雨湖这片土地被他真正盘活了,这位名副其实的土地流转“达人”是谁?

悄悄推开门,只见他坐在书籍堆成小山般的桌前,露出半个头来,时而托腮思索,时而埋头阅读,完全没有发现有人进来。桌上的《农村土地承包法释义》《合同书》《物权法》《农村土地承包经营权流转管理办法》产权制度改革资料,还有清产核资现金倒轧法应用案例,被翻了一遍又一遍。他就是雨湖区姜畲镇土地流转服务中心主任邓达豹。

一个部门,挂有土地流转服务中心、土地确权办、产权制度改革领导小组办公室三块牌匾,邓达豹面对繁琐复杂的工作,没有退缩,而是迎难而上,抓住任何一次培训和学习的机会,不断自我提升。这不,今年4月份他就前往河南开封参加农业农村部的业务培训,并参加了专家讨论会,5月份参加农业农村部组织的全国培训班,在培训班上还进行了一堂讲课。同时,他还每天抽出两小时进行自我充实,这个习惯已坚持多年。他说,只有不断加强学习,才能保持工作源动力。

邓达豹谈到,农村土地承包经营权确权登记颁证工作,第一步、也是最艰难的一步,就是上户调查摸底造册,因为要把各家各户的人口、承包地面积、具体的丘块名称、四至情况等信息全部按户登记造册,让村组干部、户主签名认可,而且基本原则是不代签、不求签、不强签。刚开始,尽管任务艰巨,但他欣然接受,既是领队、骨干队员,又当免费司机,起早贪黑入户调查摸底,每天坚持检查村、组干部送来的表册。

结果发现,代签现象比较突出,其中有个村400户基本属于代签。“如此弄虚作假,我不仅会成为历史的罪人,还将引发不可预料的社会矛盾。”他当机立断,带领3名工作人员户户亲历亲为,任劳任怨,加班加点,重新开展工作,各项信息准确、有效,农户全部签字认可后才放下心来。

一天,确权办公室传来咆哮声、谩骂声,传遍整个院子。得知,这位农户坚持要把自己耕种的、一个已故五保户的责任田登记在自家名下,理由是增添了人口,应该增加责任田。对于这个诉求,政策是无法满足的,像这样的田按照承包法,理应收回,重新发包。

如此以来,邓达豹只好耐心细致地作工作,拿出文件和规定,一一详细解读。当时,男主人的唾沫一次次溅到他脸上,他始终忍耐,讲政策,讲法律法规,直到对方不再坚持己见离开以后,才到悄悄洗了把脸。有时候,更有甚者,因没有达到预期目的,不仅拒绝在登记表上签名,还对他进行言语威胁,拦车,辱骂。邓达豹面对这些,他没有胆怯,更没有放弃,而是继续通过多种途径锲而不舍地与村民进行沟通。正因那份真诚和韧劲,群众的心渐渐被融化开来。

近20年时间过去,姜畲镇与其他地方一样,大部分农户家庭人口因嫁娶、死亡、就业等原因发生了变化,部分承包地也因修路、架桥、建房等各种建设被占用或改变原貌。甚至有农户由于修高速公路占地,承包田全无。如此一来,“确权”激起千层浪,各种问题和矛盾接踵而来。邓达豹讲,有些按政策,他完全可以不予理睬,但群众的利益是不能被侵犯的,群众工作必须要做到万无一失。

三年来,他几乎没有休息过周末,风里来雨里去,姜畲每条乡间小路上都留下了他的脚印。功夫不负有心人,姜畲镇2015—2016连续两年土地确权工作走在全市前列,2017年姜畲镇被定为全市土地流转服务中心体系标准化建设参照样板。

在邓达豹耐心细致的指导下,全镇有15村,已建立了8家土地股份合作社,今年还将新建立土地股份合作社6家,土地流转步入有序流转。他还对流转大户进行审核,适时进行鉴证备案,全镇耕地六万余亩,五十亩以上的土地流转面积累计二万多亩,今年还将新增土地流转三千多亩。农户以土地入股,保底收益加分红,使农户的收益有保障,并且增加了收入,喜笑颜开,姜畲这片土地被他真正盘活了,不愧是名副其实的土地流转工作“达人”。


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