「掃黑除惡進行時」遼寧省檢察院召開全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭推進工作電視電話會議

「掃黑除惡進行時」遼寧省檢察院召開全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭推進工作電視電話會議

為進一步推進全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭深入開展,做好迎接中央督導檢查和省人大常委會專項監督準備工作,經省院黨組研究決定, 8月8日至10日,省院9名院領導及7名部門負責人帶隊,抽調省院掃黑辦及各部門工作人員30餘人,組成16個督導組,赴16個市(分)院及部分基層院對掃黑除惡專項鬥爭進展情況進行了第二次督導檢查。8月14日,省院黨組專門聽取了督導檢查情況彙報,對存在的問題提出了整改要求,對下一步推動全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭深入開展提出了具體意見。於天敏檢察長指出,全省檢察機關對掃黑除惡專項鬥爭工作高度重視,按照部署要求積極開展工作,值得肯定。要充分利用好本次督導成果,督促各地立即整改。下一步要從提升政治站位、完善制度機制、加強協調配合和加大指導力度四個方面繼續做好工作。

按照省院黨組和於天敏檢察長要求,8月17日,省院召開全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭推進工作電視電話會議,對當前和今後一個時期的掃黑除惡專項鬥爭工作進行再部署和再推動。會議由省檢察院檢委會專職委員、掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長、掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室主任董文傑主持,省檢察院黨組成員、副檢察長、掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長呂景文宣讀了《關於遼寧省人民檢察院對各市(分)人民檢察院掃黑除惡專項鬥爭工作第二次督導檢查情況的通報》,省檢察院黨組副書記、副檢察長、掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長宋興偉作講話。

《通報》總結了掃黑除惡專項鬥爭開展以來各地區的工作亮點,指明瞭督導檢查發現的問題,提出了下一步工作要求。一要採取有效措施,抓緊組織學習,切實提高思想認識。要組織全體檢察干警認真學習習近平總書記重要指示精神、中央有關通知精神、相關司法解釋及有關領導講話,各級院檢察長、黨組成員和各內設機構負責人要帶頭學習,並結合工作實際,科學謀劃、精心組織,狠抓落實。二要主動認領問題,整改責任到人。檢察長是掃黑除惡的第一責任人,部門負責人是直接責任人,必須牢固樹立責任意識,積極認領問題,明確整改分工,責任落實到人,確保各項工作要求落地落實。三要限期整改,做好迎接中央督導檢查、省人大專項監督的各項準備工作。要對照檢查清單,逐項對標對錶,做細做實迎接中央督導和省人大監督的各項準備工作。

「掃黑除惡進行時」遼寧省檢察院召開全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭推進工作電視電話會議

宋興偉對當前和今後一段時期的工作提出三方面要求。

一要進一步提高政治站位,統一思想和行動,切實扛起政治責任。

全省檢察機關和檢察人員要自覺站在政治和全局的高度,把思想和行動統一到習近平總書記重要指示上來,統一到黨中央重大決策部署上來,統一到高檢院黨組和張軍檢察長的指示要求上來,進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感提供有力法治保障。要繼續深入學習貫徹習近平總書記的重要指示、郭聲琨書記批示、黨中央國務院的通知、兩高兩部指導意見、各級會議的工作部署等精神。各級院黨組要帶頭學,特別是一把手,要全面理解、正確把握中央、高檢院的決策部署,把思想統一到中央、省委、高檢院的部署上來,堅決克服與己無關、身居二線、滿足於就案辦案等模糊認識。重新審視對專項鬥爭的安排部署是否周密、措施要求是否具體、責任分工是否明確,引導幹警進一步堅定信心決心,強化責任擔當,明確打擊重點。深刻領會依法嚴懲、系統治理黑惡勢力是決勝全面建成小康社會、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。全省檢察人員更要加強學習,做到站位高、思路清、任務明,對中央領導指示、批示和專項鬥爭的重要意義要了熟於胸,特別是對兩高兩部指導意見要熟練把握,學會實際應用。要樹立強烈的政治意識,積極投身掃黑除惡專項鬥爭,真正扛起檢察機關的政治責任。

二要進一步完善制度機制,提升案件質量和效率,充分履行檢察職責。

一是健全完善各項制度。應建立還未建立的制度必須建立,書面提供的材料不全或存在瑕疵的,要補全和修正。排查線索的案件承辦人要詳細審查,認真過濾,在深挖線索上下功夫。刑事執行檢察部門要做好監獄內檢舉舉報案件線索梳理移送工作。立案監督工作要與掃黑除惡鬥爭緊密結合,各地要搞清專項鬥爭開展以來,公安機關立案數量和提請審查逮捕數量差距之間的案件處理情況;逐件跟蹤不批捕案件後續處理情況;查清追捕追訴案件漏捕漏訴的背後原因。這些工作沒做的要抓緊做,已經做的要進一步細化,務必查清原因,逐案說明。

二是切實提高案件質量。要認真學習貫徹6月28日高檢院座談會孫謙副檢察長講話精神和《座談會紀要》內容,一定要堅持把嚴格依法辦案貫穿專項鬥爭始終,把“依法”作為必須堅守的底線,不能逾越的紅線。要堅持“事實清楚、證據確實、充分”的法定證明標準,嚴格把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。依法保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利,保障辯護律師依法執業。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,做到寬嚴有據,罰當其罪。要依法履行法律監督職責,既要加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判、有罪判無罪等問題的監督,又要加強對非法取證、輕罪重判、無罪判有罪等問題的監督,還要依法監督刑罰執行機關是否嚴格掌握減刑、假釋、暫予監外執行的條件。在批捕起訴環節,要確保批捕起訴案件質量,準確界定涉黑涉惡案件,把好定性關。各地要抓緊與公安機關溝通,掌握公安機關涉黑涉惡案件偵辦數據和個案清單,建立臺賬,與受理批捕起訴案件一一比對,弄清不同辦案環節的準確辦案數量,查清與公安機關存在數量差距的原因、改變公安機關涉黑涉惡定性案件的數量及理由、不捕不訴涉黑涉惡案件數量及理由、以及是否進行復議複核的情況。

三是加快辦案節奏,提高辦案效率。省院下發了《關於在開展掃黑除惡專項鬥爭工作中提高辦案效率的意見》。《意見》就檢察環節案件辦理提出明確要求,特別是對辦案時限作出明確規定,要求在檢察環節必須加快辦案節奏,體現從快從嚴。各地還要做好宣傳發動工作,拓寬舉報線索渠道,充分發動群眾,真正形成人人喊打的嚴態勢。

三要進一步加強協作配合,緊緊依靠黨委領導,形成掃黑除惡強大合力。

一是要落實請示報告和備案審查制度。各級檢察院對重大複雜敏感黑惡勢力犯罪案件應當及時向本級黨委報告,主動爭取黨委領導和支持。要充分利用與其他部門聯席會議和黨委關於重大案件會商等制度,對於工作中遇到的相關問題,能協商解決的協商解決,協商存在分歧的報黨委協調解決,同時向上級院報告。

二是要創新工作機制。各地除完成規定動作外,工作中要善於創新,善於總結經驗,善於解決問題。

三是主動參與社會綜合治理。對於辦案中,特別是辦理保護傘案件中發現的行業漏洞,管理缺失等問題,及時通過提出檢察建議等方式促進有關部門堵漏建制,整改完善,形成從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制。

四是做好迎接中央督查和人大專項監督準備。要利用中央督導檢查和省人大專項監督的契機,抓緊時間整改,進一步完善各項基礎工作。

省院掃黑除惡專項鬥爭領導小組全體成員和掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室全體成員、各市(分)院檢察長、掃黑除惡專項鬥爭領導小組全體成員、掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室全體成員和偵查監督、公訴、控申、刑事執行部門全體人員分別在主會場和分會場參加會議。


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