5月30日，廣州最新海歸創業資助政策“紅棉計劃”首場宣講會在番禺區舉辦，入選“紅棉計劃”的項目除資金資助外，還將享受創業融資、創業孵化、稅收等政策支持。據悉，目前在廣州創業或工作的留學回國人員已近8萬人。
△近年來，廣州、深圳等珠三角城市的海歸引進數量呈現爆發式增長。圖為用人單位與一名海歸洽談。
廣州留學人員服務中心作為廣州市“紅棉計劃”項目指定的唯一受理機構，本次活動聯合廣州番禺節能科技園，深入留學人員群體創業第一線為留學人員創業企業帶去海歸人才政策的好消息。
現場的留學人員企業代表對“紅棉計劃”表示出極大興趣。在創新創業分享會環節，主辦方特邀的國家“千人計劃”專家尹良紅教授、投融資專家鄭翔洲博士為留學人員企業代表分享了創新創業歷程以及投融資技巧，到會海歸創客紛紛表示獲益良多。
“紅棉計劃”是廣州針對海外人才推出的又一重大人才項目，從今年開始，廣州將在5年內每年引進並扶持30個海外人才來穗創業項目。據瞭解，該計劃已於5月10日接受申報，項目申報截止時間為8月31日。申報重點支持“IAB計劃”（發展新一代信息技術、人工智能、生物科技產業計劃）、“NEM計劃”（發展新能源、新材料產業計劃）及其他重點產業領域的海外人才來穗創業項目。
入選“紅棉計劃”項目，除資金資助外，還將享受項目資助、創業融資、創業孵化、知識產權保護、稅收優惠、採購扶持、人才保障等待遇。其中，每個項目支持200萬元創業啟動資金和一定額度的場租補貼；對獲得B輪以上融資的創業項目，再給予最高不超過100萬元的獎勵。
廣州市人社局巡視員黃遠飛表示，早前委託廣州留學人員服務中心對歸國留學人員的創業問題開展調查研究，解決了一系列關係留學人員工作、生活和創業的實際問題。據統計，2001年至2012年，廣州共資助347個留學人員創新創業項目，資助經費累計達1041萬元，給留學人員初創型企業提供了有力的支持。2017年至今，陸續通過實施產業領軍人才“1+4”政策、鼓勵海外人才來穗創業“紅棉計劃”、高層次人才“嶺南英傑工程”，以及舉辦海交會等一系列舉措，為來自734個企業的2992名人員發放了產業發展和創新人才專項補貼1.49億元，發放人才綠卡3300張，使不少在穗創新創業的海歸人才受惠。
△周振是廣州首批兩名國家“千人計劃”專家之一，也是上市企業禾信儀器的董事長。
如何抓住建設粵港澳大灣區的重大機遇，實施更加積極、更加開放的人才政策，更好地吸引和服務海歸人才創新創業，是新時代下賦予廣州人才工作的新課題。
黃遠飛透露，目前，在廣州創業或工作的留學回國人員已近8萬人，青年海歸們具有開闊的國際視野，滿懷創新創業激情，是社會的精英和未來的創造者。廣州將抓住建設粵港澳大灣區的重大機遇，實施更加積極、更加開放的人才政策，更好地吸引和服務海歸人才創新創業。下一步將依託“紅棉計劃”，吸引更多的海歸人才來穗創新創業，成就夢想。
本次宣講會中，廣州番禺節能科技園獲頒“廣州留學人員創業孵化基地”牌匾。預示著在未來，廣州留學人員服務將延長鏈條，加強與創業園區的合作，創新服務模式，為在穗留學人員創業提供更精準更到位的貼身服務。
全鏈條支持政策
1.創業項目資助：對入選“紅棉計劃”的創業項目，分別給予200萬元創業啟動資金資助和一定額度的場租補貼；對獲得B輪以上融資的創業項目，再給予最高不超過100萬元的獎勵。
2.融資渠道支持：構建包括風險投資、知識產權值抵押融資、應收賬款融資等多層次的創業融資渠道。對獲得銀行貸款的“紅棉計劃”創業項目，按銀行同期貸款基準利率（1年）的標準在2年內給予1000萬元以內50%的銀行貸款貼息補助。
3.優化市場環境：推進工商註冊便利化，試行新設立商事主體“容缺登記”制度，實施市場準入負面清單制度，投資創業的註冊資本（金）的非貨幣出資比例不受限制。
4.知識產權保護：探索建立商標維權援助服務平臺，搭建知識產權大數據應用平臺，研究建立多元化知識產權融資擔保機制，設立知識產權質押融資風險補償基金。
5.落實稅收優惠：對高新技術企業、科技型企業、初創型企業、創業投資企業和小微企業，落實國家政策規定的各項稅收優惠政策。
6.創建海外人才離岸創業基地：支持南沙區、廣州開發區申報創建國家海外人才離岸創業基地，並享受相關政策。
7.銜接人才綠卡制度：將入選“紅棉計劃”創業項目的海外創業人才列入廣州人才綠卡申領範圍，享受市民待遇。
8.創業載體建設：打造一批“紅棉計劃”海外人才創業園區，對入選國家級海外高層次人才創新創業基地的“紅棉計劃”創業園區一次性給予100萬元補助。
9.政府採購支持：根據國家規定的政府採購政策，倡導機關、企事業單位和社會團體在政府採購活動中支持“紅棉計劃”創業企業。
10.創業服務支持：發展海外人才創業工場、“紅棉”創業咖啡等新型孵化器，建立海外人才回國創業導師輔導機制，完善創業孵化服務。
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