今年以來，甘肅省蘭州市公安局高度重視基層基礎建設，把推進社區警務工作置於事關蘭州公安長遠發展的戰略高度，堅持問題導向、重點突破、集約合成、夯實基礎的總體思路，大力推進社區警務實體化運行。
轉變工作理念，打牢基礎工作思想根基
按照全省公安機關領導幹部讀書班和全省社區警務暨“一標三實”工作推進會要求，蘭州市公安局進一步深化派出所勤務運行機制改革，釐清派出所職責任務，把基層基礎工作置於戰略性、根本性、先導性位置，著力轉變基層領導多年形成的重打輕防、重短期輕長遠的思維慣性，理順專業工作和基礎工作關係。他們明確，各分（縣）局主要領導要從解決警力配備和專職化問題入手，強力推進社區警務工作。
為切實加強派出所基層基礎工作，蘭州市公安局專門成立了基層基礎工作辦公室。按照派出所“歸位、減負、提質、增效”的工作要求，市局基層基礎工作辦公室負責對全市公安派出所歸口管理、綜合指導以及考核評議等工作。同時，在廣泛調研、認真聽取意見建議後，制定出臺了《關於進一步改進和加強全市公安派出所基層基礎工作的意見》，對全面提升公安派出所基層基礎工作提出了指導性意見。
聚焦機制創新，推進社區警務實體化運行
社區警務是一項預防為主、重在治本的警務戰略，也是社會治安綜合治理最直接、最有效的陣地。蘭州市公安局學習借鑑新時代“楓橋經驗”，依託街道（鄉鎮）和社區（村），按照“1+1+ N”工作模式，打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的蘭州特色社區警務，推行社區警務室分類設置、分類管理、科學值守，社區民警聯勤聯動的勤務運行模式。
在具體工作中，各派出所嚴格按照“1+1+N”工作模式（一個社區民警+一個社區幹部+若干個輔助力量），立足社區，統籌力量，在街道、鄉鎮黨組織以及派出所黨支部的統一領導下，會同社區（村）幹部，帶領輔警、網格員、綜治員等基層力量聯合開展工作，共同做好群防群治、教育管控、化解矛盾、收集民意、服務群眾、信息採集等社區警務工作，形成“聯合採集、聯合調處、聯合穩控、聯合防範、聯合治理，信息共享、平安共建”的“五聯兩共”社區警務工作新模式。同時，各派出所在轄區治安狀況相對複雜、人員場所密集的區域，依託社區設立了一類警務室。各派出所社區民警則依託一類社區警務室，1個或1個以上社區民警組成聯勤組，實行彈性工作制、錯時工作制，聯勤聯動，互為補充，共同值守社區，聯合開展共同區域的治安防範、矛盾調解和信息採集等工作，變被動警務為主動警務。
夯實基層基礎，落實社區民警專職化
蘭州市局堅決按照省公安廳“四不”硬性要求，全力做好“加法和減法”，立足實際，合理規劃，大力推動警力下沉、警務前移，堅決實行社區民警專職化。
一是切實為派出所鬆綁減負。該局將原先由派出所負責偵辦的街面扒竊、詐騙等刑事案件一律調整由專業隊偵辦。同時，進一步規範、分流110派警工作，不再給派出所下達破案打擊等硬性指標任務。
二是優化派出所警力配比。重點調整社區民警隊與案件偵辦隊人員配比，要求社區民警不能少於派出所總警力的40%。經過調整規範，專職化社區（駐村）民警從過去的592人增加到了748人，社區警務工作力量明顯增強，解決了社區警務有人幹、有精力乾的問題，確保社區民警將主要工作時間和精力放在社區警務工作中。
三是上網公佈專職化社區民警名單。將全市公安派出所社區（駐村）民警配置及所轄警務責任區進行明確固定，並將專職化社區民警名單以及所轄警務責任區在市公安局公安網主頁“社區警務暨‘一標三實’工作專欄”中予以公佈，要求今後社區民警只增不減，因提拔任用等原因確需調整和調離工作崗位的，須按照先進後出的原則報市公安局基礎辦審批同意後方可調整。
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