央行報告:不搞「大水漫灌」,充分發揮MPA逆周期調節作用

8月10日晚間,央行發佈《二季度貨幣政策執行報告》(下稱“報告”),對上半年貨幣政策操作進行總結,並對下一階段任務進行展望。

報告稱,上半年央行繼續實施穩健中性的貨幣政策,根據經濟金融形勢變化,加強前瞻性預調微調,適度對沖部分領域出現的信用資源配置不足,引導和穩定市場預期,加大金融對實體經濟尤其是小微企業的支持力度,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

一是適度增加中長期流動性供應,保持流動性合理充裕。1 月、4 月、7 月三次定向降準,並搭配中期借貸便利、抵押補充貸款等工具投放中長期流動性。

二是積極推進市場化法治化債轉股工作。通過定向降準,鼓勵金融機構按市場化原則實施債轉股。

三是加大對小微企業等金融支持。會同相關部委出臺《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》,增加支小支農再貸款和再貼現額度,下調支小再貸款利率0.5 個百分點。

四是擴大中期借貸便利和再貸款擔保品範圍,將AA+、AA 級公司信用類債券、 優質的小微企業貸款和綠色貸款等納入擔保品,引導金融機構加大對小微企業、綠色經濟等領域的支持力度。

五是適時調整和完善宏觀審慎政策。啟動金融機構評級工作,加強對金融機構經營情況和風險狀態的監測。進一步完善宏觀審慎評估(MPA),將同業存單納入MPA 同業負債佔比指標,適當調整MPA參數設置,引導金融機構支持小微企

業融資和符合條件的表外資產回表。

六是增強人民幣匯率彈性,發揮好宏觀審慎政策的逆週期調節作用,人民幣匯率在市場力量推動下有 升有貶,市場預期總體穩定。

七是及時主動發聲,引導市場預期。通過多種方式加強與市場溝通,6月19日和7月3日,在股市、匯市出現較大波動時,主動發聲穩定市場預期。

報告認為,總體看,穩健中性的貨幣政策取得了較好成效,銀行體系流動性合理充裕,市場利率中樞有所下行,貨幣信貸和社會融資規模適度增長,宏觀槓桿率保持穩定。

2018年以來,廣義貨幣供應量M2增速保持在8%以上,6月末M2餘額同比增長8.0%;人民幣貸款餘額同比增長12.7%;社會融資規模存量同比增長9.8%。6月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為5.97%。6月末,CFETS人民幣匯率指數為95.66,人民幣對美元匯率中間價為6.6166元,上半年人民幣對美元匯率中間價年化波動率為4.0%。

下一階段,央行將圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,創新和完善金融宏觀調控,保持政策的連續性和穩定性,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。

穩健的貨幣政策要保持中性、鬆緊適度,把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕,根據形勢變化預調微調,注重穩定和引導預期,優化融資結構和信貸結構,疏通貨幣信貸政策傳導機制,通過機制創新, 提高金融服務實體經濟的能力和意願,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和匯率市場化改革,主動有序擴大金融對外開放,增強金融業發展活力和韌性。

堅定做好結構性去槓桿工作,把握好力度和節奏,打好防範化解金融風險攻堅戰,守住不發生系統性金融風險底線。

報告還提到,堅持不搞“大水漫灌”式強刺激。在充分發揮宏觀審慎評估(MPA)逆週期調節作用的同時,適當發揮其導向性作用,引導金融機構加大對小微企業等實體經濟的支持力度。

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