關於依法處置信訪活動中違法犯罪行為的通告
為了依法懲治信訪活動中的違法犯罪行為，維護正常信訪秩序，根據《刑法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關法律法規，現通告如下：
一、信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。
二、信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，理性反映訴求，不得越級上訪。
多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過５人。
信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，自覺維護社會秩序和信訪秩序。
三、信訪人在信訪過程中禁止下列行為：
（一）擾亂信訪工作秩序，越級走訪，或者多人就同一信訪事項到信訪場所走訪，不聽從國家機關工作人員勸阻的。
拒不通過法定途徑提出投訴請求，對正在辦理或者已辦理終結的信訪事項繼續纏訪，案件處於法律程序辦理中繼續鬧訪等，不聽從國家機關工作人員勸阻的；
（二）在黨群機關、國家機關辦公場所及其周圍、公共場所或者到外國使領館區、國際組織駐華機構所在地靜坐，列隊行進，張貼、散發材料，呼喊口號，拉橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺或者非法聚集；
（三）在機關辦公場所及其周邊或信訪接待場所擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品，焚燒冥幣，或者停放屍體；
（四）圍堵、衝擊黨群機關、國家機關，攔截公務車輛，影響機關正常辦公秩序；
（五）侮辱、威脅、謾罵、毆打國家工作人員或者非法限制國家工作人員人身自由，毀損公私財物或者任意損毀、佔用信訪接待場所、國家機關或者他人財物；
（六）非法攜帶危險物品、管制器具進入信訪接待場所、其他國家機關或者公共場所、公共交通工具；
（七）在信訪接待場所、其他國家機關門前或者交通通道上堵塞、阻斷交通，擾亂交通秩序；
（八）以遞交信訪材料、反映問題等為由，非法攔截、強登、扒乘機動車或者其他交通工具，或者乘坐交通工具時拋撒信訪材料，影響交通工具正常行駛；
（九）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；
（十）實施跳河、跳樓、跳橋，攀爬建築物、鐵塔、煙囪、樹木等行為製造社會影響，或者採取放火、爆炸等以其他危險方法自傷、自殘、自殺，危害公共安全；
（十一）以製造社會影響、採取極端鬧訪行為、持續纏訪鬧訪等威脅、要挾手段，敲詐勒索；
（十二）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪，或者以信訪或幫助信訪為名騙取他人公私財物；
（十三）阻礙國家機關工作人員依法執行職務，強行衝闖公安機關設置的警戒帶、警戒區，或者阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行；
（十四）通過網站、論壇、博客、微博、微信等製作、複製、傳播有關信訪事項的虛假消息，煽動、組織、策劃非法聚集、遊行、示威活動，編造險情、疫情、警情，揚言實施爆炸、放火、投放危險物質或者自傷、自殘、自殺等；
（十五）聚眾擾亂社會秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研活動無法正常進行；
（十六）進京赴省在非接待場所非法聚集、滋事，或者採取過激方式表達訴求，製造社會影響，擾亂社會秩序、危害公共安全的；
（十七）組織、策劃、串聯、煽動、教唆、脅迫他人實施上列行為之一的；
（十八）在信訪活動中的其他違法犯罪行為。
四、在信訪過程中非法進行集會、遊行、示威，不聽制止的，公安機關依法命令解散；拒不解散的，依照國家有關規定採取必要手段強行驅散，並對拒不服從人員強行帶離現場或者立即予以拘留。
五、對信訪過程中的違法行為，公安機關予以制止，收繳相關材料和物品，並視情節輕重予以警告、罰款、行政拘留等行政處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。對違法上訪的策劃者、組織者、串聯者和幕後指使者，依法從重處理。
特此通告
都昌縣公安局
二〇一八年八月二日
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