全力推進警察終身職業
教育訓練建設
作者：雲南省紅河哈尼族彝族自治州人民政府副州長、公安局黨委書記、局長
近年來，雲南省紅河哈尼族彝族自治州公安局黨委始終堅持把加強公安職業教育訓練工作作為推動公安工作和隊伍建設科學發展的先導和基礎，並置於戰略地位來抓，聚焦教育訓練改革，實現了公安教育從職前教育向終身職業教育訓練的轉變。
注重頂層設計，引領全局推進
在工作中，紅河州公安局圍繞實戰化主線，突出職業化特點，聚焦戰鬥力標準，堅持內涵式發展。
優化機構，整合訓練資源。紅河州公安局成立了領導小組機構，高位推進公安職業教育訓練改革。在推進公安改革的同時，率先在州公安局政治部成立訓練辦，由政治部及警察訓練支隊主要領導兼任訓練辦領導，形成政工部門、訓練基地、警察學校一體化管理，推動實戰化訓練工作高效運轉。進一步優化了警察訓練支隊內設機構，形成適應警察職業訓練發展需要的體制體系。
明晰目標，規劃訓練路徑。紅河州公安局確定了職業教育訓練正規化建設的“四梁八柱”，著力打造“1+5+10”主體框架。“1”是出臺了《關於改革和加強紅河州公安機關警察職業教育訓練工作的實施意見》，為職業教育訓練建章立制；“5”是出臺了5個配套方案，包括全警大輪訓、教官選拔管理、改革教育訓練、全警輪訓考試（考核）、全警輪訓警務化管理等相關辦法和規定；“10”是出臺了10項機制，包含組織管理、責任落實、教官激勵、崗位練兵、送教上門、考試考核、實戰比武、拉動演練、訓練獎懲、訓練保障等，為推進紅河州公安局職業教育訓練正規化發展奠定了堅實基礎。
立足實際，推進基地建設。紅河州公安局按照“立足實際、適度超前、整合資源、統籌規劃”的原則，以“硬實力”和“軟實力”共同提升為目標，著力構建實戰訓練立體保障格局。先後用時兩年、投資2.8億元建成了佔地360餘畝，集公安業務技術用房、反恐實戰合成演練、警察職業教育訓練、警用裝備物資倉儲為一體的多功能基地。
銳意改革驅動，構建實訓體系
紅河州公安局積極探索建立教、學、練、戰一體化教學模式和教學質量評估體系，實現了公安教育從職前教育轉變。
訓練體系改革合力驅動。紅河州公安局自上而下建立了“州局—各縣（市）局—州局各警種部門及基層所隊”組成的三級警察終身職業教育訓練體系，制定了全警輪訓、專業發展訓練、崗位訓練和日常訓練的“套餐式”教育訓練內容。
教官制度改革加力驅動。紅河州公安局按照“做精專職、做強兼職、做優外請”原則，實現內外聚力。2017年，通過向內挖潛，面向全州公開遴選了3名教官。同時，對全體教官提出做“職業操守的踐行者、職業素養的鍛造者、職業形象的塑造者”的目標要求，對內部專兼職教官按初、中、高三級評聘建立教官庫，打造骨幹教官團隊。同時，注重向外拓源。在雲南省公安廳教育訓練處的支持下，紅河州公安局與省外公安院校簽訂了合作框架協議，聘請軍隊及相關院校專業教官授課，實現培訓資源的高效化和最大化。
訓練內容改革助力驅動。紅河州公安局積極運用“一所一隊一教官”模式，組織日常崗位訓練；堅持每季度開展一次全州拉動演練，確保練兵活動制度化、常態化；加快訓練課程體系大綱研發，研發了“紅河州公安機關民警教育訓練平臺”，完善民警訓練檔案、網上教材、網上題庫、考試管理系統、微課程等，為民警自學自練提供了便利。
明晰施訓目標，堅持規範運行
在推進公安終身職業教育訓練體系建設中，紅河州公安局始終明確一個訓練總目標，那就是鑄造堅定的職業操守，鍛造專業的職業素養，塑造良好的職業形象，將職業操守“內化於心”，職業素養“外塑於行”。
明晰訓練責權目標。紅河州公安局明晰了州縣兩級公安機關的訓練體系和責權：州公安局全面承擔全警輪訓，提升基本的警察職業素養；州縣兩級公安機關共同承擔專業發展訓練，拓展民警職業發展空間；局直各部門和縣市公安局、所隊承擔崗位訓練和日常訓練，培養民警崗位所需技能。通過三級訓練目標定位，訓練的針對性和實效性日益凸顯。2016年以來，紅河州公安局共組織全警輪訓11期3860人、舉辦專業發展訓練4期300餘人。
精準施訓對象內容。紅河州公安局開展第一輪全警輪訓時，遵循“鑄牢忠誠信仰，培育警察品質，提升職業素養，凝聚警隊團結”的目標，通過“混訓”學習，使全體民警掌握了警務工作的基本技能，提高了民警體能素質和處置各類突發性、群體性事件的能力。在第二輪全警輪訓中，紅河州公安局圍繞固化基礎、提升專業，確定了“築牢忠誠信仰、培育警察品質、提升專業素養、激發警隊團結”的訓練目標。兩輪全警輪訓的重點只有“職業”和“專業”之差，但從輪訓要求上更進了一層，從“混訓”轉為“類訓”，著力在“專”字上下功夫。在訓練內容上，精準分為組織指揮類、刑事偵查類、綜合管理類和管控服務類四大類，不同類別的訓練對象，其訓練內容、訓練方式都不同，通過分類施訓，著力提升了民警的專業素質。目前，紅河州公安局已有750餘人參訓。
強化細節養成教育。在實訓中，紅河州公安局秉承“嚴格不苛刻，包容不縱容”的理念。民警從進入基地訓練開始，一言 一行均按規範化、制度化進行嚴格管理，從戰術協作、警種合成、作風養成、集體活動等入手，讓“忠誠於使命所繫的無畏無懼、忠誠於職責所在的擔當堅守、忠誠於榮譽所屬的自尊自律”的信仰浸染每一名民警的日常工作和點滴生活，大力培育“有血性、能理性、人陽剛、心陽光”的紅河警察品質。
在推進警察終身職業教育訓練體系建設中，紅河州公安局著力打造一支具有“堅定職業操守、專業職業素養、良好職業形象”的紅河公安隊伍，以聚沙成塔的努力，打通了工作部署與任務執行的“最後一米”。紅河州公安局被中央政法委確定為全國隊伍建設調研聯繫單位，警察訓練支隊被評為全國教育訓練工作成績突出集體，紅河州公安局警務技能訓練基地被雲南省公安廳命名為雲南省“戰訓基地”，並被確定為雲南省州市公安機關心理教學服務示範點。
（紅河州公安機關警察終身職業教育訓練工作在全國公安教育訓練工作研討會上做經驗交流）
閱讀更多 綠春警方 的文章
