国民政府治威期间,那些为威海进步努力着的人们

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1930年国民党中央政治会议决定设立威海卫行政区,直隶国民政府行政院,适用法律比照直辖市,位列当时全国三十二个国家一级行政区行列,开创了国民政府为治理收回之外国侵占地而设置特区的先例。

根据国民政府的规定,威海卫设管理专员一名,由中央政府直接任命,政务由管理专员召集行政会议议决执行。

受专家治国理念的影响,国民政府治威期间,尽力为威海配备了一批受过良好教育和职业训练的专门人才,尤其是派遣的四任管理专员,多数都是跑过洋码头、见过大世面的,深受东西方两种文明的熏陶和影响,具有一定的世界眼光和时代观念。作为生于忧患的一代,他们急于以一个全新的威海来向世人证明中国独立自治之能力,几乎每件事关威海进步的事,都马不停蹄、齐头并进。

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前任管理专员徐祖善拜会英国驻威领事。徐祖善为江苏无锡人,美国麻省理工学院造船工程硕士,历任海军提督萨镇冰侍从副官、驻英使馆武官、海军部科长、航空署代署长、青岛港务局长、天津海关监督、北伐军总司令部军事顾问、陇海铁路局局长。

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山东福山地方法院威海分院成立时全体职员合影,摄于1930年10月6日。回归之后,威海新设机关多直属中央或山东省,不归地方节制,权力结构复杂。

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国民会议代表选举事务所成员合影,摄于1931年3月8日。1931年各省市、蒙藏以及海外侨界推选代表,组建民意机构——国民会议,商会会长孙心田当选威海卫国民会议代表。

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徐祖善陪同上海工商考察团游览环翠楼,摄于1932年。1929年世界经济危机也令威海经济饱受打击。得益于管理公署撤减地方税率等系列努力,至1936年,大小商号发展到1086家,比1930年增加了近两倍,并创出一批驰名中外的名牌产品。

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第三任管理专员孙玺凤同禁烟事宜善后委员会委员合影。孙玺凤,山东高青人,巴黎大学法学博士,后任韩复榘部军法处副处长,1936年出掌威海。孙玺凤治威期间,并未遵循前任的施政纲领,而是以严刑峻法、雷霆手段,对社会施以军事化管理。

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孙玺凤一家。1938年日军侵威前夕,孙玺凤把公署枪支、装备交给中共部队后,携带公款印信,擅自出走香港,后回乡组织敌后抗日武装。1946年经陈毅介绍入党,1949年之后,相继任司法部及国务院法制办办公厅主任。

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英国驻威末任领事司各特·波德特夫妇,摄于1938年。

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威海海关缉私警,摄于1930年代中期。回归之后,威海取消自由港政策,各种税关相继成立,中央税收约占威海全部收入的百分之六七十,财力吃紧成为困扰地方政府的最大问题。

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威海卫救护队出发前合影,摄于1933年2月1日。1933年初,长城抗战爆发,威海派出医疗救护队赴战区服务。这是奋战在最前线的唯一一支地方救护队,共诊治伤员三千多人。因日军屡屡挑衅,中央政府对威财政补助断续不接。

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