《工業互聯網平臺建設及推廣指南》和《工業互聯網平臺評價方法》日前印發。《指南》提出，到2020年，培育10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平臺和一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺，工業APP大規模開發應用體系基本形成，重點工業設備上雲取得重大突破，遴選一批工業互聯網試點示範（平臺方向）項目，建成平臺試驗測試和公共服務體系，工業互聯網平臺生態初步形成。《評價方法》明確，工業互聯網平臺評價重點包括平臺基礎共性能力要求、特定行業平臺能力要求、特定領域平臺能力要求、特定區域平臺能力要求、跨行業跨領域平臺能力要求等五個部分。

工業和信息化部關於印發《工業互聯網平臺建設及推廣指南》和

《工業互聯網平臺評價方法》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

現將《工業互聯網平臺建設及推廣指南》和《工業互聯網平臺評價方法》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件1：工業互聯網平臺建設及推廣指南

附件2：工業互聯網平臺評價方法

工業和信息化部

2018年7月9日

附件1：《工業互聯網平臺建設及推廣指南》

工業互聯網平臺是面向製造業數字化、網絡化、智能化需求，構建基於雲平臺的海量數據採集、匯聚、分析服務體系，支撐製造資源泛在連接、彈性供給、高效配置。為貫徹落實《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》，加快發展工業互聯網平臺，制定本指南。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，聚焦工業互聯網平臺發展，以平臺標準為引領，堅持建平臺和用平臺雙輪驅動，打造平臺生態體系，優化平臺監管環境，加快培育平臺新技術、新產品、新模式、新業態，有力支撐製造強國和網絡強國建設。

到2020年，培育10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平臺和一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺，工業APP大規模開發應用體系基本形成，重點工業設備上雲取得重大突破，遴選一批工業互聯網試點示範（平臺方向）項目，建成平臺試驗測試和公共服務體系，工業互聯網平臺生態初步形成。

二、制定工業互聯網平臺標準

（一）建立工業互聯網平臺標準體系。制定工業互聯網平臺參考架構、技術框架、評價指標等基礎共性標準。組織推進邊緣計算、異構協議兼容適配、工業微服務框架、平臺數據管理、平臺開放接口、應用和數據遷移、平臺安全等關鍵技術標準制定，面向特定行業制定形成一批平臺應用標準。

（二）推動形成平臺標準制定與推廣機制。充分發揮企業、高校、科研院所、聯盟、行業協會作用，推動國家標準、行業標準和團體標準的制定與推廣。建設標準管理服務平臺，開發標準符合性驗證工具及解決方案，在重點行業、重點區域開展標準宣貫培訓。

（三）推動平臺標準國際對接。建立與國際產業聯盟、標準化組織的對標機制，等同採納國際標準，加快國際標準的國內轉化。支持標準化機構、重點企業主導或實質參與國際標準制定。

三、培育工業互聯網平臺

（四）遴選10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平臺。制定工業互聯網平臺評價方法，在地方普遍發展工業互聯網平臺的基礎上，分期分批遴選跨行業跨領域平臺，加強跟蹤評價和動態調整。組織開展工業互聯網試點示範（平臺方向）、應用現場會，推動平臺在重點行業和區域落地，支持跨行業跨領域平臺拓展國際市場。

（五）發展一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺。制定工業互聯網平臺服務能力規範，支持協會聯盟等開展平臺能力成熟度評價，發佈重點行業工業互聯網平臺推薦名錄。鼓勵地方建設工業互聯網平臺省級製造業創新中心，推動平臺在“塊狀經濟”產業集聚區落地。

（六）提升工業互聯網平臺設備管理能力。支持建設工業設備協議開放開源社區，引導設備廠商、自動化企業開放設備協議、數據格式、通信接口等源代碼， 形成工業設備數據採集案例庫和工具箱。組織開展邊緣計算技術測試與應用驗證，推動基於工業現場數據的實時智能分析與優化。

（七）加速工業機理模型開發與平臺部署。鼓勵平臺整合高校、科研院所等各方資源，推動重點行業基礎共性技術的模型化、組件化、軟件化與開放共享，促進基於工業互聯網平臺的工業知識沉澱、傳播、複用與價值創造。

（八）強化工業互聯網平臺應用開發能力。

（九）打造面向工業場景的海量工業APP。組織研製工業APP參考架構、通用術語、分類準則等標準。編制和滾動修訂基礎共性工業APP需求目錄，支持平臺聯合各方建設基礎共性和行業通用工業APP及微服務資源池。鼓勵第三方建設工業APP研發協同平臺和交易平臺，推動工業APP交易。

四、推廣工業互聯網平臺

（十）實施工業設備上雲“領跑者”計劃。制定分行業、分領域重點工業設備數據雲端遷移指南，推動工業窯爐、工業鍋爐、石油化工設備等高耗能流程行業設備，柴油發動機、大中型電機、大型空壓機等通用動力設備，風電、光伏等新能源設備，工程機械、數控機床等智能化設備上雲用雲，提高設備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。鼓勵平臺在線發佈核心設備運行績效榜單和最佳工藝方案，引導企業通過對標優化設備運行管理能力。

（十一）推動企業業務系統上雲。鼓勵龍頭企業面向行業開放共享業務系統，帶動產業鏈上下游企業開展協同設計和協同供應鏈管理。鼓勵地方通過創新券、服務券等方式加大企業上雲支持力度，發揮中小企業公共服務平臺、小型微型企業創業創新基地作用，降低中小企業平臺應用門檻。

（十二）培育工業互聯網平臺應用新模式。組織開展工業互聯網試點示範（平臺方向），培育協同設計、協同供應鏈管理、產品全生命週期管理、供應鏈金融等平臺應用新模式。組織制定工業互聯網平臺應用指南，明確平臺應用的諮詢、實施、評估、培訓、採信等全流程方法體系。

五、建設工業互聯網平臺生態

（十三）建設工業互聯網平臺試驗測試體系。以測帶建、以測促用，支持建設一批面向跨行業跨領域、特定區域和特定行業的試驗測試環境，以及一批面向特定場景的測試床，開展技術成熟度、功能完整性、協議兼容性、數據安全性等試驗測試。

（十四）建設工業互聯網平臺開發者社區。支持協會聯盟聯合跨行業跨領域平臺建設開發者社區，推動平臺開放開發工具、知識組件、算法組件等工具包（SDK）和應用程序編程接口（API），構建工業APP開發生態。指導開發者社區建立人才培訓、認證、評價體系，組織開展開發者創業創新大賽，加快工業APP開發者人才隊伍建設。

（十五）建設工業互聯網平臺新型服務體系。探索基於平臺的知識產權激勵和保護機制，創建工業互聯網平臺知識交易環境。構建基於平臺的製造業新型認證服務體系，推動建立線上企業資質、產品質量和服務能力認證新體系。建設工業互聯網平臺基礎及創新技術服務平臺，推動資源庫建設與技術成果交易。

六、加強工業互聯網平臺管理

（十六）推動平臺間數據與服務互聯互通。制定工業互聯網平臺互聯互通規範，構建公平、有序、開放的平臺發展環境。制定發佈工業互聯網平臺數據遷移行業準則，實現不同平臺間工業數據的自由傳輸遷移。支持協會聯盟制定軟件跨平臺調用標準，推動工業模型、微服務組件、工業APP在不同平臺間可部署、可調用、可訂閱。

（十七）開展平臺運營分析與動態監測。搭建監測分析服務平臺，加強與工業互聯網平臺運營數據共享，實時、動態監測工業互聯網平臺發展情況。發佈工業APP訂閱榜、平臺用戶地圖等榜單，開發細分行業產能分佈數字地圖。加強工業大數據管理與新技術應用，推進平臺間數據安全流動、可信交易、匯聚共享和服務增值。

（十八）完善平臺安全保障體系。制定完善工業信息安全管理等政策法規，明確安全防護要求。建設國家工業信息安全綜合保障平臺，實時分析平臺安全態勢。強化企業平臺安全主體責任，引導平臺強化安全防護意識，提升漏洞發現、安全防護和應急處置能力。

附件2：《工業互聯網平臺評價方法》

為規範和促進我國工業互聯網平臺發展，支撐開展工業互聯網平臺評價與遴選，制定本方法。工業互聯網平臺評價重點包括平臺基礎共性能力要求、特定行業平臺能力要求、特定領域平臺能力要求、特定區域平臺能力要求、跨行業跨領域平臺能力要求五個部分。

一、基礎共性能力要求

工業互聯網平臺基礎共性能力要求包括平臺資源管理、應用服務等工業操作系統能力，以及平臺基礎技術、投入產出效益共四個方面。

（一）平臺資源管理能力

1.工業設備管理。兼容多類工業通信協議，可實現生產裝備、裝置和工業產品的數據採集。部署各類終端邊緣計算模塊，可實現工業設備數據實時處理。適配主流工業控制系統，可實現參數配置、功能設定、維護管理等設備管理操作。

2.軟件應用管理。可基於雲計算服務架構，提供研發、採購、生產、營銷、管理和服務等工業軟件，提供工業軟件集成適配接口。可基於平臺即服務架構，提供面向各類工業場景的機理模型、微服務組件和工業APP。具備各類軟件應用及工業APP的搜索、認證、交易、運行、維護等管理能力。

4.數據資源管理。具備海量工業數據資源的存儲與管理功能，部署多類結構化、非結構化數據管理系統，提供工業數據的存儲、編目、索引、去重、合併及質量評估等管理功能。

（二）平臺應用服務能力

1.存儲計算服務。具備雲計算運行環境，部署主流數據庫系統，能夠為用戶提供可靈活調度的計算、存儲和網絡服務，滿足海量工業數據的高併發處理需求，且積累存儲一定規模的工業數據。

2.應用開發服務。提供多類開發語言、開發框架和開發工具，提供通用建模分析算法，能夠支撐數據模型及軟件應用的快速開發，滿足多行業多場景開發需求。

3.平臺間調用服務。支持工業數據在不同IaaS平臺間的自由遷移。支持工業軟件、機理模型、微服務、工業APP在不同PaaS平臺間的部署、調用和訂閱。

4.安全防護服務。部署安全防護功能模塊或組件，建立安全防護機制，確保平臺數據、應用安全。

5.新技術應用服務。具備新技術應用探索能力，開展人工智能、區塊鏈、VR/AR/MR等新技術應用。

（三）平臺基礎技術能力

1.平臺架構設計。具有完整的雲計算架構，能夠基於公有云、私有云或混合雲提供服務。

2.平臺關鍵技術。具有設備協議兼容、邊緣計算、異構數據融合、工業大數據分析、工業應用軟件開發與部署等關鍵技術能力。

1.平臺研發投入。具備對平臺的可持續投入能力，財務狀況、研發投入合理。

2.平臺產出效益。能夠依託各類服務及解決方案，為平臺企業創造良好經濟效益

3.平臺應用效果。具有良好的應用效果，能夠基於平臺應用帶動製造企業提質增效。

4.平臺質量審計。具有明確的運行安全和質量審計機制和能力，以降低由平臺運營的潛在風險引起的損失。

二、特定行業平臺能力要求

在工業互聯網平臺基礎共性能力基礎上，特定行業平臺在設備接入、軟件部署和用戶覆蓋三個方面具有額外要求。

（一）行業設備接入能力

平臺在特定行業具有設備規模接入能力，連接不少於一定數量特定行業工業設備（離散行業）或不少於一定數量特定行業工藝流程數據採集點（流程行業）。

（二）行業軟件部署能力

平臺在特定行業具有工業知識經驗的沉澱、轉化與複用能力，提供不少於一定數量行業軟件集成接口、特定行業機理模型、微服務組件，以及不少於一定數量特定行業工業APP。

（三）行業用戶覆蓋能力

平臺在特定行業具有規模化應用能力，覆蓋不少於一定數量特定行業企業用戶或不少於一定比例特定行業企業。

三、特定領域平臺能力要求

在工業互聯網平臺基礎共性能力基礎上，特定領域平臺在關鍵數據打通、關鍵領域優化構建兩個方面具有額外要求。

特定領域平臺能夠實現研發設計、物料採購、生產製造、運營管理、倉儲物流、產品服務等產品全生命週期，供應鏈企業、協作企業、市場用戶、外部開發者等各主體數據的打通，實現全流程的數據集成、開發、利用。

（二）關鍵領域優化能力

特定領域平臺能夠實現在某一關鍵領域的應用開發與優化服務，提升關鍵環節生產效率與產品質量。如協同設計、供應鏈管理、智能排產、設備預測性維護、產品質量智能檢測、倉儲與物流優化等。

四、特定區域平臺能力要求

在工業互聯網平臺基礎共性能力基礎上，特定區域平臺在地方合作、資源協同、規模推廣三個方面具有額外要求。

（一）區域地方合作能力

平臺在特定區域（工業園區或產業集聚區）落地，在該地具有註冊實體，與地方政府簽訂合作協議，具備在地方長期開發投入、運營服務能力。

（二）區域資源協同能力

平臺具有面向特定區域產業轉型升級共性需求的服務能力，能夠促進區域企業信息共享與資源集聚，帶動區域企業協同發展。

（三）區域規模推廣能力

平臺具有特定區域企業的規模覆蓋能力，為不少於一定數量特定區域企業或不低於一定比例特定區域企業提供服務。

五、跨行業跨領域平臺能力要求

在工業互聯網平臺基礎共性能力、特定行業能力、特定區域能力、特定領域能力基礎上，跨行業跨領域平臺要求包括如下五個方面。

（一）平臺跨行業能力

平臺覆蓋不少於一定數量特定行業：

每個行業連接不少於一定數量行業設備（離散行業）或不少於一定數量行業工藝流程數據採集點（流程行業）。

每個行業部署不少於一定數量行業機理模型、微服務組件，以及不少於一定數量行業工業APP。

每個行業覆蓋不少於一定數量企業用戶或不少於一定比例行業企業。

（二）平臺跨領域能力

平臺覆蓋不少於一定數量特定領域：

每個領域之間能夠實現不同環節、不同主體的數據打通、集成與共享。

每個領域具有不少於一定數量面向該領域（關鍵環節）的工業機理模型、微服務組件或工業APP。

（三）平臺跨區域能力

平臺覆蓋不少於一定數量特定區域：

平臺在全國（華北、華東、華南、華中、西北、東北）主要區域註冊不低於一定數量運營實體，負責平臺在當地區域的運營推廣。每個區域具有不少於一定數量特定區域企業用戶或為不低於一定比例的特定區域企業提供服務。

（四）平臺開放運營能力

1.平臺具備獨立運營能力。具有獨立法人實體或完整組織架構的集團獨立部門，人員規模不少於一定規模。

2.平臺具備開放運營能力。建立產學研用長期合作機制，建有開發者社區，且第三方開發者佔平臺開發者總數比例不低於一定比例。

（五）平臺安全可靠能力

1.工控系統安全可靠。在平臺中建立工控系統安全防護機制，主動防護漏洞危害與病毒風險。

2.關鍵零部件安全可靠。在平臺邊緣計算或人工智能應用中，具備關鍵零部件的安全可靠能力。

3.軟件應用安全可靠。平臺創新開發一定數量工業機理模型、微服務組件或工業APP。

來源：工業和信息化部信息化和軟件服務業司

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