秦昭王二十八年（前279年）秦設隴西郡，郡治狄道（今甘肅臨洮縣）。漢承秦制，實行郡縣二級制。《漢書·地理志》：天水郡（從隴西、北地二郡析置天水郡）武帝元鼎三年（前114年）置，明帝改曰漢陽。（師古曰：“《秦州地記》雲郡前湖水科夏無增減，因以名焉。填間竹真反，其後並同。”）戶六萬三百七十，口二十六萬一千三百四十八。縣十六：平襄、街泉、戎邑道、望垣、罕幹、綿諸道、阿陽、略陽道、冀、勇士、成紀、清水、奉捷、隴（師古曰：“今呼隴城縣者也。”原道、蘭幹。成紀縣轄地主要在今秦安縣境內。從漢武帝時的天水郡管轄範圍和所領縣的數量來看，當時所置縣的面積不大，秦安縣境內並存三縣，即成紀、略陽道、隴。據《中國古今地名大辭典》記載：“成紀縣，漢置，故城在今甘肅秦安縣北三十里。《帝王世紀》‘伏羲生於成紀’。漢文帝時黃龍見成紀，即此。後魏省，北周復置，隋徙治秦安縣東。宋時移成紀之名於上邽，明省入秦州，即今甘肅天水縣治。”
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