近日，汉中市留坝县检察院开展“捕诉合一”大学习大讨论。
首先，检察长郭文安介绍了该院长期以来实行“捕诉合一”实践做法和取得的一些经验。他指出，多年来实行“捕诉合一”，已显示出节约司法资源、提高办案效率、确保案件质量、强化侦查监督的优势，但是在执行过程中，仍然存在一些问题亟需完善。随后，围绕如何在实践中更好实施“捕诉合一”，最大限度发挥其价值，与会干警纷纷发言提出建议。
办案人在批捕阶段从庭审的角度对移送的证据进行审查，客观上倒逼“以侦查为中心”向“以审判为中心”的转变，注重“捕诉合一”后的质量把控机制，健全检察官联席会议制度，强化业务指导属性等，进一步提高办案质量。
入额检察官实行个人负责制、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，重大疑难案件可由两名检察官交叉负责，加强案件质量考评和工作绩效考评，形成内部监督机制。同时重视“捕诉合一”的外部监督机制，比如对于少量的延长羁押期限的审批等事项，即使由原承办人复核，也应该有监督或审批程序。
将办案单元资源对全部批捕、起诉案件进行合理分配，最大程度发挥整体效应。防止公诉案件碎片化办理，合理配置检察官助理，最大限度减少员额检察官从事事务性工作的时间，将有限精力运用到办案中，进一步优化资源配置。
通过此次大学习大讨论，干警进一步提高对检察机关实行“捕诉合一”的认识，对实践“捕诉合一”业务提出了切实有效的建议和意见。
（黄雨橙 李一芃 记者 张大鹏）
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