降低財務風險!地鐵建設新規有利於地鐵行業和地方政府的長期發展

降低財務風險!地鐵建設新規有利於地鐵行業和地方政府的長期發展

7月19日,穆迪投資者服務公司表示,中國最新的地鐵建設規定有利於地鐵行業和地方政府的長期發展。

新規內容與穆迪的觀點一致,即中國地鐵系統承擔高度公益性職能,因此隱含著地方政府和中央政府較高水平的支持。該規定取代了2003年出臺的原有規定。

穆迪副總裁/高級分析師李煒樂表示:“新規將降低地鐵公司的財務風險,因為負債率過高的地鐵公司需要暫停開工建設新項目,而未落實償債資金來源的新項目也無法得到審批。

“新規也符合中國嚴控地方政府債務風險以及避免不必要的基建支出的政策意圖,從而有助於控制地方政府的或有負債。” 穆迪副總裁/高級分析師杜寧軼表示。

上述結論摘自穆迪最新發表的報告《中國軌道交通行業:地鐵建設新規對行業發展具有正面影響》(Mass transit sector -- China: China's new policy on metro construction is positive for sector development)。

新規是國務院在7月13日發佈的,旨在界定中央政府和地方政府支持的標準,並加大規劃階段對項目經濟效益的重視。

符合新項目建設資格的地鐵公司將從新規中獲益,因為地方政府將需建立透明的地鐵融資機制並確保及時、充分的支持。

此外,新規鼓勵地方政府和地鐵公司提高資金來源的多樣化程度、通過政府與社會資本合作 (PPP)、可計入權益的可續期債券、項目收益債券和資產證券化等形式吸引民間投資。

同時,根據穆迪的估測,在軌道交通建設規劃已獲國務院批准的43個城市中,約有三分之一不符合新標準,意味著這些城市提供財政支持的能力較弱,以及建設地鐵系統的經濟效率較低。

最後,穆迪預計在建項目受到的影響不大,原因是上述規定僅適用於新項目規劃。

然而,已批准但未開工的項目可能延期、暫停甚至取消。


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