權威發布丨堅決打贏脫貧攻堅戰!山東:2020年消除絕對貧困

近期,省委、省政府印發《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步明確了今後三年脫貧攻堅的路徑、辦法和措施,為今後三年行動提供任務書、行軍表、路線圖,為2020年如期打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的政策保障。今天上午,省政府新聞辦召開發佈會,解讀《實施意見》有關內容。

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據省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培偉介紹,今年是脫貧攻堅第三年,是全面完成決勝期、鄉村振興與脫貧攻堅融合期、歷史機遇與矛盾挑戰並存期。兩年來,全省有234.4萬貧困人口擺脫貧困,脫貧攻堅取得決定性進展。目前,全省17.2萬未脫貧人口中,60歲以上老年人佔一半以上,因病因殘的佔74.1%,無勞動能力和喪失勞動能力的佔72.2%,都是難啃的硬骨頭。已脫貧人口中,有253.1萬需要持續幫扶,鞏固脫貧成果。

《實施意見》明確了今後三年脫貧攻堅的目標任務、重點工作和時間安排,是今後三年脫貧攻堅的任務書、行軍表、路線圖。

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2020年山東全面完成脫貧攻堅任務

今後三年打贏脫貧攻堅戰,堅持精準方略,堅持標準質量,聚焦解決“兩不愁三保障”,既不降低標準影響質量,也不提高標準吊高胃口,推動扶貧開發工作步步深入、紮實推進、提質增效。專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧政策延續到2020年。

2018年

基本完成17.2萬省扶貧標準建檔立卡貧困人口脫貧任務(其中國家扶貧標準貧困人口8.1萬),鞏固253.1萬已脫貧享受政策人口的脫貧成果;7005個建檔立卡省定扶貧工作重點村中尚未退出的68個村全部退出;2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧,加大基礎設施建設和村容村貌整治力度。

2019年

著力鞏固提升脫貧成果,逐步建立穩定脫貧長效機制;加快推進2000個省扶貧工作重點村基礎設施建設和公共服務延伸。

2020年

全面完成脫貧攻堅任務,消除絕對貧困;20個脫貧任務比較重的縣(市、區)基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;完成黃河灘區居民遷建任務。

為確保如期完成目標任務,省扶貧開發領導小組每年開展一次考核評估,督促任務落實。2019年年底,各市組織開展脫貧攻堅以來工作成效自查評估,向省委、省政府提交情況報告;2020年上半年,根據自查評估情況進行整改提升;2020年下半年,省扶貧開發領導小組組織對各市進行全面評估驗收。2020年年底,省委、省政府向黨中央、國務院專題報告。

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後三年脫貧攻堅都是真招硬招

《實施意見》每一條舉措都是真招硬招,每一項政策都有真金白銀。後三年,脫貧攻堅思路舉措從注重全面推進向更加註重深度貧困地區攻堅轉變,從注重減貧進度向更加註重脫貧質量轉變,從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧並重轉變。

(點擊看大圖↓)

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完善考核監督評估機制

繼續實行最嚴格的考核評估制度,各級扶貧開發領導小組做好對下一級黨委和政府及本級扶貧開發領導小組成員單位扶貧開發工作成效考核。改進省市兩級對縣及縣以下扶貧工作考核,原則上每年對縣的考核不超過2次,加強對縣委書記的工作考核,注重發揮考核的正向激勵作用。完善對市級黨委和政府、省扶貧開發領導小組成員單位的考核評估方式,扭住“兩不愁三保障”核心標準,聚焦脫貧質量和群眾滿意度,對全省脫貧攻堅工作進行精準監測、評估驗收。突出對鄉級黨委和政府的考核,重點考核評估動態管理、項目實施、資金運行等工作落實情況和脫貧實效,倒逼責任落實、真抓實幹。強化考核結果運用,嚴格兌現獎懲,對好的給予表揚獎勵,對差的約談整改,對違紀違規的嚴肅查處。改進約談方式,開展常態化約談,發現問題隨時約談。

強化黨政一把手負總責的領導責任制,各級黨委和政府主要負責同志要增強政治擔當和責任擔當,親力親為抓部署、搞督導、促落實。20個脫貧任務比較重的縣(市、區)黨政正職每個月至少要有5個工作日用於扶貧。實施遍訪貧困對象行動,省領導同志聯繫指導20個脫貧任務比較重的縣(市、區),市委書記遍訪脫貧任務比較重的鄉鎮,縣(市、區)委書記遍訪扶貧工作重點村,鄉鎮黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。

堅持在脫貧攻堅一線考察干部,把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據,對如期完成任務且表現突出的脫貧任務比較重的縣(市、區)黨政正職應適時予以重用,對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的扶貧幹部、基層幹部注重提拔使用。對奮戰在脫貧攻堅一線的縣鄉幹部要落實津補貼等政策,改善工作條件。對在脫貧攻堅中因公犧牲的幹部和基層黨員的家屬及時給予撫卹,長期幫扶慰問。落實國家扶貧榮譽制度,對在脫貧攻堅中作出突出貢獻的先進集體和先進個人按照有關規定給予表彰獎勵。

(山東省人民政府新聞辦公室)


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