對失信公職人員“動真格” 向執行頑疾“碰硬茬”
——永定法院開展涉公主體專項執行行動工作紀實
●張麗華
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失信公職人員不僅損害了當事人的合法權益，還嚴重損害了黨和政府的良好形象，對社會誠信體系建設造成嚴重的影響。7月20日，永定區委辦、區府辦下發了《龍巖市永定區公職人員和村幹部惡意失信行為被法院列為失信被執行人的處理意見》，進一步強化對失信公職人員的約束和懲戒。永定法院以此為契機， 於8月1日上午組織開展了涉公主體專項執行行動，全面打響“亮劍八閩”百日決勝戰役之向失信公職人員亮劍“第一槍”。
經統計，永定法院在此次涉公主體專項執行行動中，共拘傳失信公職人員13人，司法拘留7人，執行完畢案件7件，達成和解案件4件，到位標的30.08萬元。參與見證執行的市人大代表江秀林說：“永定法院敢於向失信公職人員亮劍，能夠看出法院秉公執法，對每一個‘老賴’都一視同仁，不因為公職人員的身份而給予特殊的待遇。近年來，永定法院執行力度很大，執行工作是維護群眾合法權益的一項工作，全社會應理解、支持、配合執行工作。另外，逃避執行並不是辦法，被執行人尤其是失信公職人員更應主動履行法律義務。”
行動當天，永定區人大常委會副主任呂國文、區政協副主席黃秀文及區委政法委、區人大內司委相關領導，在執行指揮中心通過實時傳輸畫面觀看執行一線情況，部分人大代表、政協委員、人民法院監督員在執行指揮中心及執行現場見證、監督執行。永定法院黨組書記、院長郭盛元任行動總指揮，共出動執行幹警33名、警車8輛，兵分四路，強勢出擊，對群眾反映強烈、經排查具有履行能力的16名涉公主體案件被執行人進行強制執行。
“我們是永定法院執行法官，因你未履行完賠償義務，請和我們走一趟。”7時30分，由該院執行局副局長孔祥村帶隊的行動組率先出發前往撫市鎮某單位進行“守株待兔”，將剛上班的失信公職人員黃某偉逮個正著，並對其進行拘傳。
據悉，黃某偉系一起涉民生案件被執行人。2014年3月29日，黃某偉之子騎摩托車載申請人蘇某之子途中碰撞到自行車，造成蘇某之子當場死亡。經法院判決，黃某偉之子犯交通肇事罪被判有期徒刑二年，黃某偉、肖某秀作為監護人扣除已支付3萬元外仍需支付蘇某賠償款35萬餘元。判決生效後，黃某偉分文未付，造成身體患病、如今孤身一人的申請人蘇某家庭經濟困難，執行法官多次到黃某偉單位做工作，要求其履行賠償義務但均未果，為此，執行法官將此案作為此次專項行動的重點執行案件。最終，被拘傳回法院的黃某偉在執行威懾下與申請人蘇某達成和解協議，約定黃某偉於8月2日前支付蘇某15萬元，餘款年底前付清。當天，黃某偉即支付給蘇某5萬元現金。
與黃某偉同個單位的被執行人張某民被同時拘傳回法院，其後張某民與申請人積極協商，最終賠清了10萬元欠款。在成功拘傳黃某偉、張某民後，該組即馬不停蹄趕往下洋鎮某銀行，將該銀行職工盧某發一併拘傳回法院，因盧某發拒不履行還款義務，最終被司法拘留。
與此同時，8時許，另外三組行動組執行幹警整裝待發，在該院黨組書記、院長郭盛元一聲令下奔赴城區相關單位開展集中統一執行行動。
該院黨組成員、副院長鄭錦玉以身作則，帶領一隊最終成功拘傳5名失信公職人員。陳某是該組首名被拘傳的公職人員，其在單位的積極配合下坐上警車來到法院，最終還清1個案件欠款1.5萬元，並與申請人達成和解協議1件。
“這次是真賴不掉了，我還款。”與陳某同個單位的盧某泉在執行法官到達其單位時剛好下鄉出差，盧某泉所涉案件多為債權糾紛案件，此前已被法院拘傳過一次，在接到執行法官的電話通知後，他自知不還款已不行，遂在下鄉出差回來後主動來到法院履行還款義務3.5萬元，成功執結2件案件。
“我是真沒錢還款。”與盧某泉形成對比的是闕某輝和劉某，他們均有多件執行案件，未履行標的較大，執行法官將他們拘傳到法院後勸說他們還款，並言明拒不還款的後果，但他們仍以沒錢為由拒絕還款，執行法官遂將他們依法司法拘留。
其中一組由該院執行局局長童秉湘帶隊出發。8時15分，該組首先到達鳳城街道某單位對沈某冬進行拘傳，“我確實欠了錢，但別人也騙了我200多萬元，現在真拿不出錢還。”沈某冬共有8個執行案件，均為今年新申請執行案件，涉案標的達42.8萬元，仍有37.14萬元未履行，他承認自己欠錢不還，但卻以別人欠他錢未還、其沒錢還款為由推脫還款責任，最終其被採取司法拘留措施。
隨後，該組執行幹警們來到沈某群所在單位，未料卻撲了個空，原來沈某群在打卡上班後即離開了單位。“行動前我院即與區紀委溝通協調，針對不配合執行的由區紀委約談，協助法院執行。”據童秉湘局長介紹，在區紀委有力協助下，沈某群才來到法院做筆錄，但因其仍不還錢最終也被司法拘留。
“今天再不履行義務，我們將對你進行司法拘留。”10時20分，童秉湘帶隊來到陳某秀單位，碰巧其剛剛外去，執行法官趕緊聯繫其讓其回單位，過了十分鐘後其回到單位，起初其以沒錢為由拒不履行，後執行法官將其拘傳回法院。“看來你們是動真格了！”在得知自己可能因不還錢被司法拘留後，陳某秀最終一次性履行完2個案件合計86805.72萬元。
另一組則由該院執行局副組長鬍初文帶隊。該組首先來到林某柱單位，但林某柱卻遲遲未露面，執行法官給其打電話未接，在其單位等待了一個多小時卻仍未不見林某柱蹤影。“執行過程中經常會碰到被執行人躲避執行的情形，這也是造成我們人難找的一個原因。”胡初文說。為此，該組立即驅車前往下一個執行地，將峰市鎮某單位的廖某成司法拘留。
“此次涉公主體專項行動是我院‘亮劍八閩’百日決勝戰役所採取的有力措施之一，下一步我院將不斷強化部門聯動，持續開展攻勢，靈活運用拘傳、拘留等強制措施向失信工作人員再亮劍。針對惡意失信公職人員我院將根據區兩辦文件規定移送區紀檢監察、組織部門處理，在評先評優、晉職晉級等方面予以限制，切實助力厚德永定、誠信永定建設。”永定法院執行局局長童秉湘說。據悉，永定法院高度重視涉公主體案件執行，不斷加大清理力度，專門成立了公職人員案件清理組，建立專門臺賬、全面摸排清理，通過微信曝光、發佈通告、單位走訪等形式敦促失信公職人員主動履行義務，並積極尋求單位配合，對失信公職人員工資款予以扣劃。此外，不斷加強與區紀委協作配合，通過聯合下發、約談整改、限期履行、黨政紀處分等方式敦促履行，樹牢公職人員“守信弦”。
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製作:鄭萍 主編: 劉永良 監製: 蘇冠生
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