淮南工商局在其官網發佈的自查報告中明確指出“宗客網”涉嫌傳銷，然而這一重要信息卻突然的不明不白被下線了——這與公開透明的依法行政準則顯然背道而馳。這背後是否隱藏著不為人知的內情?
□法制日報社《法人》記者 張凱華 安徽淮南報道
起因：打擊網絡傳銷自查報告莫名其妙被刪除
(淮南市工商行政管理局官網“宗客網涉傳”內容被刪除)
一張網頁截圖顯示，2018年3月27日，安徽省淮南市工商行政管理局官網(以下簡稱“淮南工商”)“通知公告”欄目上發佈一篇題為“關於完成2017年度目標任務情況自查報告”的工作信息，信息第二段中明確稱：“積極協調市直相關部門，重點打擊依託微信平臺，以‘徽商’、‘虛擬貨幣’及‘善心匯’、‘宗客網’、‘興中天互助平臺’等各種網絡傳銷活動，先後出動執法人員1279人次、組織排查傳銷活動593次、檢查社區1282次、社區組織日常巡查1154次，移送司法機關7人。”
然而，關注宗客網涉嫌傳銷信息的網友很快發現，當宗客網已被工商管理部門定性為涉嫌網絡傳銷的信息廣泛傳播之後，淮南工商的這份“自查報告”卻突然在淮南工商官網消失。為此，法制日報社《法人》雜誌對此事展開調查。
淮南工商：以假媒體太多為藉口多次拒絕受訪
(給淮南市工商行政管理局的兩次信息核實採訪函)
2018年7月23日，《法人》雜誌先後兩次致函淮南工商，就涉傳企業“善心匯”、“宗客網”被打擊的自查報告為何被刪除、宗客網的運作模式如何並向其求證，但數日之後仍然石沉大海。而後多次電話聯繫採訪，也均遭拒絕。
為探求這其中緣由，《法人》記者於8月14日前往安徽淮南實地調查瞭解，15日上午，按照當地相關採訪程序要求，記者來到淮南市委宣傳部外宣辦，在外宣傳辦同志耐心細緻的溝通協調下，前往淮南工商，在該局的714房間，淮南工商辦公室主任吳創新接受了《法人》記者的採訪：
以下是《法人》記者與吳創新主任的採訪實錄：
記 者：吳主任，我們連續兩次向貴局發出“信息核實採訪公函”，你們是否收到?
吳主任：這兩份公函我們確實收到，我也看過。
記 者：既然收到，怎麼兩次一直未回覆呢?
吳主任：沒有回覆是因為我們都不知道《法人》雜誌，現在社會上這種打著媒體名義的騙子實在太多，所以我們沒有回覆。
記 者：兩份公函上有公章、官網網址、聯繫電話及記者姓名和新聞出版總署頒發記者證的署證編號，有各種方式可以求證，貴局可以核實，為何沒核實?
吳主任：沉默。
記 者：貴局對“宗客網涉及傳銷的信息”為什麼刪除呢?
吳主任：這是我們一個自查報告，不是專門針對”宗客網”處理的信息，到時間我們會自動處理。
記 者：貴局官網發佈多篇信息，怎麼就偏偏對“宗客網”涉及傳銷這條信息進行處理，難道是巧合嗎?
吳主任：對於官網其他信息我們有專門人負責，具體我不清楚，對於“宗客網涉及傳銷”的信息被刪，是我們工作流程，說是巧合也確實是巧合。
記 者：對於之前“宗客網涉傳信息”是如何得出的?
吳主任：這個是我們局按照省局統一行動來執行的，當時省局有明傳電文。
記 者：能否看一下省局明傳電文?
吳主任：具體我不是很瞭解，需電話瞭解一下。
約五分鐘後，吳主任告訴記者，經瞭解，當時省局為此次行動專門發了內部文件，文件中註明不宜公開，注意保密。
記 者：那麼目前在淮南是否有宗客網的分支機構在活動?
吳主任：暫時沒有發現有宗客網人員活動。
記 者：宗客網淮南運營中心離貴局不到8公里，在金大地龍湖中心3號樓1107和1109房，你們不知道此情況嗎?
吳主任：我不太清楚，應不會吧，我們有專門的人員檢查，我將你說 的情況記錄下來，立即轉交相關部門核實瞭解。
記 者：那麼，目前貴局對“宗客網”是如何處理的?
吳主任：這個內部有規定，我暫時不方便說。
記者調查：淮南存在“宗客網”活動且仍在營業
(位於淮南市金大地龍湖中心的“宗客網”淮南運營中心，距淮南工商不到8公里路程 )
8月14日下午，記者在知情人的帶領下，來到淮南市金大地龍湖中心3號樓。“買正宗，找宗客”的大廣告牌十分醒目。在等電梯的空檔，記者隨即和一位保潔員攀談：“大媽您知道這樓上有家叫‘宗客網’的公司嗎?來投資的人多嗎?”“我不是太清楚，你去11層看看，這裡經常有一些老年人過來，具體做什麼我不知道。”
電梯抵達11樓。樓道內，“宗客網”的各種宣傳圖片、海報等等四處張貼，顯示著這家企業的“繁榮”。與吳主任所說“暫時沒有發現有宗客網人員活動”明顯不一致。1107和1109室都是宗客網淮南運營中心的辦公室。當時已臨近下午6點，辦公室空無一人，但1107門外掛有一張“臨時有事，馬上回來”的告示，並留有電話。記者隨即撥打該電話，但始終無人接聽。(宗客網是否涉嫌傳銷，《法人》將有深度調查報道，敬請關注。)
專家觀點：淮南工商或涉多項違紀違規
就在記者前往淮南調查的前一天，也即8月13日，淮南工商召開了“講忠誠、嚴紀律、立政德”暨“三查三問”活動動員部署會。該局局長王中在動員部署會上強調，開展“三查三問”專題整治活動要重點圍繞三個方面：一是在政治上，重點檢查是否做到“兩個堅決維護”;二是在工作上，重點檢查是否堅決貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署;三是在作風上，要重點檢查是否嚴格落實中央八項規定精神及我省、市實施細則、堅決懲治“四風”、敢於擔當作為。他同時提出“四點要求”：一是要把“三查三問”專項整治活動納入民主生活會和黨組中心組理論學習;二是要對照標準要求，切實查找自身存在的問題不足;三是要堅持問題導向，緊盯突出問題抓整改;四是要堅持正風肅紀，馳而不息反“四風”轉作風。
(淮南市工商局黨組書記、局長王中 資料圖)
有著名新聞評論人對此就指出：行動比話語更重要。就打擊傳銷活動而言，既然“宗客網”已經被定性為“網絡傳銷”，就應該一查到底。宗客網要是涉嫌傳銷，就應該及時、嚴厲、堅決的打擊和取締，要是不涉傳銷，也應該給公眾和企業一個清晰的交代。把宗客網涉傳信息突然的不明不白的下線，很容易誤導公眾，這與依法行政的要求是根本相悖的。
知名財經法律評論員、金融律師劉興成在接受《法人》記者採訪時稱，淮南工商部門對自己原先發布的“宗客網涉及傳銷”信息進行刪除，是自相矛盾的行為，不利於行政管理部門的聲譽和權威。作為行政管理部門，如果“宗客網涉及傳銷”的認定是正確的，應當繼續保留，不應該刪除;如果“宗客網涉及傳銷”的認定是錯誤的，不僅應當刪除，而且要向宗客網賠禮道歉，並向社會公眾說明情況。劉興成認為，淮南工商管理部門對自己曾經認定的信息進行刪除，在行政不作為的同時，會誤導社會公眾參與傳銷，如果造成不良的社會後果，應當承擔相應的責任。他同時認為，如果“宗客網涉及傳銷”是真實的，淮南工商管理部門不僅不應刪除“宗客網涉及傳銷”的信息從而向社會公眾隱瞞真實情況，而且應當將涉嫌傳銷犯罪的資料移交到公安機關，以避免社會公眾參與傳銷。他同時強調，作為行政管理部門，淮南工商管理部門有義務向社會公眾說明真實情況，並接受新聞監督，否則，就是使用特權。
對於此事的進展，《法人》將繼續給予關注。
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