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题图/Tom Cotton个人网站
航通社 (ID:lifeissohappy) 微博：@lishuhang
继向中兴通讯开刀后，美国司法部等有关部门再对华为展开刑事调查，理由同样是公司涉嫌违反美国对伊朗的制裁措施。
对华为的调查一定程度意味着中美两国之间的“科技冷战”面临升级。其中，最为活跃的一位美国参议员Tom Cotton是推动一系列对华为、中兴等公司制裁的“急先锋”。
作为一个“根正苗红”的美国“爱国”议员，Tom Cotton的言行就像一面镜子，照出了中美两国对待彼此关系中极端不理性的一面。他对华为、中兴产品的质疑毫无根据，却深深损害了中美两国和人民的利益和感情。
华为面临比中兴更严重的指控
我们先来看看华为这次被调查的大致情况。
《华尔街日报》报道指 [1] ，美国司法部的调查是由其下的联邦调查局（FBI）进行。
彭博社 [2] 指出，FBI的探员在本年初，已经开始调查华为过往的交易纪录，以调查华为是否违反禁止向伊朗出售产品的制裁。
而美国商务部与财政部外国资产管制办公室（OFAC）2016年曾向华为发出行政传票，寻求有关华为是否向叙利亚、伊朗和朝鲜等流氓国家发送美国技术的信息。
该报道引述知情人士称，对华为的刑事调查，正是源于此前对中兴通讯的调查。《纽约时报》此前曾报道，美国财政部早在2016年12月就向华为发出了行政传票，指控华为涉嫌违反制裁。
在美国商务部网站上公布的中兴通讯内部文件里，曾提到一家代号“F7”的竞争对手，称该公司也向伊朗出售设备，并列举其一些典型手法；文件称中兴自己则可拜师学艺，举一反三。
由于报道比较了文件里所描述的这家公司和华为之间的相似点，部分共和党议员曾在去年4月要求白宫对“F7”发起调查，并明确“F7”的身份。
《每日经济新闻》指出 [3] ，华为这次受到的指控，比之前中兴受到的制裁性质更严重。
美国商务部对中兴的制裁属于行政处罚，而如果调查人员认定华为违反美国出口法律，公司可能面临的后果，包括额外的刑事处罚，强制执行公司监控，或对可能涉嫌参与非法活动的个人提出诉讼等。
Tom Cotton 为制裁华为贡献了什么
根据研究公司Dell'Oro Group的数据，2017年在全球电信设备市场上，华为份额达27%，中兴份额为10%。但唯独在美国市场是个例外：华为在美国蜂窝和固定电话网络市场的占有率不足1%，而芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信各占48%。
美国市场的表现与全球趋势呈现极度的反差，这显然是一系列非市场的人为因素干预的结果。
面对这个数字，阿肯色州共和党参议员Tom Cotton表示：
“这令我很满意，虽然华为在美国市场的占有率还不是零，不过我希望是零”。
在美国国会两党旨在抑制华为和中兴等“敌对势力代言人”的行动中，Cotton扮演了牵头人的角色。
特朗普去年12月签署了一项法案，禁止美国核武基础设施采用华为和中兴设备。与此同时，Cotton和参众两院的议员们发起了另一项法案，禁止美国政府及其承包商使用华为和中兴电子设备。议员们希望将这一提案加入下一年度的国防支出法案，以确保其迅速通过。
经过近20天的酝酿，美国联邦通信委员会（FCC）4月17日以5比0的投票结果，赞成禁止联邦基金向“被认定为对美国国家安全构成风险的公司”购买产品与服务。该禁令仍需FCC第二次投票表决，但很大概率还是会通过。
由Cotton牵头的两党参议员小组，另外致函美国农业部，要求该部在“农村公用事业服务”(Rural Utilities Service)计划实施过程中，禁止购买华为和中兴的设备，以改善偏远农村的电信基础设施。
图/Flickr
一个也许令人震惊的事实是，
即使到2017年，仍有大约1900万美国人仍然无法使用宽带网络。FCC定义的宽带网络，是指提供25Mbps的下载速度和3Mbps的上传速度的网络。纵贯美国国土的阿巴拉契亚山脉，人丁稀少，山路崎岖，岩石质地坚硬，铺设光缆成本高昂。此外还有机械化耕种的大片农田，合共数百个地区实质上还是“互联网沙漠”。
包含“农村公用事业服务”在内的85亿美元通用服务基金，正是为了改善低收入群体、农村地区、教育落后地区和高成本地区的电信服务质量。而多年援助非洲兄弟的经验告诉我们，在允许自由竞争的前提下，华为和中兴正是担此重任的最佳选择。
然而，随着Cotton等参众两院议员的联手阻挠，如果运营商使用了两家中国制造商的电子产品，它们将拿不到FCC的补贴。
Tom Cotton 是谁
Tom Cotton是阿肯色州的共和党参议员，在议会中银行、经济政策、情报等委员会任职。作为一位美国“民意代表"，Cotton的个人简历[4]根正苗红，毫无瑕疵。
Cotton在家乡耶尔郡（Yell County）的养牛场长大。他毕业于哈佛法学院，进过上诉法院又做过私人律师。9/11事件后，爱国心爆棚的Cotton弃法从戎，参军报国。
Cotton在美国陆军服役近5年。他去过伊拉克，被编入第101空降师，也去过阿富汗，负责战后重建工作。在这两次出国服役之间，他在昵称“老门卫”的美国第3步兵团中，驻守阿灵顿国家公墓。他还获得过铜星勋章、作战步兵徽章和游骑兵臂章。
图/Wikipedia
离开军队后，Cotton曾在麦肯锡公司任职，又在众议院坐满一届之后，来到了参议院。家乡作为保守州的淳朴民风，加上长期的军营经历，造就了Cotton无与伦比的”爱国情怀“，他可以说是原教旨的共和党人了。
作为参议院情报委员会的一员，Cotton渲染中国/俄罗斯威胁论一直不遗余力。对于禁止华为、中兴、卡巴斯基这几家有代表性和有国际竞争力的中俄科技巨头在美国活动，Cotton是其中一位最激进的推动者。
Tom Cotton 说了什么
关于华为等中国电信企业，Cotton曾在福克斯新闻网撰雄文一篇，描述了他完整的政纲：《俄罗斯和中国等敌对势力威胁美国的通信网络——我们受够了》[5] 。
图/Fox News
航通社（ID：lifeissohappy）试摘录几段：
”隐藏在网络设备中的“后门”是潜伏的危险。外国敌对势力可能会利用这些后门，窥探美国人，或通过注入病毒或发动拒绝服务攻击 （DDoS）来攻击我们的关键基础设施。这些后门可以设计成路由器，交换机，以及几乎任何其他类型的电信设备，它们一起组成我们的网络。“
”这凸显了我们网络供应链的重要性——也就是电信设备制造，销售，分销和安装的过程。无论这种威胁表现为侵入我们国家的通信网络，还是应外国政府的要求，进行工业或政治间谍活动，网络供应链的完整性问题已令美国政府官员担忧多年。“
”总而言之，我们致力于保护国家安全，而我们的提议是实现国家安全目标的慎重一步。“
Cotton选择发布在福克斯新闻网也是很耐人寻味，该媒体是保守主义（右派）阵营的媒体代表，整个制作班底几乎全都是保守派人士。
美国总统特朗普上任一年多，已经接连批评多家美国主流媒体”假新闻“，但对福克斯则始终”网开一面”。《纽约时报》甚至曾说，特朗普每天花大量时间在收看福克斯的节目上，喜欢晨间节目《福克斯和朋友们》。
有这么一位金贵的总统做忠实观众，在福克斯新闻台和网站上刊登的内容，没人说得准哪一天就能转化为总统的一条推文，进而对整个世界产生波澜。
消费者和客户现身说法：华为并不危险
与美国在政策层面对华为和中兴的抵制同步的，是进入2018年以来，华为进军美国的计划接连受阻。
美国四大电信运营商中的AT&T和Verizon相继拒绝销售华为手机，美国最大的电子零售连锁店百思买（BestBuy）也传出将停售华为手机的消息。华为不得不裁撤了原本用于游说美国政府的相关办事处，并准备完全退出美国消费市场。
2018年1月的CES展台上，华为消费者业务CEO余承东在Mate 10 PRO发布尾声突然关掉了提词器，有点激动的开始“怒怼”美国国会，控诉其破坏了运营商的合约机交易。
“大家都知道，美国90%以上的智能手机都是通过运营商渠道销售的。运营商最后放弃和我们合作，不仅是我们的损失，也是运营商的损失，但消费者的损失更大，因为消费者得不到更好的选择。”
“华为当初在中国市场也面临很多质疑，6年前华为在消费者市场还是一片空白。但是最终，我们赢得了中国国内、新兴市场、以至包括欧洲和日本的全球运营商的信任。我们目前在全世界服务7000万人，我们证明了自己的品质，也证明了我们的隐私和安全保护措施。”
美国科技媒体The Verge表示 [6] ，正是这样一段即兴演讲成了余承东当天最鼓舞人心、最有说服力的言辞，堪称本届CES上的最佳演讲。
美国消费者确实对华为这一“更好的选择”翘首以盼。在全球智能手机产量排行中，华为仅次于苹果和三星。
华为P20 Pro和小米MIX 2S等国产手机在专业摄影器材测评机构DxO评分均创下新纪录，而P20 Pro更超越了该网站满分100分。P20 Pro又被TIPA（Technical Image Press Association）评为“最佳拍照智能手机”。
有美国情报部门此前指华为手机可能会有安全风险，呼吁民众不要使用。可是，手机网站Phone Arena在华为推出旗舰手机P20 Pro后做的读者调查 [7] 显示，50.69%受访者不顾所谓隐私风险，依然愿意购买这部手机。
图/Phonearena
Phone Arena的网上民调有近3000人参与，这些人中另有16.15%表示考虑到隐私问题会犹豫，11.13%称不购买不是因为隐私问题，22.03%说没考虑过。
至于华为电信设备业务的大客户，也对华为的产品和服务质量深表信赖。
贝尔加拿大（Bell Canada）电信公司无线网络副总裁Bruce Rodin对路透社说 [8] ，公司雇佣一家第三方网络安全公司，对华为产品进行了广泛的测试。该公司使用华为设备已经10年了，从未见过恶意代码或后门。他说，美国对华为的审查“只是商业利益作祟，只是要保护本国的产业而已”。
德国电信一位发言人表示，同华为在多个层面上开展合作，硬件按照德国电信的规格制造，并由公司自己的安全部门检查，没有发现任何有安全风险的证据。
今年2月，英国首相特里莎·梅对中国进行贸易访问时，也对华为拓展英国市场的计划表示支持。
《每日经济新闻》称，华为此前已和英国电信（BT）、贝尔加拿大、法国电信（Orange）、德国电信（Deutsche Telekom）和沃达丰（Vodafone）等众多电信运营商签署了25份谅解备忘录，试运行5G设备。
结论
航通社（ID：lifeissohappy）在查找多篇关于华为遭美调查的新闻时，都发现了阿肯色州参议员 Tom Cotton 的尊姓大名。
在看到了 Cotton 的个人历史，以及他一贯持有的言论之后，相信对美国政坛总体对中国和中国企业的态度，也就不难理解。
Cotton 绝非孤军奋战，他代表了美国保守势力的想法，而这种保守的，逆全球化的，甚至可说是民族主义的思潮，正因为特朗普总统的上任，与共和党人在国会参众两院都占据多数席位同时发生，正发生新一轮的高涨。
看到特朗普和美国对华政策的逐步收紧，那些在2016年为“反建制精英逆袭”而隔海叫好的中国川粉不知会作何感想。
而美国一国倾向冲突和对抗，本来已经够糟糕了；在我们中国这边，也是不遑多让。各种引战的言论在网上飞来飞去，似乎真的就“皇国存亡，在此一役”了。
至少，中兴被卡脖子之后所引发的“反思”，已经从中国要补齐产业链，发展到一有条件就拒绝任何美国产品，理由是美国人也会“危害国家安全”，也会“加后门”。
甚至，我还是看到了老家人的朋友圈里出现了“美国抵制华为中兴，我们就抵制苹果”的说法。
Tom Cotton 的所作所为，就像一面镜子，照到了我们自己心中那一块思想偏激的地方。
——如果说，我们的华为中兴跟人家做生意，并没有要装后门威胁别国国家安全的意思，我们凭什么要猜想美国正常做生意的公司会对我们这样做？
——如果说，别国技术比我们高，我们不一定能看出人家做了什么手脚。那么美国也不敢买中国的东西，岂不恰好说明了中国的技术并不比美国差多少，至少他们不能全看明白吗？
——最重要的，如果两家人互相做生意，岂有你不信任别人，却要求别人信任你的道理呢？
这么一直斗争下去，绝对不会有任何赢家的。
就像航通社（ID：lifeissohappy）在《中兴被掐脖子引发大恐慌，中国芯片产业真是“永世不得翻身”？》中提到的，“整个行业需要借此反思，知耻后勇，在科技创新这种攻坚战上认真起来，做好落后别人20年的准备。”
但是，这种攻坚战，这种补齐芯片短板，我们为的应该是不受制于人，为的是能平等参与市场竞争，而决不能为的是今后有机会“不买苹果”。
要想构建新型大国关系，要想继续参与全球化分工，让中国和世界一同发展，必须从绝对的斗争思维中跳出，继续致力于扩大开放和对外贸易，而不是就此闭关锁国。
希望 Tom Cotton 这位反面教材，能让更多人体会到这一点。
[1] https://www.weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404232991630044158
[2] https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-04-25/fbi-is-said-to-probe-huawei-for-possible-sanctions-violations
[3] http://www.nbd.com.cn/articles/2018-04-26/1211763.html
[4] https://www.cotton.senate.gov/?p=about
[5] http://www.foxnews.com/opinion/2018/04/16/hostile-powers-like-russia-and-china-threaten-us-communications-networks-enough.html
[6] https://www.theverge.com/2018/1/9/16871538/huawei-ces-2018-event-ceo-richard-yu-keynote-speech
[7] https://www.phonearena.com/news/Poll-results-politics-be-damned-we-want-that-Huawei-P20-Pro_id104393
[8] https://ca.reuters.com/article/idCAKCN1G70MV-OCATC
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