「有形的手」變「公平的手」,廣西全面推進實施公平競爭審查制度

黨的十九大報告指出,要打破行政性壟斷,防止市場壟斷,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。8月1日,記者從自治區物價局獲悉,我區全面推進實施公平競爭審查制度,14個設區市均已建立公平競爭審查聯席會議制度。根據公平競爭審查制度,沒有進行公平競爭審查的政策措施不能出臺;目前全區各級各部門正在有序清理現行規章、規範性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等排除限制競爭的內容。

“有形的手”变“公平的手”,广西全面推进实施公平竞争审查制度

14個設區市均建立公平競爭審查聯席會議制度

公平競爭審查制度要求政府制定的各項政策措施必須要促進和保障市場的公平競爭,不能排除和限制競爭,確保競爭機制正常運轉,從而使市場在資源配置中起決定性作用,使政府“有形的手”變成“公平的手”,更好地與市場“無形的手”相結合。

2016年6月,《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》明確,要在市場體系建設中建立公平競爭審查制度,規範政府有關行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,逐步清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。

2016年11月,自治區政府出臺《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》。為形成公平競爭審查的長效機制,推動公平競爭審查制度有效實施,2017年底,自治區本級和14個設區市均已建立了公平競爭審查聯席會議制度。

廣西清理含地方保護等內容的政策措施

據瞭解,《實施意見》解決由誰具體實施審查的問題,明確按照“誰起草、誰審查”“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰審查”的原則,由政策措施起草部門單位或起草牽頭部門單位實施自我審查。

對新出臺的政策措施開展公平競爭審查的同時,我區有序清理存量政策。

2018年3月2日自治區物價局會同財政廳、商務廳制定印發《2018年廣西清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案》,要求全區各級各部門按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”原則,對照有關規定,對現行規章、規範性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理,對於立即終止會帶來重大影響的政策措施,要設置合理的過渡期。

群眾可通過12358舉報

根據實施細則的規定,任何單位和個人在發現政策制定機關未進行公平競爭審查或違反審查標準出臺政策措施的,可以向政策制定機關反映,政策制定機關應當核實,也可以採取書面形式向政策制定機關的上級機關或反壟斷執法機構舉報,並提供相關的事實和證據。

群眾可通過12358價格舉報電話、國家市場監督管理總局官方微信、微博、郵箱等渠道進行投訴舉報和諮詢。

2018年是《中華人民共和國反壟斷法》實施十週年,《反壟斷法》被稱為“經濟憲法”。對涉嫌違反《反壟斷法》行為,以及違反公平競爭審查標準的政策措施,我區反壟斷執法機構將依法嚴厲查處,並通過媒體曝光典型違法案件,震懾和倒逼政策制定機關和起草部門自覺進行公平競爭審查,防止濫用行政權力,排除、限制競爭行為發生。


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