「執行動態」監督就是支持!今年691人次代表、委員見證、體驗雲南法院執行活動

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「执行动态」监督就是支持!今年691人次代表、委员见证、体验云南法院执行活动

7月26日,雲南省高級人民法院召開新聞通氣會,通報了“雲嶺總攻”執行行動相關戰果,同時,省高院黨組成員、執行局長劉宗根還介紹了今年以來,全省法院在決勝基本解決執行難的過程中,主動做好代表委員溝通聯絡工作的相關情況。讓代表委員充分理解和支持法院執行攻堅,切實做到“代表委員全覆蓋”。

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主動邀請代表委員現場監督執行

截至7月26日,全省法院已走訪在滇的全國人大代表85名、省人大代表636名,全國政協委員40名、省政協委員631名;同時,以書面形式徵求了在京的6名全國人大代表(含中央分配雲南的全國人大代表4名、近期上調中央國家機關工作的全國人大代表2名)和2名全國政協委員的意見和建議。在此期間,各級法院還邀請人大代表和政協委員見證、體驗、監督執行活動691人次,其中全國人大代表和全國政協委員72人次,省人大代表和省政協委員93人次,市(州)縣(區)鄉(鎮)人大代表和政協委員526人次。我們的主要做法是:

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7月19日,保山市昌寧縣人民法院邀請當地人大代表、政協委員參與、見證了由昌寧縣法院、縣檢察院、縣國土資源局聯合開展治理非法開採、保護生態環境的非訴行政案件執行。圖為執行法官與人大代表、政協委員討論如何破解“執行難”。

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落實“一把手”責任,院長走訪代表委員。嚴格對標對本,把代表委員溝通聯絡工作納入“一把手工程”,“一把手”安排部署,“一把手”檢查落實,“一把手”出面溝通協調。

堅持思想先導,突出溝通聯絡的主動性。為爭取代表委員對執行工作的支持,進一步深化綜合治理執行難工作格局,省高院年初就制定計劃,部署在全省範圍內開展走訪代表委員專項活動,並通過代表委員溝通聯絡的常態化,不斷擴大執行辦案的法律效果、社會效果和政治效果。

按照屬地原則,明確溝通聯絡任務。鑑於全省各級人大代表和政協委員人數較多,且分佈在全省各地,我們制定了時間進度表,從省高院執行局自身做起,按照屬地原則,由代表委員通訊地址所在地法院負責聯絡,一級抓一級,層層抓落實。

採取多種形式,實現代表委員全覆蓋。對在各級黨政機關擔任重要領導職務的代表和委員,如全國政協委員、省政協副主席高峰,全國人大代表、昆明市市長王喜良、全國人大代表、怒江州州長李文輝等,安排專人走訪,聽取他們對基本解決執行難問題的意見和建議。

加強宣傳報道,立體呈現代表委員支持法院基本解決執行難問題的生動畫面。各級法院在開展代表委員溝通聯絡工作過程中,積極聯繫新聞媒體,通過黨政報刊、電視、廣播等主流陣地,對各位代表委員提出的意見和建議做了宣傳報道,同時運用微博、微信等新型媒體,對代表委員見證、體驗、監督執行活動進行直播,向社會各界充分展示了代表委員對法院執行工作的支持,營造了有利於基本解決執行難問題的社會氛圍。

深刻的關切,真誠的建議

在走訪活動中,全國人大代表和全國政協委員共提出意見和建議156條。經過歸納分析,這些意見和建議具有四個方面的特點:

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7月25日上午,昆明市官渡區人民法院邀請太和街道代表團人大代表監督一起執行案件。

▼7月24日,普洱市寧洱縣人民法院邀請縣委政法委領導、縣人大代表、縣政協委員見證執行工作。

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首先,各級代表委員儘管工作崗位和工作職責不同,但普遍都對執行難問題極為關注。如全國人大代表、省財政廳廳長張巖松6月23日(星期六)到單位加班,專門就如何解決執行難問題提出了八個方面近千字的書面意見。

其次,代表委員普遍都對全省法院正在進行的基本解決執行難活動給予了高度評價。如全國政協委員、省政府副省長李瑪琳說:“近年來全省法院高度重視執行難問題,採取了系統性、針對性、可操作性強的措施,多管齊下,綜合施策,有效破解執行難這個老大難問題,工作成績得到最高人民法院和全省群眾的充分肯定。”全國人大代表、省檢察院檢察長李寧說:“近年來,全省法院系統認真踐行以人民為中心的發展思想,緊緊抓住人民群眾反映強烈的執行難問題,採取有力措施,加大執行力度,執行工作取得明顯成效。”

第三,擔任重要領導職務的代表委員、來自企業界的代表委員和參加過執行活動的代表委員,普遍都對我們的徵求意見活動給予了積極回應。

第四,代表委員普遍都結合自身的工作實際,為全省法院基本解決執行難問題積極建言獻策。如全國政協委員、省人大常委會副主任楊保建提出,要制定《強制執行法》和《關於基本解決執行難問題的實施標準》,科學界定執行難的範疇,建立執行行業標準,完善執行管理制度體系。全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行行長楊小平在回覆中提出了“金融案件執行難問題”,併為此做了調研,對全省自2016年以來進入執行程序的金融案件作了分析,提出了三個方面的意見和建議。

進一步做好代表委員的溝通聯絡

前一階段的代表委員溝通聯絡工作取得了一定成效,也給了我們許多深刻的啟示。

監督就是支持。 正如俗話所說“事非經過不知難”,一次現場體驗勝過聽取十次書面彙報。通過走訪活動,特別是通過現場見證、體驗和監督案件執行,代表委員親身感受到執行工作的難處,紛紛表示理解和支持法院解決執行難問題。

監督就是宣傳。 作為人民群眾和社會各界的傑出代表,充分發揮代表委員聯繫廣泛、影響力大的特徵,能讓更多的人瞭解和支持法院執行工作,讓社會各界參與和融入綜合治理執行難工作格局。

監督就是動力。在走訪活動中,代表委員結合自身的工作實際,提出了許多寶貴的意見和建議。如全國人大代表楊小平提出的“金融案件執行難問題”,省政協委員陳俊驄提出的“涉港澳臺案件執行難問題”等,對我們正在組織開展的“雲嶺總攻”活動具有十分重要的指導意義。

監督就是責任。自覺接受人大代表和政協委員的監督,是憲法和法律賦予人民法院的責任和義務。總結這項工作,認識必須再深化,責任必須再壓實,措施必須求實創新,工作必須實現常態化。到今年9月底以前,全省131個基層法院必須按時完成對州(市)、縣(區)、鄉(鎮)代表委員的走訪工作。同時,要認真吸收代表委員的意見和建議,進一步健全工作機制,加大執行力度,堅決按照省高院的部署,打贏“雲嶺總攻”戰,向黨和人民交出一份滿意的答卷。

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