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信者，誠也
自古以來
人們對於“信”就很重視
常有人說信用無價
其實，不僅僅是人的信用
城市信用也一樣
近年來，呼和浩特市聚焦社會誠信建設主題，圍繞政務誠信、社會誠信、個人誠信和司法公信建設工作相關要求，培育和踐行社會主義核心價值觀，通過全市上下共同努力，形成“知信、用信、守信”的良好氛圍，推動全社會誠信意識普遍增強、誠信風尚日益形成，為呼和浩特經濟社會發展提供有力的道德支撐和信用體系保障。
呼和浩特市通過充分挖掘中華傳統文化守信重諾的豐富內涵和歷史底蘊，大力普及與市場經濟和現代治理相適應的誠信理念、規則意識，多角度宣傳誠信文化的重要意義，在生產領域、流通領域、金融領域、稅務領域等方方面面，建立信用檔案，完善失信懲戒機制，對守信者予以激勵，對失信者進行約束；宣傳《自治區公共信用信息管理辦法》，讓老百姓知曉社會信用體系建設不只關係個人誠信和市場經濟秩序，更對社會道德有重大影響，建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規範市場經濟秩序的治本之策。
打造誠信首府，呼和浩特在誠信制度規範化上做文章，2015年出臺《呼和浩特市社會信用體系建設工作方案》，並開通“信用呼和浩特”官方網站，強化市民守信光榮、失信可恥的意識。與此同時，首府發揮“紅黑榜”制度優勢，定期發佈失信名單，激勵守信、約束失信。各地區以誠信藥品示範店、誠信食品示範街、誠信建材示範街等創建活動為載體，以“百城萬店講誠信”活動、“最美誠信企業”“最美誠信店鋪”“最美誠信經營戶”等評選活動為抓手，一批批誠信經營典型在首府湧現，一個個誠信典範的身份，帶動創建、引領示範，讓誠信之風吹遍各行各業。
同時，呼和浩特市相關部門積極行動，對拒不執行法院裁判、商業欺詐、合同違法、製假售假、偷排汙染物、偷逃騙稅等經濟社會發展中的誠信熱點問題、影響惡劣的重大違法案例以及人民群眾普遍關注的失信敗德行為進行公開曝光，從而促進呼和浩特市建立有利於自我糾錯、主動自新的社會激勵機制。
呼和浩特市以“德潤青城·文明之行”為主題，大力開展“美在青城”“禮在青城”“愛在青城”“信在青城”“和在青城”一系列主題實踐活動，全面實施公民道德建設工程，引導廣大幹部群眾從我做起、從小事做起、從細微處做起，積小勝為大勝，推動全市公民道德素質和城市文明程度不斷提高，連續開展的七屆“最美青城人”暨道德模範評選活動，已經成為展現呼和浩特城市風采的一張響亮的名片。
信息全聯通，平臺全覆蓋。依託“電子政務雲平臺”及“智慧城市”等基礎資源，利用大數據分析及“互聯網+”等技術，建立了縱向與自治區公共信用信息系統相聯通、橫向與行業信用信息系統互通的、覆蓋全市所有行政區域、全部信用主體、所有信用信息類別的“兩網、一庫、一平臺、N系統”的呼和浩特市公共信用信息交換平臺。通過大數據分析等先進技術手段，採集、整合、儲存各級黨政機關、司法部門以及履行公共管理職能的事業單位、社會團體在履職過程中生成或獲取的信用信息記錄資料，為實施公共管理以及事中事後監管提供信用信息支持。
每年集中開展“信用呼和浩特”宣傳週活動，以懸掛宣傳標語、LED屏幕滾動播放、組織志願者開展志願服務活動等方式廣泛宣傳，營造講誠信、重承諾、遵道德、守法紀的良好氛圍。印發《信用知識手冊》和《信用宣傳讀本》，以圖文並茂的形式讓市民對誠信內容一目瞭然，取得了良好的效果。
將隨地便溺行為納入個人誠信檔案。為保持城市整潔的市容市貌，今年1月起，呼和浩特市兩級城管執法部門開展了“隨地便溺、亂倒垃圾髒水”專項整治行動。巡查發現沿街隨地便溺違規事項2460起，向隨地便溺當事人做出500元—1000元的行政處罰，並送達《納入失信名單風險告知書》523份，在現場制止教育的同時，執法人員還會通知所轄社區，對其進行再教育，長效化管理該不文明行為，嚴重者將被記入個人誠信檔案。2018年，在福州召開的第二屆中國城市信用建設高峰論壇上，組委會將我市城管部門開展的隨地便溺行為納入個人誠信檔案作為工作亮點在信用建設成就展中設置專欄進行宣傳。
開展誠信教育進校園活動。為進一步擴大誠實守信知識普及，培養學生懂誠信、守誠信和用誠信的品質，幫助學生強化誠信意識，呼和浩特市大力開展誠信教育進校園活動。日前，和林縣政府在和林縣新一中召開了誠信教育基地揭匾暨金融知識進校園啟動儀式大會，並在會上向新一中的學生代表贈送了中學生徵信知識讀本，組織學生集體觀看誠信宣傳片。通過成立誠信教育基地，定期開展誠信知識教育講座，引導學生“內誠於心，外信於人”，做誠實守信的好學生、好公民。同時教職工也確立了誠信立教意識，明確了服務者的觀念，樹立了學校教育工作者的新形象，此項活動提升了學校教育對社會的影響力，提高了誠信教育的整體效益。
“守信者一路暢通，失信者寸步難行”
褒獎每一次守信，懲戒每一次失信
使人不敢失信、不能失信
失信，這些也將與你無緣
近年來，國家多部門頻頻簽署聯合懲戒備忘錄，並推出多項聯合懲治措施，涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務、公共資源交易等領域。隨著這些懲治措施落地，對違法失信行為的聯合懲戒所輻射的範圍越來越廣，失信者的日子越來越難過。
招標投標受限
《關於對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》，對公共資源交易領域存在嚴重失信行為的企業及負有責任的法定代表人、自然人股東、評標評審專家及其他相關人員實施聯合懲戒。
根據該備忘錄，聯合懲戒的對象是違反公共資源交易相關法律法規規定，違背誠實信用原則，存在嚴重失信行為並被主管部門依法實施行政處罰的招標人、採購人、投標人、供應商、招標代理機構、採購代理機構、評標評審專家以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。
對於前述嚴重失信主體，有關部門將依法採取包括“限制參與工程建設項目招標投標”“限制參與政府採購活動”“限制參與土地使用權和礦業權出讓”“限制參與國有產權交易活動”等在內的38項聯合懲戒措施。
不能當公務員
根據《關於對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴重失信當事人將面臨14項聯合懲戒措施，包括限制婚姻登記嚴重失信當事人招錄(聘)為公務員、事業單位工作人員。
那麼，哪些行為屬於婚姻登記嚴重失信？
一是使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料；
二是作無配偶、無直系親屬關係、無三代以內旁系血親等虛假聲明；
三是故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權益；
四是其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為。
根據《關於對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，失信家政服務企業以及失信家政服務企業的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業人員將面臨28項聯合懲戒措施，包括限制懲戒對象招錄(聘)為公務員或事業單位工作人員。
此外，《關於對運輸物流行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》和《關於對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》也將對失信者“依法限制招錄(聘)為公務員或事業單位工作人員”列為了聯合懲戒措施之一。
被限制消費
根據《關於對旅遊領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，對被文化和旅遊部根據相關法規公佈的存在旅遊嚴重失信行為的相關責任主體，限制部分高消費行為，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
根據《關於對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，對違反相關法律法規，被相關部門給予行政處罰，被相關部門申請人民法院強制執行，且被人民法院按照有關規定依法採取限制消費措施或依法納入失信被執行人名單的，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
其中，懲戒對象為失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員的，限制新建、擴建、高檔裝修房屋，限制購買非經營必須車輛等非生活和工作必需的消費行為。
同樣，如果公共資源交易等領域有失信行為，也會被依法限制失信被執行人新建、擴建高檔裝修房屋，購買非經營必須車輛等非生活和工作必需的消費行為。
不能參評這些榮譽和獎勵
根據《關於對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴重失信當事人不得參加道德模範、五四青年獎、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選，已經獲得榮譽的予以撤銷。
根據《關於對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，在家政服務領域失信，按程序及時撤銷相關榮譽稱號。取消懲戒對象參加評先評優資格，不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模範”、“勞動模範”、“五一勞動獎”等榮譽。
根據相關備忘錄，在慈善捐贈領域失信，會限制取得榮譽稱號和獎勵，已取得的榮譽稱號和獎勵予以撤銷。在公共資源交易領域嚴重失信，按程序及時撤銷相關表彰獎勵，取消參加評先評優的資格。
限乘火車、飛機
今年5月1日，國家發改委、鐵路總公司、民航局等部門聯合發佈的《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》和《關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》正式實施。
根據意見，嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定，限制乘坐火車；其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
其中，行為責任人發生在動車上吸菸等4種行為，各鐵路運輸企業限制其購買車票，有效期為180天；其他領域產生的限制乘坐火車高級別席位的相關人員名單，有效期為一年。
此外，因嚴重影響民航飛行安全和生產安全的特定嚴重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計算，一年期滿自動移除。
誠實守信是我們的傳統美德，是中華民族綿延數千年、凝而不散的重要原因，也是現代社會的黏合劑和市場經濟的基石。十九大報告指出，要“推進誠信建設和志願服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識”。可以說，社會全員樹立誠信意識，是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然要求，也是全社會的共同期盼。
站在新的起點，我們要持續推進誠信建設，培育踐行社會主義核心價值觀，讓誠信真正成為和諧社會的保障、守護心靈的明燈。
讓守信者受益 失信者難行
誠信呼和浩特，正在漸行漸近
丨本期審核：劉根明
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