【模擬試題】
荷蘭有一個 城市為解決垃圾問題而購置了垃圾桶，但由於人們不願意使用垃圾桶，亂扔垃圾現象仍十分嚴重。該市衛生機關為此提出了許多解決辦法。第一個方法是：把對亂扔垃圾的人的罰金從25元提高到50元。實施後，收效甚微。第二個方法是：增加街道巡邏人員的人數，成效亦不顯著。後來，有人在垃圾桶上出主意：設計了一個電動垃圾桶，桶上裝有一個感應器，每當垃圾丟進桶內，感應器就有反應而啟動錄音機，播出一則故事或笑話，其內容還每兩週換一次。這個設計大受歡迎，結果所有的人不論距離遠近，都把垃圾丟進垃圾桶裡，城市因而變得清潔起來。這就是著名的“垃圾桶理論”。請談談你對“垃圾桶理論”的看法。
【參考答案】
在垃圾桶上安裝感應式錄音機，丟垃圾進去播出一則故事或笑話，效果優於那些處罰手段，既省錢又不會讓人們感到厭惡。這個實踐證明，用一種柔性引導的方式，讓人們在遵守規範、維護秩序的行為中獲得心理的滿足和愉悅，效果遠比懲罰手段好得多，讓我們從中感受到了人性化管理取得的良好效果。
這一理論在社會治理中有著重要的指導性作用。當前社會管理中，交通亂象久治不絕，比如：“中國式過馬路”，亂停車輛，搶黃燈，不禮讓斑馬線，酒駕等問題。這些交通不文明行為往往會造成交通擁堵，擾亂交通秩序。為此，政府部門出臺交通管理措施，對這些違規行為進行罰款、扣分等處罰，但是效果不佳。如果在交通管理中引入“垃圾桶理論”，在硬性處罰以外，採用更加新穎和人性化的執法方式，進行“疏堵結合”效果應該會更好，如採用“互聯網+警務宣傳”的微直播。這種執法方式不僅符合當下“互聯網+政務”的創新型政府的理念，更是一次生動的“執法公開課”，起到宣傳和教育文明出行的目的，促使公眾自覺樹立規則意識，做到文明出行。因此，政府在公共治理中，一方面應該轉變思想，管理中要防治結合，剛柔並濟;另一方面應該加強管理方式的創新，吸引公眾、企業等多主體積極參與社會管理中，形成社會合力。
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