從石柺區喜桂圖新區，到老工業區、五當召旅遊區、農村牧區，沿途所到之處，花舞人間休閒農業園、新型智慧石柺建設項目、歐盟標準30萬頭生豬養殖項目、通用航空產業項目、五當召旅遊區創“5A”項目……培育新動能、改造舊動能，一項項工作以全速奔跑的“熱度”和“速度”競相推進，一幅濃墨重彩的綠色轉型發展畫卷正在徐徐鋪展。
近年來，石柺區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以“肯吃苦、重實幹、不服輸、爭一流”的新時代礦山精神，著力實施“生態文旅立區、產業多元興區、質量效率強區”發展戰略，加快產業轉型升級、新舊動能轉換，推動經濟社會高質量發展，數據顯示，地區三次產業結構由2013年的0.9∶89.3∶9.8轉變為2017年的0.7∶79.5∶19.8，傳統業態逐步升級，新興業態逐步構建，產業結構逐步趨向合理，科學轉型發展進入“快車道”。
生態文旅立區 構建現代化經濟體系
石柺是蒙古語“喜桂圖”的音譯，意思是“有密林的地方”。石柺區位於內蒙古陰山山脈大青山腹地，地處呼包鄂金三角中心地帶。境內屬山丘地帶，四面環山，中部為溝壑相間的黃土山丘，地勢北緩南陡，地域狹長。石柺礦區是國家“一五”期間156個重點建設項目之一，也是為包鋼配套建設的重要能源和原材料供應基地，有著300多年的煤炭開發歷史，為新中國的建設做出了巨大貢獻。
然而，“彼一時，此一時也”，這座“依煤而建”、“緣煤而興”，曾經閃耀著內蒙古工業文明的曙光之城，隨著國家煤炭產業政策調整、地區煤炭資源逐漸枯竭，這座城市進入“礦竭城衰”和資源枯竭轉型發展的歷程。
2011年，石柺區被列入國家第三批資源枯竭型城市名單；
2013年，石柺區被列入全國67個資源衰退型地區；
……
主導產業缺失, 地質災害頻發，財政稅收銳減……面對這樣的“窘境”。石柺區的決策者們堅持新發展理念，一張藍圖繪到底、一任接著一任幹，首要的任務是必須化“危”為“機”，全面推動經濟“提檔升級”進入高質量發展階段，為石柺區未來競爭優勢搶佔制高點。站在新起點、抓住新機遇、實現新作為，石柺區確立了：推進“生態文旅立區、產業多元興區、質量效率強區”發展戰略，打造旅遊目的地，加速融入主城區，奮力開創資源枯竭型城區科學轉型新局面目標。
思路決定出路。一項項以人民為中心，將生態文旅作為立區之本的轉型發展工作全面展開：堅決打贏防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，向全面建成小康社會衝刺；實施農牧業現代化、工業振興、文化旅遊、現代服務業提質增效、精準招商引資、服務效能提升六大工程，夯基礎、補短板，服務實體經濟，推動地區綜合實力躍上新臺階；提升城市品質，實施“山水治理、大氣防控、水土改善”三大行動、“功能完善、景觀提升、交通優化、文旅融合”四大工程等城市生態修復、修補“雙修”工作，啟動老工業區三年改造計劃、物業管理三年提升計劃、農村牧區人居環境整治三年行動，加速融入包頭市主城區……始終把生態文明建設貫穿於經濟社會發展全過程，新一代信息技術、醫養健康等新興產業的培育，現代高效農牧業、精品旅遊等產業的改造升級，基礎設施要素短板的補齊，推動著構建現代化經濟體系，全面開啟了“提升質量效率”的轉型發展新徵程。
強化要素保障 金鳳凰紛至棲身立業
“這裡的天更藍，水更清，山更秀，景更美，城更靚，改變了‘地上不平、地下采空’的老石柺印象。”
“石柺區位優勢明顯，緊鄰110國道、210國道和京藏高速公路，包石一級、石五二級等公路網體系完善，交通運輸快速便捷。”
“石柺區城鄉環境大變樣，漫山遍野、滿眼綠色，讓人心曠神怡。”……
每年，經常會有大批客商和遊客到石柺區參觀考察，大家不時發出感嘆。
事實上，這是石柺區在全面轉型發展中，補齊經濟、民生要素短板的一個縮影。
面對“礦竭城衰”，一項項強化要素保障，助力調結構轉方式，積聚發展動能的工作在石柺大地鋪開：
全社會推進生態建設、持續實施圍封禁牧、鐵腕環境綜合治理……，地區森林覆蓋率由1998年的8.9%上升為現在的33.2%，榮獲“全國綠化模範單位”稱號，實現了生態脆弱化衰退向生態涵養修復的良性轉變；
全力推進公路交通體系建設，公路里程從2002年的35公里增加為目前的225.6公里，初步形成“四縱、三橫、村村交互”公路網絡規模；
喜桂圖新區依託“智慧石柺”體系建設，完成基礎設施等重點項目25個，老工業區完成水電暖基礎設施改造，石柺工業園區、包頭市城市共同配送物流園區實現基礎設施配套服務“八通一平”；
深入開展“作風建設年”暨基層黨組織“兩提三強”主題實踐活動，全方位提供“保姆式”服務、“全程式”跟蹤，深入推進“放管服”改革，完善“一站式陽光審批”，推動保障服務實現全覆蓋、零延時、零距離；
貫徹落實“招商引資市長、旗縣區長工程”部署要求，建立“三爭雙招雙引”工作新機制，制定下發《石柺區招商引資項目對接跟進表》，推動爭取項目、政策、資金和招商引資、招才引智……
地區環境明顯改善，承載力明顯提高。栽下梧桐樹，“金鳳凰”紛至沓來棲身創業。與中科院植物研究所合作，實施“環境修復植物資源篩選及快繁技術研究與示範”項目，打造“美化、香化、彩化、文化”的人文生態系統；石柺通用機場項目建設，構建“通航技術+”模式；國家軟件測評中心、內蒙古金融資產交易中心等“智慧石柺”、“大數據產業”項目落地，花舞人間田園綜合體、花舞寶格特等“旅遊+”項目實施，華西希望德康歐盟標準30萬頭生豬養殖項目1000頭曾祖代核心種豬場等現代農牧業項目建成，順豐等全國500強著名物流企業入駐……具有現代優勢的產業集群逐步培育，形成了新動能，地區邁出高質量發展新步伐。
產業多元升級 轉型高速路行穩致遠
1
“來五當召旅遊區，第一印象是文化、生態底蘊深厚，軟硬件設施齊全，是旅行很好的選擇。”
2
“城市花海、創意農場、霍比特城堡、彩虹滑道、侏羅紀主題公園、景區小火車……花舞人間景區新奇有趣，值得推薦。”
３
“石柺區保留下如此完整的上世紀七八十年代建築實屬不易，這種拍攝資源在全國範圍來說是彌足珍貴的。”……
深受青睞的石柺區各個景區景點發展的背後，是地區近年來充分挖掘整合資源，全力創建全域旅遊示範區，久久為功推動“生態文旅立區”發展戰略實踐的一個成果。
通過“全域佈局、全景覆蓋、全局聯動、全業融合、全民參與”等舉措，石柺區旅遊文化產業逐步提檔升級：五當召旅遊區舉全力創建國家“5A”景區，完成了道路、橋樑、廣場、停車場、旅遊廁所等基礎設施建設，建成了遊客服務中心、消防站、燃氣站等配套設施和祈福廣場、滌心蓮池、經幡廣場、鷹銜經冠等沿線景觀，打響了“壯麗內蒙古，勝境五當召”品牌；石柺通用航空產業園全力推進基礎配套設施、航空旅遊體育、教育培訓、航空產業等項目，“通航+生態建設”、“通航+旅遊”等模式興起，通用航空產業鏈日漸成形；保護性開發戰國趙北長城遺址、老工業遺存，多部影視劇先後在石柺取景拍攝……五當召旅遊區創“5A”為龍頭，花舞人間和通用航空產業為兩翼，動態火車觀光走廊、大青山影視基地、趙北長城等為補充的全域旅遊基地初具規模，文化旅遊產業發展風生水起。
以淘汰落後產能為主線，拿出壯士斷腕的決心，通過“加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰，嚴厲打擊‘五小企業’和私挖盜採行為，清理‘殭屍企業’，倒逼產業升級和結構優化”等組合拳，內外“兼修”推動工業、物流產業提檔升級。目前，工業園區納入呼包鄂沿黃沿線經濟帶，成立了生態工業研究院、電力需求側管理平臺等公共科技創新服務平臺，現有企業53戶，初步形成合金材料、特種鋼、煤炭資源綜合利用3條循環產業鏈條；包頭市城市共同配送物流園區現有企業21戶，形成快遞、農畜產品冷鏈、建材、醫藥配送、輕量化部件產業等六大現代物流版塊，傳統產業改造升級、現代服務業提質增效成效明顯。
與此同時，大力發展高、精、特、優、強的現代農牧業，引進華西希望德康歐盟標準30萬頭生豬養殖等龍頭企業，成立農牧民專業合作社120多個，形成了生豬養殖、土地託管種植“五彩土豆”、小米加工、繪畫寫生等一批特色村集體經濟。
“智慧”產業培育 高質量發展畫卷鋪展
小美
“我家住在喜桂圖新區創業小區，距工作地點數字新苑小區1公里，上班開車不適用、步行有點遠，有了智慧石柺共享單車，只要掃掃碼，花0.5元錢就能去上班，綠色出行真方便。”
小明
“石柺區開發的微信人臉識別便民系統非常實用，操作也簡單，讓我們老年人社保身份認證非常方便，這樣的民生實事辦到了咱百姓的心坎上了。”
共享單車、人臉識別便民系統只是石柺區“互聯網+創造新模式”成果的兩項應用。隨著石柺區智慧城市、包頭大數據產業園區的建設推進，雲計算、信息數據庫等新一代信息技術的運用，讓現代化、智能化正在悄然向現實邁進。
走進包頭大數據產業園區，4.8萬平方米的建築群全部完成基建裝修和基礎配套工程，一批大數據產業項目相繼落戶。“石柺區以建設智慧城市為基礎、金融創新和協同雲製造為重點、大數據產業發展為引領的‘智慧石柺’和‘大數據產業園’初具規模，帶動了各領域智慧化應用。”石柺區智慧城市信息管理中心有關工作人員說：“近年來，包頭大數據產業園建設全面推進，目前國家軟件測評中心、網絡與知識安全等工作站落地園區，內蒙古雲製造工程技術中心、內蒙古金融資產交易中心、為者常成等15家企業入駐園區，‘白細胞’操作系統免疫平臺、共享單車、人臉識別系統、健康養老腕錶、馬鈴薯在線監測平臺等核心產品成功推廣，大數據應用正成為石柺區這座國家資源枯竭型城市轉型發展的新動力。”
“石柺區智慧城市建設取得階段性成果，地區相繼啟動實施了雲計算、平安城市、地理信息、智慧交通、智慧旅遊、智慧政務等14個智慧項目，基礎地理信息、計生人口、土地資源、基礎建設、就業統計、全域旅遊等數據庫逐步完善，先後開發了精準脫貧、多規合一、全域旅遊、以地控稅、人口地理信息、綜治創新管理等平臺應用，率先實現了城區建築、地下管線、地上資源的三維化管理和地理信息綜合分析應用共享，有效為城市規劃和政務管理提供了數據分析和內容支撐。”相關工作人員介紹。
當下，石柺區正把握大數據產業發展先機，圍繞商、政、民社會化應用，著力推進實踐創新、文化創新等創新驅動工作，全方位收集整理大數據，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。同時，大力引進發展前景好、科技含量高的新一代信息技術、醫養健康、高端裝備等新興產業項目，培育轉型發展新動能，推動新時代地區經濟高質量發展。
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