場所健康促進理論基礎與創建實踐

浙江省疾病預防控制中心健康教育所所長徐水洋在第九屆中國慢病管理大會健康教育與傳播論壇上,作了題目為“場所健康促進理論基礎與創建實踐”的報告。

场所健康促进理论基础与创建实践

健康教育有三大重點,即針對重點場所、重點人群和重點疾病。在不同的場所裡面,按照世界衛生組織健康促進的策略,對重點場所的人群開展健康促進的工作是非常有效的。世界衛生組織對場所健康促進有很多的理論基礎,我國現在實施的場所健康促進的政策,都是按照世界衛生組織的理論基礎逐步來引導。

《健康中國2030規劃綱要》提出,要堅持正確的衛生與健康工作方針, 以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫並重,將健康融入所有政策,人民共建共享。《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》中明確:健康促進與教育工作體系要進一步完善,“把健康融入所有政策”策略有效實施,健康促進縣(區)、學校、機關、企業、醫院和健康家庭建設取得明顯成效,影響健康的主要危險因素得到有效控制,有利於健康的生產生活環境初步形成。並且在《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》中,對各種健康場所的創建,都提出了明確的目標。

健康支持性環境,除了自然環境以外,還包括我們的城市、社區、學校、家庭等等。因此,開展這些場所健康促進的建設,是非常重要的。

健康促進縣區

健康促進縣區是指縣區治理者將健康放在優先發展位置,發揮政府、社會及個人的健康責任,通過改善各類健康影響因素提高人群健康水平,最終實現經濟社會與人的健康協調發展的社會治理行動。現階段,健康促進縣區建設以健康促進理論為指導,主要工作領域包括實施“把健康融入所有政策”,創造健康支持性環境,營造健康社會氛圍,提升人群健康素養水平。

健康促進學校

所謂健康促進學校是這樣一種場所,在這裡,學校社區的所有成員共同努力,為學生提供綜合的、正向的經驗和價值取向,從而保護和促進他們的健康,包括開設正式或非正式的健康課程、創建安全和 有利於學生健康的環境、提供適宜的健康服務,家庭和社區成員共同參與,作出努力,促進健康。

健康促進學校重點有兩個方面,一個是需要正式的健康課程,另一個是在正式課程的基礎上,要開展非正式的健康促進活動,通過對學生在學校場所開展有利於健康的環境和服務來促進家庭的成員共同參與為學生的健康做出努力。

健康促進醫院並不是要醫院改變其原本的治療疾病的功能,而是希望將健康促進融入組織的文化和日常工作中,藉以影響員工、病人及其家屬和小區。換句話說,是希望醫院將健康促進的觀念、價值和準則,以組織發展的技巧融入組織中;目的是增進健康照護的質量,以及員工、病人及其家屬工作和居住的滿意度,更進一步負起維護鄰近小區居民健康的責任。

浙江經驗和成效

早在2013年7月15日,浙江省愛衛辦、 省衛生廳就聯合下發了《浙江省健康促進醫院管理辦法》及《浙江省健康促進醫院考核辦法》,同時我們把健康促進醫生的考核、健康促進學校的考核納入健康浙江的標準,以及納入健康浙江考核指標。

到目前為止,全省健康促進學校創建約1600多所,將近20%的學校已經開展健康促進學校的創建;健康促進醫院創建176家,佔比約1/10。


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