俄社会对延迟退休改革不满 这个“黑锅”肯定不是普京来背

俄社会对延迟退休改革不满 这个“黑锅”肯定不是普京来背

【俄罗斯龙报网】俄政府深知延迟退休“不得人心”,为争取民意,保障改革顺利实施,采取“俄式延迟退休”举措,比如先对公务人员开刀,设置不同阶段的退休门槛等。

综合北京环球网等媒体报道,2016年5月,俄罗斯总统普京签署了提高公务人员退休年龄的法令。该法令规定,以每年增加6个月的频率逐年提高退休年龄,最终将男性公民的退休年龄由以前的60岁提高到65岁,女性公民由55岁提高到63岁。今年6月14日,当俄罗斯人正兴奋地观看世界杯开幕战时,他们获悉总理梅德韦杰夫提出将该法令适用范围扩大至其他行业的俄罗斯公民。这项政策在社交网络上迅速引来一片不满之声。

据了解,俄政府此前提交的退休年龄改革法案,俄罗斯将从2019年开始逐步提高退休年龄。在2028年前将男性退休年龄从现在的60岁提高至65岁,在2034年前将女性退休年龄从现在的55岁提高至63岁。

俄罗斯劳动与社会保障部部长托皮林表示,由于人们平均寿命的提高,相应地延迟退休年龄是出于对经济利益的考虑,60至65岁的人往往有更加丰富的经验和知识,这使他们在就业市场上依然保有竞争力。

梅德韦杰夫曾表示,如果不延长退休年龄,将会引发劳动人口比例越来越小、养老金数额过大造成财政负担等问题。他还指出,几乎所有的国家都延长了退休年龄,与独联体和其他欧洲国家相比,俄罗斯的退休年龄是最低的。

俄政府认为,提高退休年龄不仅有助于提高养老金,还有助于平衡劳动力市场。但此举遭到大量民众反对,反对者还曾发起多次抗议游行。很多民众认为,根据现在的人均寿命,若延迟退休,自己未来很可能根本活不到退休年龄。

俄媒称,俄罗斯政府提出这项改革考虑到了“寿命问题”。俄总统普京今年5月签署总统令提出,到2024年要将俄罗斯人的人口平均寿命提高到78岁。目前俄罗斯人的平均寿命为73.5岁。预计到2028年,俄罗斯男性的平均寿命将达75岁。2034年,俄女性的平均预期寿命将达85岁。

据了解,自从苏联解体后,俄罗斯人口长期处于负增长状态,人口总数已经从1992年的1.48亿下降到2017年的1.44亿,这其中还包括每年数十万的外来移民,人口问题长期困扰着俄罗斯。俄罗斯联邦国家统计局此前公布的数据显示,2017年俄罗斯新出生人口169万,数量跌至十年来最低水平。同年俄罗斯死亡人口为182万。总人口减少了13万。

这个延长退休政策很显然是以普京为实际核心的统一俄罗斯党所提出的政策,普京作为总统签署了延迟退休的法案,可以看出其对于该政策的支持。但是,这个“黑锅”肯定不是普京来背,而是专业背锅侠梅德韦杰夫来背。因为他是俄罗斯政府的总理,表面上是政策的提出者和执行者。

克林姆林宫此前曾表示,俄总统将不参与商议延长退休年龄的相关事宜。俄总统新闻秘书佩斯科夫近日表示,针对近期俄社会对延迟退休改革的不满,普京关注各界对养老改革的反应,他不仅从政府部门,也从其他渠道获得相关信息。

21日,俄罗斯总统普京首次对近期引发俄社会广泛不满的退休年龄改革表明立场。他表示,他个人并不喜欢任何一种提高退休年龄的方案。不光他本人,即便在政府内喜欢这一改革方案的人也不多,因为该方案“不能取悦大多数公民”。

俄《观点报》22日称,俄罗斯政治社会学研究所所长斯米尔诺夫表示,普京的表态明确显示,绝不会允许退休年龄改革有反人民色彩。他指出,普京让国家杜马充分讨论这一法案,就是要避免使其侵犯普通民众的权利,要让最后的决定尽可能平衡各方利益。俄政治学家达尼林表示,俄罗斯目前的预算能再支撑现有的养老金制度10年,但拒绝改革将面临更大问题,是对后代的不负责任。达尼林称,普京如今需为此做出艰难但又必要的决定。

据俄媒报道,本月29日,预计将有近万人在莫斯科集会反对该改革方案。俄民调显示,90%的俄罗斯人反对提高退休年龄。因为该改革法案,俄政府及总统普京的支持率近期都有所下滑。退休年龄改革法案的二读投票将于秋季进行,预计在此期间俄罗斯社会将对改革进行广泛讨论。


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