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渭南市產業轉型升級釋放發展新能量 （上）
產業是經濟發展的不竭動力。作為傳統的農業大市，黨的十八大以來，渭南實施“工業強市”戰略的步伐更加堅定。市委、市政府堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以結構調整為主線，追求“有效益、有質量、可持續”的增長，挖掘工業產業開放合作潛力，巧算產業轉型升級“加減法”，探索良好合作機制和共同發展模式。重點打造航空裝備、新能源汽車、現代煤化工、光伏設備等產業鏈，大力發展高端裝備製造、新能源、新材料、信息技術等非資源型產業，提升工業經濟整體實力和協調發展水平，實現製造業轉型升級，打造全省先進製造業中心。
“加減”法中見真章
加快產業轉型升級步伐
從新能源汽車產業園區到中國酵素城，從3D打印到北人印機……盛夏時節，在渭南高新技術產業園區裡，科學發展宛如滴滴朝露，潤澤朵朵芳蕊枝頭綻放：科技強企興熱潮，新興產業風雲湧，園區發展如火如荼。
眼前一派欣欣向榮的景象讓人熱血沸騰，而同樣讓人感到欣慰的，是去年以來全市經濟發展引人矚目的數據，充分印證了渭南產業結構調整“化繭成蝶”的歷程。
總量規模不斷擴大。今年上半年，全市規模以上工業企業累計完成總產值908.68億元，同比增長15.8%；完成工業增加值241.72億元，同比增長8.1%。一季度，非公有制經濟增加值佔GDP比重達到51.1%。六大主導行業完成工業總產值859.17億元，同比增長16.4%，佔全市規模以上工業總產值的94.55%。其中，食品工業增長26.9%，較上年同期上升19.4個百分點；有色冶金工業增長31.6%，較上年同期上升14.3個百分點。
產業結構不斷完善。在經歷供給側結構性改革後，去年以來，全市戰略性新興產業完成工業總產值120.74億元，增長117.25%，實現了快速增長。輕工業完成產值434.69億元，佔全市工業的20.6%，年均增速達29.4%，產業佔比達到20.6%；重工業完成產值1678.91億元，佔全市工業的79.4%。能源工業佔全部工業的比重為31.7%，非能源工業佔比達到68.3%，非能源工業增加值同比增長31.78%；戰略新興產業完成總產值120.74億元，同比增長117.3%，初步扭轉了資源依賴型發展模式，非能工業逐步成為推動工業增長的重要力量，工業內部結構得到了一定優化。
產業園區發展提檔升級。上半年，全市開發區工業園區共有入園企業1174個，其中投產企業924個，新增9個；實現營業收入1073.3億元，同比增長3%；完成工業總產值868.8億元，同比下降0.02%（按新統計口徑，韓城經開區將龍鋼公司、渭南高新區將金鉬公司部分數據拆分）；繳納稅金33.9億元，同比增長6.9%；吸納就業20.92萬人，同比增長6.7%。
輕工業發展快於重工業，工業發展依賴重工業的現狀有所轉變。能源工業佔比不斷下降，戰略新興產業和產業園區發展不斷提速，這一快一慢，一增一降，活力盡顯。其背後是渭南產業版圖的悄然重構，更是渭南積極轉方式、精心調結構，全力打造好產業結構“加減法”。
多措並舉做“加法”
讓新興產業匯聚發展新動能
在轉型過程中，“加”法是引導本土企業技術改造、加大建設研發的投入、兼併重組，鼓勵企業由“生產工廠”向“智造工廠”轉變，逐漸脫離資源開採最低端，不斷增加新型工業產品的附加值，向產業高端攀升；引入新興產業、第三產業，充分的吸收第一、二產業轉移的勞動力，提高服務人民生活的水平。
“前段時間全國首例利用3D打印新材料為斷嘴丹頂鶴成功換嘴的新聞你們一定知道吧，丹頂鶴‘君君’的新鳥喙正是由我們渭南3D打印產業培育基地為其製作提供的。”渭南鼎信創新智造科技有限公司副總經理吳繼霖自豪地說，“新鳥喙使用的peek材料和丹頂鶴原生喙的顏色和手感都十分接近，以至於讓人一眼無法在眾多丹頂鶴中辨別出受過斷喙之苦的‘君君’，當它使用新喙在桶裡啄食小魚時，看起來真是輕鬆自如。”
3D打印技術也因為給丹頂鶴“君君”換嘴的事件再一次在大眾面前刷了一遍存在感。這項顛覆想象，甚至可能重塑產業的技術，已成為“渭南製造”的一張嶄新“名片”。目前，3D打印依託“渭南增材製造研究院”研發優勢，先後引進西交大、西工大、清華大學、中國鋼研院等團隊，建成快速製造國家工程技術研究中心、陝西增材製造研究院等5個協同創新中心和激光加工等10個公共服務平臺，3D打印產業已經聚集各類企業65戶、實現產值9.8億元。
而這只是渭南“智造”的一個剪影。下一步，渭南將積極突破3D打印關鍵技術，營造3D打印全生態鏈，探索產業發展新業態新模式，促進3D打印產業做強做大，最終實現“以3D打印為引領，帶動產業轉型升級”的戰略目標，讓創意引領生活，讓“製造”晉級“智造”。
為了讓渭南新興工業發展匯聚更多動能，市委、市政府圍繞落實好“中國製造2025”發展戰略，成立了渭南市“中國製造2025”戰略規劃領導小組，研究制定製造業“1+6”政策體系，即《“中國製造2025”渭南實施意見》及裝備製造、能源化工、食品醫藥、新能源、新材料、航空六大產業的五年行動計劃。堅持破立並重，持續加大新興產業培育力度，以集聚創新促進產業升級的發展態勢正在加速形成，讓新興產業強勢崛起，湧現出一批具有帶動和示範作用重點產業和項目。
特別是新能源汽車及其零部件工業加快佈局，規劃建設了4000畝新能源產業及應用示範基地，沃特瑪、天臣、星美3家新能源動力電池和陝西帝亞純電動乘用車製造等企業先後入駐，省級新能源動力電池檢測中心獲批建設。廣汽新能源汽車、長城新能源汽車等一批產業鏈項目正在洽談對接，一個集電池、電機、電控和整車製造為一體的千億新能源產業集群正在快速形成。沃特瑪年產10GWh動力電池，天臣年產12.4GWh鋰電池、星美年產10GWh電池等三大動力電池項目規劃總投資150億元，規劃總產能將達到年產32.4GWh，全部建成達產後產值超過800億元。目前，已經形成產能10.7GWh。
陝西帝亞純電動乘用車製造項目作為渭南整車製造的突破口，正在加快推進，年內整車有望下線。2018年6月14日—16日，在第五屆中國（西安）新能源汽車展覽會期間，帝亞一維“智·美”兩款新車展示發佈會在西安曲江國際會展中心舉辦，獲得廣泛關注。
以新能源汽車核心零部件生產為重點，逐步向整車製造發展，最終形成新能源汽車技術研發、核心零部件生產、整車製造、物流、商貿服務為一體的大型綜合性產業園區。渭南高新區新能源汽車產業園區的建成無疑為我市經濟結構的轉型升級打了一針“強心劑”。
同時，“中國酵素城”作為渭南經開區與中國生物發酵產業協會傾力打造的國家酵素產業特色區域，在2018年將迎來收穫的季節。將聚集世界各地的優質酵素產品，成為行業集散中心。目前，中國酵素城核心區孵化中心2號樓已經封頂，正在進行外幕牆和室內施工。渭南大景生物科技、陝西正悅堂生物科技、陝西聖年生物科技等酵素產品完成銷售渠道鋪設，已進入市場。
去產能保生態
綠色“減法”引領轉型升級之路
“減”法是堅決抑制高耗能、高排放行業增長，不以任何形式新增鋼鐵、水泥行業產能。提高行業准入門檻，招商項目重點考察資源消耗，嚴控排量閥門，堅定不移地走綠色發展之路。
在炎炎夏日，坐在新能源公交車穿越整個渭南市，在車裡涼爽舒適的溫度、安靜的環境下，欣賞著城市街景，別有一番滋味。截止今年6月18日，渭南市區327輛公交車全部更換為純電動公交車，這標誌著渭南成為陝西首個純電動公交城市，也意味著以新能源產業為代表的綠色生態環保發展理念在渭南已經生根發芽，渭南正努力奔跑在實現製造業綠色化轉型的大道上。
堅持把生態環保作為政治任務來認識、來推進，市委、市政府深刻汲取祁連山國家級自然保護區經驗教訓，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹落實中省環境保護重大決策部署，剛性執行新《環保法》《大氣汙染防治法》等法律法規。嚴格實施行業准入，嚴禁“兩高一資”項目過審，將節能減排作為工業經濟綠色發展的基礎工作常抓不懈。
隨之，一系列去產能保生態的產業調整措施加快實施……
嚴格落實中省化解過剩產能的指導意見，堅決抑制高耗能、高排放行業增長，不以任何形式新增鋼鐵、水泥行業產能。提高行業准入門檻，聯合相關部門，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地審查。
下大力氣狠抓“散亂汙”企業清理取締，保衛藍天白雲。先後制定印發了“散亂汙”清理取締專項行動方案、考核辦法和實施細則，成立了渭南市“散亂汙”企業整治辦公室，向社會公佈淘汰落後產能企業名單以及落後工藝、設備及淘汰時限。同時，完善節能減排計量和統計，加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導。對5家水泥企業粉磨站開展了工業節能監察；對重點行業的3家企業開展了強制性清潔生產。
組織開展“地條鋼”企業的排查，對“10+3”小企業澄城順昌焦化60萬噸焦爐生產線予以封停，淘汰落後鋼鐵產能65萬噸。全市印發了《清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動實施方案》的通知並對電解鋁行業的產能、產量進行了審核。
依據新修訂的園區考核辦法，將園區汙水處理廠等環保配套建設提升到園區項目建設的重點予以考量。堅持以技術創新、技術改造提升節能降耗能力，開展以綠色工廠、綠色集成為核心的工業企業綠色體系建設，對我市重點行業的3家企業開展了強制性清潔生產；同時，努力推進製造業綠色化、低碳化發展，推動企業加大結構調整和技術改造力度，對鋼鐵、化工、水泥、火電等主要汙染行業，通過應用技術改造和延伸產業鏈來促進結構調整、提質增效和節能減排。
按照綠色、創新、集聚的理念推動裝備、食品等特色優勢產業轉型升級。天臣新能源（渭南）有限公司入選國家級綠色工廠名單。陝西麥可羅開發的苦皮藤素水乳劑殺蟲劑產品入選了國家級綠色設計產品名單,該公司年產1000噸低毒環保型農藥替代高毒農藥技術改造項目和蒲城美爾果年產2200噸環保水基化農藥項目入選中央財政清潔生產專項獎勵項目。
據統計，去年以來，全市萬元GDP能耗下降5.65%，較2016年提高了1.92個百分點；全市萬元規模以上工業增加值綜合能耗下降9.42%,較2016年提高了1.69個百分點。
走在經濟發展的路上，渭南市委、市政府清醒地意識到，只有巧做“加減法”才能突破發展瓶頸，浴火重生。面向未來，飛得更高，走得更遠。
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