【香港商報網訊】往年蓋房置田晝夜難眠，如今宅改補錢百姓開顏。安徽省嶽西縣將退宅還耕與危房改造、美麗鄉村建設、易地扶貧搬遷等工作緊密結合，統籌協調推進，給老百姓帶來了實實在在的收益。
嶽西縣2018年累計拆除房屋9837戶，已復墾面積11109畝，市級驗收2481畝，增減掛鉤節餘指標累計交易4374.5765畝。
退宅還耕地生“金”
7月27日，嶽西縣來榜鎮橫河村鐘形組丁海林種植的玉米，在微風的吹動下颯颯有聲。丁海林正在基地上除草，他紅瓦白牆的小洋樓掩映在青山綠水間。2017年4月丁海林復墾土地220平方米。去年種植四季豆收入2000元。
來榜鎮橫河村是嶽西縣退耕還宅工作試點村。自2017年3月啟動該項工作以來，共拆除房屋270戶，復墾面積152畝，現全部通過省級驗收;發放退宅還耕資金227萬元，2017年11月全部兌付。該村在復耕地塊上興種時令蔬菜，由村專業合作社幫助銷售，2017年銷往武漢、南京四季豆逾300萬斤，戶均增收達4000元。
退宅還耕地生“金”。嶽西縣對主動騰退地上房屋並交出宅基地的，經農村集體經濟組織或村民事務理事會同意，公示無異議並報鄉鎮人民政府批准後，給予60元/平方米的房屋建築拆除補助。經驗收合格的新增耕地，縣政府按2000元/畝的標準安排後期管護資金。去年以來，在政策引導和激勵下，全縣自願申請有償退出宅基地25710戶，其中貧困戶2648戶。
嶽西用好用活退宅還耕政策，在脫貧攻堅中發揮“四兩撥千金”的效應。幾項措施的疊加，退出宅基地的農戶戶均可獲得補償1萬多元。
整體推進得民心
來榜鎮橫河村竹音組2017年申請退出拆除戶11戶。施工時趕上道路改建，導致工程車無法進駐。來榜鎮國土所幹部職工帶菜帶米，步行數公里，連續8天指導推進土地平整、復墾工作。“下雨要走兩三個小時的山路，一塊地平均要跑上10趟。"來榜國土所所長餘根明說。
為讓村民詳細知曉“退宅還耕”政策，各鄉鎮國土所和村“兩委”班子成員“跑細了腿、說破了嘴”。王旭東是橫河村建檔立卡貧困戶，一開始對宅改政策半信半疑，擋著挖掘機不讓幹。後經鎮國土所耐心細致做思想工作，他愉快地申請了退宅還耕項目。如今他家200平方米地種上茶苗和果蔬，有了當家產業，能穩定增收。他對縣裡實施退宅還耕項目豎起了大拇指。
嶽西縣退宅還耕項目點多面廣，驗收任務重。國土部門和鄉鎮克服困難，摸底登記“一戶多宅”戶及“一戶一宅”自願退出戶，對每一宗退出的宅基地都建有一套完整檔案。按照“淨、平、厚、細、齊、秀”標準，一把尺子量到位，確保了退宅還耕工作按質按量超前完成。
出臺政策破藩籬
嶽西有近18%的土木結構房屋，其中一大部分是危房，由此帶來的防汛壓力大，村容村貌得不到根本改善。2016年10月，該縣在多方論證、廣泛徵求意見的基礎上，在全市率先出臺《嶽西縣農村宅基地退出還耕實施意見》，破解了一戶多宅、多宅部分退出難、自願退出宅基地如何補償、宅基地物權紅利如何釋放等難題，使農村宅基地改革突破藩籬，喚醒了農村沉睡的資產。
《意見》還提出，每村原則上可留一處有“鄉愁記憶”的連片古民居，對於需要保護的古村落、古民居，能體現民俗文化特色的建築和住宅，報請縣有關部門批准後由集體經濟組織進行綜合利用，其收益用於發展壯大集體經濟。
2017年嶽西全面啟動“退宅還耕”工作，將退宅還耕工作列為重點惠民工程，制訂時間表路線圖，掛圖作戰。成立退宅還耕工作領導小組，明確24個鄉鎮共1萬畝的拆除還耕任務。鼓勵貧困戶易地搬遷，地質災害隱患點農戶搬遷，給予退宅還耕政策。引導集中統一建房，同時防止新的“一戶多宅”情況發生。出臺獎懲措施，對工作突出的鄉鎮、村予以表彰獎勵;對圖斑驗收不通過的鄉鎮、村，追究主要負責人責任;對所有退宅還耕新增地塊落實管護人，簽訂管護協議。
“通過實施退宅還耕，將農村宅基地退出和城鄉建設用地增減掛鉤項目有效結合，盤活土地資源，改善鄉村面貌，鞏固提升脫貧攻堅成果，為鄉村振興注入了活力。”嶽西縣副縣長汪從永說。 王節晴
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