策劃｜劉冷絲
欄目｜絲說教育改革
國家的大政策是一刀切掉在職教師參與校外有償補習，但是，很耐人尋味的是，不同的省份執行的力度和方式有很大的差異，其中有什麼值得人琢磨的真相呢？
教師組織學生對補習展開辯論
根據各地方政府對在職教師參與有償補習重視度不一致、政策模式的選取模糊等問題，大概可以分為禁止管理模式、鬆散管理模式和自我管理模式三大政策模式類型。
第一種是嚴厲禁止模式，即政府部門嚴厲禁止所有的在職教師參與課外有償補習，一經發現將受到嚴厲處分，這樣的省市有浙江、福建、安徽、遼寧、湖北、四川、海南、山東、湖南、上海、黑龍江、吉林、內蒙古、江蘇、北京等地。
鬆散管理模式，通俗說法就是政府部門對在職教師有償補習睜隻眼閉隻眼，有人舉報就查，沒人舉報就拉倒，在職教師參與有償補習不過分就行了。這樣的省市有貴州、山西、甘肅、廣西、寧夏、重慶、陝西、廣東、江西、河南等地。
家長給培優的孩子佔位置
自我管理模式，即是否參與課外補習，由在職教師自行管理，自我約束，這樣的的省市有青海、新疆、河北、雲南、西藏等等。
有意思的是，根據各省市所屬政策模式的劃分可知，在禁止管理模式中主要是以東部地區為主體，經濟發展水平均較高，政策的重視程度也較高。而鬆散管理模式，主要是經濟發展中等的省份，最後是自我管理模式的省份，則主要是西南和西北的經濟發展比較落後的地區。
需要解釋一下，上面三種模式的劃分和省市的劃分是相對的，不是絕對的，這與當地政府禁止補課的態度還有很大的關係。
校門口常常有補習宣傳
這樣一看，問題其實就非常明顯了，所謂治理在職教師補課問題，就是一個教師待遇差別問題。
東中西三個地區對待在職教師有償補習的問題，他們有著顯著的差異。東部發達地區在有償補習的問題上絲毫不模糊，就是必須禁止，主要是因為東部地區經濟發展水平較高，教師的工資保障水平和福利待遇相對較高且穩定，因此該地區不用過多的考慮教師的生存問題。而中西部地區經濟發展水平落後，對優秀的教師吸引力不夠，政府對在職教師參與有償補習，主要以引導和教育為主。
那麼，解決在職教師參與有償課外補習的問題，其實也很簡單。
孩子們踴躍參加各種暑期補習
國家應加強中西部地區的師資水平，增加對中西部地區的教育投入，改善中西部地區的教育環境和教學待遇，減少師資流失和向課外補習市場的轉移。比如，湖北武漢，很多教師過去頻繁參與課外補習，近5年，湖北省政府大力提高在職教師待遇，課外補習難題就基本解決。
當然，最重要的是，要解決好課外補習難題，除了提高教師的工資待遇，同時應提高正規教育系統的教學質量，從源頭上減少學生的課外補習需求，實現各地區義務教育的均衡發展。
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