今年上半年,山東已追回外逃人員16人,追回贓款1.1億元

反腐敗國際追逃追贓工作是切斷腐敗分子退路、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利的重要一環。“國際追逃追贓不停步”,中央紀委二次全會對持續推進“天網行動”、強化外逃人員所在黨組織追逃責任等作出了具體部署。

認真貫徹落實二次全會部署,山東省把追逃追贓工作作為一項重要政治任務,納入全省黨風廉政建設和反腐敗工作整體佈局,堅持追逃、追贓、防逃一起抓,以追贓促追逃,以追逃促防逃,靈活施策,勸遣結合,取得了新的階段性成效。今年上半年,山東已追回外逃人員16人,追回贓款1.1億元。自2015年以來,山東省已累計從38個國家和地區追回外逃人員134名,其中“百名紅通人員”3名,原黨員和國家工作人員11名,累計追贓3.88億元。

自上而下,層層壓實責任

把追逃追贓工作作為重要政治任務,絕不只是喊口號、做樣子,而是落實到加強領導、扛起責任的實際行動上。山東省委書記劉家義多次主持召開省委常委會研究有關追逃追贓的重大問題,要求從講政治的高度切實抓好。“要繼續推進‘天網行動’,實現追回數量新突破,有效遏制外逃人員增長。”結合二次全會要求,1月17日,在山東省紀委十一屆三次全會上,劉家義明確提出了今年山東追逃追贓工作的目標任務。

把對追逃追贓工作的領導落實到具體部署上。“堅持追逃防逃兩手抓,紮實開展重點個案攻堅,強化外逃人員所在黨組織追逃責任,織密防逃管控網絡,實現追逃追贓新突破。”山東省委常委、省紀委書記、省監委主任陳輻寬多次主持召開省紀委常委會專題聽取彙報,研究分析形勢,安排部署任務,要求對未歸案“百名紅通人員”案件堅決採取有效措施,實現突破性進展。

注重抓好職能整合和人員轉隸期間工作的有序銜接。省監委成立後,原本由省檢察院負責的追逃追贓案件移交給了省監委。根據案件的性質和保證工作連續性、有利於案件突破等原則,山東省紀委監委把這些案件分別交由相關審查調查室查辦,並圍繞改革後的司法實踐新變化開展探索,有些案件已取得積極進展。

層層壓實責任,持續強化問責。開展經常性督導調度,切實督促各級黨委把追逃追贓作為“一把手”工程,主動履職盡責。對包括“百名紅通人員”在內的重點案件掛牌督辦,列出責任清單,落實包案領導、工作專班。強化責任追究,對作用發揮不強、措施不力、行動遲緩以及發生新增外逃案件的,堅決問責。目前,山東已先後對青島理工大學及煙臺市2起外逃案件的11名相關責任人進行了問責並通報曝光,有力倒逼了責任落實。

打“組合拳”,綜合精準施策

持續追逃追贓,剩下的都是些難啃的“硬骨頭”。這種情況下,追逃追贓如何進一步深入推進、提高效率,實現新突破?

堅持一案一策,根據外逃人員的特點制定更有針對性的追逃策略,持續發力。山東省紀委監委充分總結近年來追逃追贓的有效做法,形成了一套行之有效的“組合拳”。山東省紀委省監委有關負責人介紹:“我們把中央曝光的‘百名紅通人員’案件作為重中之重,統籌國內、國外、親屬‘三條線’,打好政治、經濟、法律、親情‘四張牌’,靈活運用勸、壓、遣、擾、斷‘五字訣’,逐案逐人分析研判,因案施策、對症下藥,瞄準靶子射箭,堅決一追到底。”

追逃追贓既要有靈活管用的策略,又要進一步理順機制、凝聚合力。山東省追逃辦建立聯席會議和聯絡員例會制度,加強溝通交流,實現信息互通、資源共享;省公安廳成立由主要負責同志任組長的“獵狐”行動領導小組,強力組織推進,先後追回外逃人員116人;省外僑辦在相關人員出國(境)審批方面開闢“綠色通道”,簡化程序,特事特辦,先後為32批56人次辦理手續,提高了效率。

追逃追贓實踐中,山東省主動加強與中央追逃辦、最高檢、公安部、外交部等單位對接,積極爭取指導和支持。先後10餘次專門向中央追逃辦彙報重點案件,6次提請中央追逃辦協調中美特別行動小組、外交部等查詢重要關係人信息,2次提請實施曝光震懾措施,壓縮外逃人員生存空間。

管控並舉,扎牢防逃“籬笆”

落實二次全會部署,在防逃上下功夫,也是山東推動追逃追贓工作持續深入的一個著力點。本著“防住一個,等於追回一個”的理念,山東省抓住“人、證、錢”三個關鍵環節,不斷完善機制制度,紮緊防逃籬笆。

盯住關鍵人,防患於未然。在山東省追逃辦的強力推動下,各地市紀檢監察機關大都建立了防止被調查人或重要涉案人外逃的有效機制。濟南市紀委從問題線索處置開始,就著手分析研判被調查對象和重要涉案人員是否有外逃條件和跡象,對有外逃可能的人員果斷採取措施,著力阻斷外逃事件的發生。聊城市加強追逃追贓工作信息化建設,推動與郵政、電信、金融、民航、鐵路等部門的網絡對接和信息交流,建立了追逃追贓數據庫。

編好防逃網,擴大覆蓋面。針對監委成立後監察對象範圍擴大的情況,山東省將新增監察對象全部納入防逃體系,防逃觸角延伸到國有企業、公辦單位、基層群眾性自治組織。

把證照管起來,把紀律嚴起來。在山東省追逃辦的協調推動下,各地市組織部門會同公安機關深入開展治理違規辦理和持有因私出入境證照專項行動,嚴格執行黨員和國家工作人員出入境審批報備、護照集中管理制度,做到應收盡收。東營市黨員幹部的因私護照已全部交由組織人事部門集中管理,因公護照則全部交由外事部門集中管理。

管住“錢袋子”,切斷外逃人員“補給線”。人民銀行濟南分行深入開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動,建立量化交易線索排查標準,加強反洗錢可疑交易篩查和線索移送,切斷非法資金的外流渠道。2015年以來,先後向公安機關移交問題線索106件,公安機關立案37件,破獲地下錢莊案件30件。

加強對重點崗位人員的管理。嚴格個人有關事項報告,定期對配偶子女移居國(境)外的黨員領導幹部開展抽查核實,對發現的在限制性崗位任職的“裸官”及時予以調整崗位,做到應調盡調。2015年以來,先後對33名“裸官”進行崗位調整。

圍繞人、證、錢三個維度,以嚴細深實的作風織密織細防逃之網,取得了明顯成效。2017年以來,全省沒有發生黨員和國家工作人員外逃案件。

來源:《中國紀檢監察》山東省紀委監委網站


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