀庫成了戶部庫藏最重要的庫存。

國庫（戶部庫藏）的錢

作為中國封建時期最後一個朝代，清朝不同時期國庫裡的銀子自然不同，在順治時期，清朝還在南征北戰，戰事頻繁，而戰爭是最燒錢的東西，所以彼時國庫幾乎沒有存銀。

到康熙六年（1667年），清朝穩定多了，國庫庫存銀也達到248萬餘兩，但還是入不敷出，因為此時清朝的戰事仍然不少。

在平定三藩、統一臺灣、三徵準噶爾之後，清朝的大規模戰事才逐漸平息，開始三十多年的休養生息。到了康熙五十八年（1719年），國庫存銀已經達到了約4400萬兩。

但接下來西北戰事又起，銀子嘩嘩地流，到康熙去世，國庫存銀僅剩下約800萬兩了。

雍正繼位後，勵精圖治，並推出了一系列改革措施。雍正九年（1731年），國庫裡的銀子增加到了5037萬兩。

乾隆即位後，清朝走向鼎盛，到乾隆三十九年（1774年），國庫存銀達到7390萬兩。乾隆中後期清朝國勢開始轉折，國內戰爭叛亂頻繁，國庫中的銀子大量被消耗掉。不過，由於此時清朝的國家收入也多，所以庫存銀始終維持在6000萬兩以上。

嘉慶、道光是清朝由盛轉衰的時期，到道光十四年（1834年），國庫存銀下降到了2700萬兩左右。雖然道光非常節儉，但制度的腐敗和落後，再節儉也沒用。

清朝國庫中的銀子在逐漸減少，外敵也悄悄來臨。1840年，鴉片戰爭爆發，清朝被英國打敗，國庫存銀不僅要承受清軍的軍費，還要賠償英國，再加上貿易形勢的極具逆轉，清朝國庫存銀急劇下降。

接下來的太平天國起義又讓戰火波及了半個中國，截至咸豐三年（1853年），國庫賬上的銀子只有不到170萬兩了，這是紙面上的，實際上“部庫僅存正項待支銀二十二萬七千餘兩”，清朝已經窮得不像樣子了。數年後的第二次鴉片戰爭更是讓清朝國庫雪上加霜，有錢也被搶了。

第二次鴉片戰爭結束後，清朝開始了三十餘年的洋務運動，再加上喪心病狂的稅收政策，清朝國庫的存銀猛增，這就是所謂的同光中興，然後一場甲午戰爭打回原形（兩億兩賠款）。

再來一場八國聯軍侵華戰爭，清朝已經沒錢了，早已淪落到要向各國銀行貸款的境地，庚子賠款本息合計近十億兩，分三十九年還清。

之後清朝鎮壓革命黨、編練新軍都是向外國借錢，所以清朝滅亡時不僅沒錢，還欠了一屁股債。而且這債還被民國繼承了，直到抗戰，我國先廢除對日外債，接著廢除了大多數國家的，美英的也免了一些。新中國建立後，不承認所有外債。

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國庫不僅是朝廷的經濟命脈，也是發展潛力的側面表徵。清朝的國庫分為戶部和內務府兩部分，都是清廷兩個最高財政機關。

其中，戶部掌管軍國度支，內務府負責內廷供應，但是看似涇渭分明的二者，卻沒有真正脫離干係，聯繫一直都很密切。儘管內務府掌管皇家消費供應，但是在家天下的封建專制國家，天子之事即為國家大事，戶部撥款供給內務府開支在所難免，到乾隆時期，戶部撥給內務府的高達每年60萬兩。

承平之時，內務府收入來源穩定，有鹽業收入、榷關撥解等項，迨出現戰爭、災荒等特殊年景時，經常二者可以互通有無，度過難關，甚至有時候經常是內務府接濟戶部。在和平時期，經濟發展，自康熙年間起，內帑存銀就開始增多，嘉慶十九年 (1814)，內帑存銀就達1240萬兩。

然而，晚清以降，咸豐軍興，在內憂外患中，國家開支大漲，無論戶部還是內務府都遭遇了危機，拿戶部來說鎮壓起義經費預算，抵禦外國侵略的賠償。

洋務運動的投資經費，北洋海軍的財政支出，真是入不敷出日甚一日，此外同治帝大婚，戶部撥款450萬兩，光緒皇帝大婚，撥銀共500多萬兩，興修陵寢園林工程都由戶部支絀。

清代前期以田賦，丁稅，關稅乃至一些雜稅為核心。到了晚清，稅種多元化，船稅，各項雜稅都開始建立，財政結構也逐步多元化。說了這些，再來說說清廷的舉借外債吧，據統計, 晚清對外戰爭賠款總額達10億兩左右，為了償還戰爭賠款，清政府必須舉借外債，庚子年以後3年，每年還款須支出 2400 餘萬兩。

洋務運動以來的軍工投資也總共有5000萬兩之巨，部分也是銀行借貸，這樣說來，清政府真的已經破產了，負債很高，國庫是真沒錢。故而，辛亥革命爆發後，軍費就是一個很大的問題。包括民國初年建立之後，財政也是一個捉襟見肘的困境。故而，錢不僅對一個人來說，難倒英雄漢，對於一個國家來說，也是重中之重。

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何為清朝國庫，既清朝銀庫，清時統稱為戶部，為滿清賦稅銀兩儲存之地。

滿清戶部又有內府庫與外府庫之分。內府庫是為皇傢俬有，負責皇帝與皇家一切吃穿用度消耗，既為皇帝私房錢，皇帝從中調度銀兩由皇帝喜好決定，不必經過戶部審核。

外府庫既為戶部，戶部又有中央與地方之分，由中央戶部統一管轄，每年朝廷各地所得賦稅銀兩在碎銀重鑄為官銀後，分別押運送往京城戶部總行，是為朝廷戶部主收入。

戶部庫存一般代表國力，所存銀兩多用於朝廷用度，經過皇帝允可，戶部審核通過用於官俸、軍費、各地工程費、賑災抗澇等，除此之外皇帝無權私自調動。

有趣的是皇帝是否私用戶部官銀兩也為衡量一個國家運數的標準。 慈禧之前，未有私用外府戶部銀兩者，慈禧之後，喪權辱國，由此可見。一無見婦道人家也妄做武則天第二，泱泱華夏毀於其手，可悲可嘆。

清時，地方戶部一般設在各地行政長官府衙附近，派重兵把手，每年一上繳。 中央外府庫戶部既滿清國庫則設於今北京市西城西郊民巷27號，稱為大清戶部銀行總行，今已成為文物保護舊址。

(滿清戶部總行)

內府庫既皇帝私人錢袋子則起設於康熙，在內閣門東，東華門內，除少量用於皇家用度外，素日裡並不動用為固定儲存銀兩以備不時之需。《雍正王朝》康熙替魏東亭償還所用銀兩既從內府庫中出。

康熙年，朝廷連年連年征戰導致國庫空虛，朝廷竟無銀救濟黃河水患而有了第一次清算朝臣欠款。

(雍正)

等到雍正接下這個爛攤子便開始大刀闊斧清算滿朝文武欠款，朝廷戶部僅有存銀800萬兩在雍正勵精圖治13載竟將庫存擴至6000萬兩，當得上英明神武四字。傳給乾隆時，已有存銀7390萬兩之多，這才有了乾隆自詡為十全老人的資本。 然而，傳至道光時，開始走下坡路，縮至2000萬兩。等到光緒年時，據光緒朝《四柱冊》載存銀竟只剩109萬兩。

等到清亡時，孫中山先生到前清戶部調用銀兩，居然發現只剩下10個銀元。

(溥儀)

宣統皇帝溥儀退位後，甚至開始四處變賣清祖輩歷經幾代積累的寶貴文物財富，其中變賣的文物不乏《清明上河圖》、《四庫全書》，其他金珠、金寶、金冊、金箱，玩物古珍無數，每年約變賣80萬銀元揮霍而其用度不足。

由此可見，滿清後裔的內府庫既皇帝私房錢早就見褲兜底了，更不用說滿清國庫戶部。

那麼，大清由康、雍、乾三世積累的鉅額財富到哪裡去了？ 我們從下面一圖便可看出端倪。

(帝國列強爭分滿清這塊大餅)

但等到道光時，畫風就變了，不僅打了敗仗，還得賠錢叫爺，中英鴉片戰爭後1842年簽訂的《南京條約》既為喪權辱國開始敗家的開始，賠償了將近2100萬銀元。國庫沒錢的標誌是割土的開始。直到1906年拉薩事件，滿清加上各種利息攏共欠下10億兩白銀之多，幾乎是滿清最鼎盛時期20年賦稅的總收入，慈禧娘倆成了帝國主義的銀行長與代言人還枉發“量中華之物力，結與國之歡心。”這樣無知、無恥之言。

要說大清國庫還有10個銀元，那一定是管賬先生算錯了。

不書公子

很多人都以為，清朝的國庫是不是像《鹿鼎記》裡的龍脈那樣，在一個非常隱秘的地方，普通人想要找得到，得需要集齊八本《四十二章經》才能夠找到。

其實並不是這樣的，清朝的國庫有中央和地方之分，其中中央國庫庫藏又分為內府庫藏與戶部庫藏。內府庫藏一般用來儲存皇室的財產、也就是皇帝的“私房錢”。

而戶部庫藏主要是國家的收入，主要包括銀庫、鍛匹庫和顏料庫，其中戶部銀庫是國家財政賦稅收入的彙集地，各項開支也主要由銀庫進行發放，因此銀庫是國庫的最主要組成部分。

所以從狹義上來講，清朝的“銀庫”就是國庫，那麼這個銀庫是在什麼地方呢？其實就距離紫禁城不遠。在清朝時期的京城，一直有內城、外城之分。

內城又有城廓三重，最外面的是內城（正陽門為正門）；最裡面的是紫禁城（午門為正門）；內城之內紫禁城以外的城廓稱皇城（天安門為正門）。

皇城的前門叫大清門。大清門外，正陽門內俗稱棋盤街。大清門內，天安門外的長廊叫千步廊。清代中央各部院衙署，基本上都位於正陽門以內，皇城千步廊兩側。

而戶部銀庫的所在位置，也在這個地方，也就是午門之外，天安門之內。那麼到了清朝末期，這個所謂的銀庫裡，還有沒有錢了？

其實在康熙年間，最高收入就能達到每年四千多萬兩白銀，至於清代末期，隨著清政府瘋狂的搜刮民脂，到了宣統元年（1909年），清政府的年收入達到了2.63億兩白銀。

在甲午中日戰爭之後，清朝進入民族資本主義蓬勃發展時期。特別是從1901年，慈禧頒佈新政之後，直接帶動了民族資本主義的大發展，這個週期一直持續到清朝滅亡，也就是所謂的“繁榮十年”。

但這是清政府被逼的沒辦法了，通過簽訂各種不平等條約，已經欠下了鉅額資產，特別是辛丑年間之後，清政府可謂是負債累累，前面的賬還沒算完，後面又多了筆新賬。

那時清政府的錢，基本上剛到手還沒捂熱，就要拿去還款了，並且還要討好各國，增進關係，避免各國再次以一些名義來逼迫清政府簽訂條約。

所以清末的國庫裡，是真的沒錢了，不僅戶部的銀庫裡沒錢，就連皇室的內府庫藏也沒有了。皇帝手裡都緊缺，偌大的清政府，不過就是個空架子，甚至連官員的俸祿都發不起。

當時有不少地方官員，因為長期領不到俸祿，被逼的沒辦法，只能帶領手下佔山為王，或者成為一方軍閥。一個連官員工資都發不起的政府，國庫還能有什麼錢可言……

魏青衣

國庫是國家金銀錢財的存放地，相當於國家的錢袋子。很多人不禁奇怪了，清朝史上有十位皇帝，那清朝的國庫在哪呢 ？到清朝滅亡時，國庫裡還有錢嗎？

清朝的國庫主要分為內府庫藏和戶部庫藏，這種管錢的地方當然是要設在離皇帝最近的京城啦！內府庫相當於皇上的私人金庫，存放的是皇室的財產，皇帝可以隨便用。

而戶部庫存放的是國家財產，像徵收的稅款、地方上交的糧食、都是由戶部庫保管，皇帝想用也得走程序。

大家都知道戰爭傷錢害命，在戰爭頻繁的清朝國家可以說是很窮了。在雍正皇帝登基時國庫中僅剩300萬兩白銀，不過經過雍正乾隆皇帝的努力，到了乾隆四十二年，國庫終於達到了8182萬兩白銀。

然而到了清朝後期，也就是近現代。清朝簽訂了一系列不平等條約，割地賠款，國庫幾乎所剩無幾。

另一方面清末時期，滿清八旗子弟貪汙腐敗，冒領公款，侵吞賑災糧款的事情時常發生。

再加上慈禧太后揮霍無度，一年生活費高達1000多萬兩紋銀。相當於購買一支全球頂級配置的海軍艦隊的價格，

所以到清王朝被推翻時，清朝國庫僅剩10個銀元還欠了一屁股債。至於皇帝的私人財產，除了被燒被毀被賣的部分，被民國政府拿去抵債。剩下的都存放在北京故宮及臺灣故宮博物館，

堂堂一個清王朝最後居然如此落魄真是悲哀。

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第一問：清政府國庫在戶部，‘銀庫、鍛匹庫和顏料庫’都由戶部直接管轄（清代三庫變動多次，這裡就以清亡時計，三十二年（1906），戶部改名度支部，銀庫併入）。

第二問：清亡時沒錢了

1.參考舊曆，明亡時，崇禎帝一貧如洗，湊軍費都困難，需要縮減宮內用度，要求大臣募捐，最後太監捐的比大臣多。想來清亡時也應如此，即使有差，也差不離。

2.晚清的經濟發展與技術進步使財政收入因財源擴展而增加，這一點是清代前期無可比擬的，其財政收入規模也達到了後者難以想象的擴張程度。在光緒十二年（1886）之後的十年間，清廷財政收入保持在8000萬兩左右，比嘉道年間的4000餘萬兩翻了一倍。到了光緒三十四年（1908），清政府的歲入突破兩億兩，僅僅五年就又使收入規模翻了一倍。

（這裡得出，晚清GDP總量確實猛增，但是有很多問題，比如強行徵稅，虛增收入等等，而且大量的稅收都當做賠款，給人家GDP加了一把火，更不用修個園子，請人唱戲，過生日

3.田賦及附加：作為封建農業國，田賦是最重要的收入來源，但是由於清末自然災害，連年戰爭，大量外國商品傾銷，導致男耕女織的社會逐漸被破壞，大量農民成為流民。流民自身不事生產，還會到處流竄破壞其他地方的生產。（田賦收不到多少，大量的農民破產）

4.工商稅：包含鹽稅、關稅、礦稅、茶稅進口稅、出口稅、子口稅、沿岸貿易稅(復進口稅)、船鈔。（大清全靠這點活著，大量的貿易出超，銀兩隻進不出，這才引來了英國這樣的工業國的覬覦，通過鴉片榨取白銀，依靠戰爭通商開埠賠款割地）

5.關稅：前段時間，中美大打貿易戰，用的就是關稅，先來500億，中國徵收美國農產品稅，美國徵收中國工業品稅，這500億下來，國內企業馬上雪上加霜；而後過了幾天，在大家都覺得消停，開始存在和解可能時；啪的一下，美國加註到2000億，隨即中國股市應聲而下，一落千丈。

上面給大家講下關稅重要性，清政府怎麼樣呢？整個關稅權都讓出去了！整個海關由英國人赫德掌控。確實那時給清政府帶來大量財稅收入，但是背後誰知是不是大量給英國輸送利益。後來鹽稅和關稅被作為外債的擔保和償付外債本息之用（稅收被抵押了，由外國人監管控制）

賠了這麼多，僅庚子賠款，分39年還清，算上利息，需要9.8億兩左右的白銀。以上僅本金合計達9.4億兩，合銀元13.2億銀元。相當於1901年清政府財政收入的11倍。（一直還到民國也還不完）

綜上所述，清亡時沒錢。

以上。

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清朝的國庫有兩種，一個是國家財政由戶部掌管，稱國庫；另一個是皇室的財政由內務府掌管，管內務府庫。兩個庫是獨立分開的，戶部掌管的國庫是負責國家運作的，頭是戶部尚書，皇帝不能輕易動用國庫錢；而內務府庫是皇帝的私房錢，皇帝和皇室的支出全由內務府支出，偶爾會有內務府借撥國庫的款事，但沒有國庫挪用內務府庫的情況。

祿米倉是清朝儲存糧食的國庫，現在北京的祿米倉衚衕。

清朝的國庫是照搬明朝的機構設置的，戶部有倉和庫之分、存糧的叫通諸倉，存銀叫太倉庫，清朝戶部在全國各地有14個清吏司專管錢糧稅收，各地建有倉庫；而內務府只在京師和盛京兩地建有倉庫。清朝國庫最高峰是在乾隆40年左右，國庫有8000萬兩，嘉慶時只剩不到3000萬兩，道光時鴉片戰爭只有800萬兩了，咸豐年間國庫存錢不足100萬兩，這個錢數已經不夠支配任務一場戰場或天災。

內務府是獨立於朝廷的另一套系統，清朝最高峰時多達3000工作人員。

清朝後期時，雖然洋務運動增加了不少收入充實國庫，但是連年戰亂和賠款清朝國庫早已虧空，1895年《馬關條約》賠款的2億再無力支付，此時國庫只有帳而無存銀，靠著借貸法、德、俄國銀行度日，1901年的《辛丑條約》清政府以國家所有各種稅收作保，借款分期賠付4億5千萬兩，從此清朝無任何主要收入，國庫再不進任何一文錢一粒糧，到清朝滅亡時是國庫是一座座空庫。

圖為世續，清朝最後一任內務府總管大臣。

而內務府庫的情況會好很多，內務府是和國家財政分離的皇室財政，由內務府總管大臣管理，它有著自己的鹽政收入、每年各省的孝敬、外國番邦的貢品、內務府參與的商業活動，比如人參、布匹等，內務府開辦的當鋪、商號等，還有在直隸和東北的大片皇莊。這也是為什麼清末那麼窮了，慈禧有錢修頤和園的原因，那是內務府出錢，和國庫沒關係。

清帝退位後，內務府不僅全部歸為溥儀私產，新政府還派軍特別保護。

1912年清朝滅亡後，內務府屬於皇帝的私產，也一併列在了《皇室優待條件》裡面，這也是為什麼清亡時沒有愛新覺羅的人出來反抗，因為內務府依然運轉，權益仍在，很多年以後，溥儀還能在深宮大院悠閒自得，生活富足，全靠內務府的產業。

圖文繪歷史

國庫在哪裡這個就不說了，當然在統治階級的所在地，我們主要講下滅亡時還有沒有錢。雖然清朝末期總給人一種積貧積弱的印象，但與這種印象完全不同的是，單從財政的角度來說，清朝滅亡之前實際上“不差錢”。 眾所周知，在19世紀末到20世紀初，清朝通過“洋務運動”創辦了一系列工業企業，這在一定程度提升了中國生產力水平的同時，也促進了民族資本的發展。

雖然清政府的封建腐朽導致接連被列強強迫簽署不平等條約、造成割地賠款的嚴重後果，但對於滿清統治者們來說，由此造成的財政問題並不會“束手無策”。雖然清末進行了一系列的政治改革、甚至制定憲法準備實現“君主立憲制”，但清朝直至覆亡時也仍然是一個封建國家，滿清統治者們在經濟領域具有絕對的支配地位，因此通過向民間增收稅款等橫徵暴斂的方式以填補財政空缺。

很顯然，這種將統治者的損失轉移到大眾身上的做法，雖然客觀上加速了清朝的滅亡，但卻很能解決一時的財政問題。到1901年時，清朝的經濟狀況已經出現好轉跡象，而“新政”中設立商部、獎勵工商業等措施，也開始促進清朝的經濟實現一定程度的正循環（但整體來說仍然是非常糟糕的，特別是民間並沒有從中受惠太多）。

可以說，清朝末期時政府的財政狀況、國家整體經濟情況、民間經濟發展狀況實際上存在脫節，單純從政府層面來說，清朝直到滅亡時也不至於出現財政完全虧空的情況。然而清末的“經濟好轉”畢竟僅僅是曇花一現，且仍然是建立在剝削民間經濟的基礎之上的，因此雖然賬面上“有錢”，終究也難免被推翻和崩潰的命運。

軍機圖

回答者：郭小鳳 延安大學歷史系本科生、季我努學社青年會會員

所謂國庫也就是國家的“錢袋子”，也有“金庫”之稱，是用來儲存國家財物、負責國家度支的總機關。清朝的“錢袋子”是有固定制度管理的，即清國庫制度。國庫的庫藏有中央和地方之分，中央庫藏又分為內府庫藏與戶部銀庫。內府庫藏一般用來儲存皇室的財產、即為皇帝的“私房錢”，戶部庫藏主要包括銀庫、鍛匹庫和顏料庫，其中戶部銀庫是國家財政賦稅收入的彙集地，各項開支也主要由銀庫進行發放，因此銀庫是國庫的最主要組成部分。

（清朝國庫）

清代財政受封建社會中央集權影響，清初的國庫初設於京師。銀庫首設於順治十三年（1656），順治帝將後庫改為銀庫，主要儲藏金、銀、制錢等各種貨幣，由戶部進行管轄。康熙三年（1664），命三庫（銀庫、鍛匹庫和顏料庫）均歸戶部管轄。雍正元年（1723年），雍正帝特命王公大臣統管三庫事務，並給予官印以行使權力。雍正八年（1731），成立相對獨立的三庫衙門，由管庫大臣（也稱“三庫大臣”）對庫藏和度支進行管理，管庫大臣一般由滿漢各兩人，由皇帝直接任命。光緒二十六年（1900），也就是庚子年，日軍進入北京城搶劫並縱火燒燬銀庫，銀庫由戶部暫為管轄。二十八年（1902），三庫由戶部永久管轄。三十二年，戶部更名為度支部，銀庫隨之併入。

（清朝康熙統治時期的一份國庫儲備統計）

戶部銀庫有內、外庫之分。外庫即我們上述所說後庫，外庫的銀錢調動幅度較大，清朝財政收入一般都儲存在外庫，而且外庫還需負責清朝中央政府日常的各項開支。內庫則是指清朝以備不時之需的固定儲備銀兩，日常並不動用。內庫設於康熙年間，在內閣之東、紫禁城東華門內，據光緒朝四柱冊記載在光緒年間“應存銀”只有1095900兩。由此可見，動盪的晚清儲存銀兩並不多。

（庚子賠款）

眾所周知，清政府在1840年鴉片戰爭以來到庚子賠款後賠款總額相當巨大，清朝財政負擔不斷加大，甚至因為無法償還賠款被帝國主義國家以政治借款的名義進行勒索，承擔了一大筆的外債和利息。面對這些無法償還的鉅額欠款，清政府國庫應該是沒有錢的，更是窮到只能通過各種苛捐雜稅從老百姓手裡攫取，而這也是導致清政府覆滅的重要原因之一。

參考文獻：

1.安徽省地方誌編纂委員會編，安徽省志45財政志，方誌出版社，1998年03月第1版

2.史志宏，《清代戶部銀庫收支和庫存研究》.社會科學文獻出版社，2014.05

3.申學鋒，清代國庫制度述略.財政科學，2016（3）

4.任志勇，試述晚清戶部銀庫制度與庚子之後的變革[J].清史研究，2005（2）

5.梁義群，庚子賠款與晚清財政的崩潰.社會科學輯刊，1992（3）

個人簡介：郭小鳳，延安大學歷史系本科生在讀，季我努學社青年會會員，從事季我努學社影像中國史方面相關工作。曾參與學社重大項目李頓調查團資料整理工作、日本戰犯筆供實錄相澤養三資料整理和南京大屠殺期間外籍僑民黑姆佩爾的撰寫工作。

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