實行無償、低償和有償服務相結合；提供生活照料、康復保健、文體娛樂、法律維權等服務；根據入住情況按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分別補貼 100元、150元、200元。“目前，太原市已建成142個社區養老服務中心，147個社區日間照料中心。今年太原市還將繼續提升社區養老服務水平，全力打造51個社區養老服務中心，35個社區日間照料中心。”在近日舉行的太原市民政工作會上，太原市民政局相關負責人表示，今年，太原市民政局將建設一批政府託底型示範性養老機構，提檔升級一批民辦養老機構，打造一批高標準社區日間照料中心。
在太原萬柏林區漪汾苑小區日間照料中心老年餐廳，每天中午都有近百名老人在這裡就餐，這裡也是老人們休閒、聊天和精神交流的中心。成立於2014年漪汾苑社區日間照料中心，有630多平方米，日間休息室、休閒娛樂室、圖書閱覽室、健身康復室和老年餐廳等一應俱全。
柳巷街道校尉營社區的老年日間照料中心，是太原市首家民辦公助的老年日間照料中心，60歲以上需要幫助的老年人在這裡可以享受到訂餐、送餐、上門理髮、中醫按摩、心理干預、日間託老、居家看護等服務。
在太航社區日間照料中心，溫馨的佈局、齊備的娛樂健身器材、周到的服務受到了轄區老年人的喜愛，許多老人在這裡一待就是一下午甚至一整天。500餘平方米的日間照料室，週一至週日都面向老年居民開放，上午 8：30分就陸續有人來，下午6：00左右才能收場。在這裡，老年人除了享受免費體檢、義診、健康教育、健康評估等服務外，該中心還長期免費為 65歲以上老人提供泡腳、修腳、艾灸、康復設備體驗等服務。
和傳統的居家養老、養老院和老年公寓不同，日間照料這種全新的居家養老模式成為太原許多社區老人願意接納的新型養老方式。太原市從2013年起就給每個社區提供20萬元惠民項目資金，開辦老年餐桌、日間照料、發放愛心一鍵通等。
據瞭解，今年，太原將以全國首批國家資助的居家和社區養老服務改革試點為契機，加大改革創新力度，打造社區養老服務示範基地，不斷完善養老服務中心、日間照料中心的運營模式和管理方式，推進居家養老服務在太原市城鄉社區全面開展，力爭實現社區養老新突破。
作為全省養老工作的試點，太原市將突出居家養老服務工作的基礎地位，強化居家養老服務功能，進一步建立與發展相適應的居家養老服務體系。類似漪汾苑、校尉營、太行社區這樣的社區日間照料中心，正是建設的重點。太原市民政局有關負責人表示，各社區居家養老服務機構實行無償、低償和有償服務相結合，對轄區內享受政府居家養老服務補貼的老年人、孤寡老人、失獨老人提供無償服務；對低收入老年人，提供低償或微償服務；對其他老年人，提供市場化有償服務。
其實，2016年，太原市就出臺了《太原市城市社區養老服務中心建設運營管理試行辦法》《太原市城鄉社區老年人日間照料中心運營管理試行辦法》等，明確今後太原市所有城市社區養老服務中心都要實現3大服務內容：24小時全託服務，重點為失能、半失能和其他需要臨時短期託管的老年人提供就近全託服務；日間託老服務，為老年人提供日間照料、午間配餐、康復保健、臨時託管等服務；居家上門服務，面向社區居家老年人提供上門服務，包括老年餐桌服務、家庭中介服務、應急救援服務、康復保健服務、精神慰藉與文化娛樂服務、社區公益性服務等。
為規範城鄉社區老年人日間照料中心運營管理，太原市政府明確規定，太原市所有社區至少設置一處社區老年日間照料中心，日間照料中心可通過新建、改擴建、購置、租賃和利用現有城鄉社區閒置房屋和場地規劃建設。日間照料中心選址應符合城市規劃要求，儘量靠近社區醫療衛生服務中心。農村日間照料中心選址宜在人口規模千人以上的村，老年人居住相對集中，具有適合改造的閒置場地和房屋。日間照料中心服務對象為居住在本社區60歲及以上需要服務的老年人，重點是高齡、空巢、獨居、特困及生活自理有困難的老年人。農村日間照料中心主要解決農村70歲以上空巢和高齡老人基本生活，以滿足老年人的吃飯和日間照料為基本要求。
日間照料中心主要服務內容為日間照料和居家養老上門服務等。具體服務內容包括：生活照料服務，為老年人提供日託、就餐、家政服務等照料陪護服務；康復保健服務，建立社區老年人健康檔案信息，開展健康教育、疾病防治、康復保健、心理健康等服務；文體娛樂服務，為老年人提供有益身心健康的文體娛樂活動、知識講座等服務；法律維權等服務。此外，還應為老年人提供無償、有組織的志願者服務、義工服務和鄰里、老年人互助服務。
太原市規定，日間照料中心運行遵循政府主導和社會力量參與相結合，鼓勵公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種形式。對城市社區日間照料中心實際運營情況進行評估，根據評估結果每年分別給予 2萬元、3.5萬元、5萬元運營補貼。日間照料中心參照非營利性養老機構運營補貼，根據入住情況按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分別補貼100元、150元、200元。社會資金投資新建的城市社區日間照料中心，運營滿一年後，參照非營利性養老機構標準給予一次性建設補貼。對有服務需求但不具備建設日間照料中心條件的社區，可獨立興建（開辦）社區老年餐桌，面積一般不少於100平方米。獨立興建（開辦）的社區老年餐桌享受與日間照料中心同等的運營補貼及相關優惠政策。
山西人口研究中心主任、研究員譚克儉認為，如果能在引入社會力量的基礎上解決目前社區日間照料中心存在的人手不足、資金缺乏、護理不夠專業、志願者數量少等問題，這樣子女放心，老人也舒心。社區日間照料這一模式還是大有可為的。（本報記者 衛波）
閱讀更多 發展導報 的文章
