在近期公開招標的環保項目中，較為密集地出現了一類高顏值小清新項目——汙水廠委託運營。該類項目服務時間從幾個月到幾十年不等，儘管項目投資額普遍不大，但仍受到了不少一線企業的熱烈歡迎，中持水務、國禎環保、同方水務、深圳水務等行業知名企業參與其中。
據中國水網搜索，在近期公開招標的環保項目中，較為密集地出現了一類高顏值小清新項目——汙水廠委託運營。儘管項目投資額普遍不大，但仍受到了行業不少一線企業的熱烈歡迎，積極參與其中。據中國水網不完全統計，一年以來，各地發佈的典型汙水廠運營項目如下所示：
1、關於背景
經過數據對比可以發現，近一年的汙水廠委託運營項目總量與前一年同期相比，有成倍的增長趨勢。為何該類項目顯著增加？在一則汙水廠委託運營項目招標文件中，可看到一方面原因：
“根據《國務院辦公廳關於推行環境汙染第三方治理的意見》（國辦發[2014]69號）關於選擇有條件的地區和行業，就第三方治理制度進行改革示範的要求，為做好試點工作，國家發改委、財政部、住建部、環保部發布了《關於開展環境汙染第三方治理試點示範工作的通知》（發改環資[2015]1459號），並將開展工作多年有一定第三方治理基礎的大連市作為示範城市，大連市政府結合本地區實際，選擇莊河市作為城鎮汙水垃圾環境汙染第三方治理的試點。根據《莊河市環境汙染第三方治理試點實施方案》，該項目是對日處理量2.907萬噸/日的12個鄉鎮汙水處理廠實行第三方委託運營。”
《關於政府參與的汙水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》（財建[2017]455號）也是促進汙水廠運營市場化的重要推動力。該文件要求：“在汙水、垃圾處理領域全方位引入市場機制，通過PPP模式提升相關公共服務質量和效率；有序推進存量項目轉型為PPP模式。”各地汙水處理廠從政府主導轉為市場化運營，即為響應政策、通過市場提高效率的直接手段。
此外，E20研究院認為，隨著環保標準逐漸趨嚴，一些政府運營的汙水廠由於缺乏專業技術等原因，呈現出運營成本高、達標困難等問題，為更好地提高運營“性價比”，這些地方政府逐漸開始尋求市場化解決方案。
委託運營模式示意圖
2、關於價格
據統計，陸續推出的汙水廠委託運營項目時間從幾個月到幾十年不等，一些優質項目吸引了中持水務、國禎環保、同方水務、深圳水務等行業知名企業參與其中。中國水網跟蹤統計了部分汙水廠委託運營中標情況，瞭解到，該類項目中標模式不一，中標價也有較大差異。其中，一些體量不大的汙水項目採用整體打包定價的方式進行採購，如下所示：
荔浦縣鄉鎮汙水處理設施委託運營招標項目（5座汙水廠，汙水總量4090噸/日）
預算金額：104.00萬元/年
留壩縣汙水處理廠對外委託運營管理（近期為2000m3/d,遠期4000m3/a）
中標價格：129.80萬元/年
微山縣南陽鎮人民政府汙水處理廠運營、管理項目（水量≤2000 噸/天）
中標價格：122萬/8個月
至於體量較大的汙水處理廠，則多使用水處理單價的方式，或單價+總定價等方式進行採購。如下所示：
阜新東梁清水汙水處理廠特許經營項目
中標金額：4.43元/噸
巢湖市南岸（三勝）汙水處理廠委託運營服務項目
中標金額：3102500.00元；中標單價：0.85元/噸
巢湖市烔煬鎮汙水處理廠及配套汙水管網委託運營服務項目
中標單價：
1、汙水處理服務費：1.15 元/噸；
2、配套汙水管網委託運營：人民幣每公里貳點伍萬元整（￥2.50 萬元/公里）；
3、配套汙水泵站年委託運營維護費：5.00 萬元/年
高州市金山汙水處理廠委託運營項目
中標金額：2414.475 萬元
中標單價：水量≤5000∑Qc/月時，單價為￥4.41元/噸；水量＞5000∑Qc/月時，單價為￥4.13元/噸
宣城經濟技術開發區長橋汙水處理廠委託運營項目
中標單價：日進水量(噸）＜7500時，1.0元/噸；日進水量(噸）≥7500時，0.88元/噸。
此外，也有一些特殊的定價模式，如在新河縣城區供水委託運營項目中，中標條件為“水量增長增量收益的40%；水價增長增量收益的20%”。
對於陸續增加的汙水廠運營項目，E20研究院認為，這對於對環保行業是利好。該類項目使得企業避開了前期投資建設的過程，直接參與後期運營，讓企業得以用輕資產的方式迅速增加運營水量業績，既避免了融資風險，又有效保證了企業的現金流。因而是一種受水務企業、尤其是技術型企業歡迎的項目類型。
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