鄉村振興:落實鄉村振興打造曹縣樣板系列報導之四

今年以來,曹縣鄉村振興取得了顯著成效,受到了國家、省市媒體的密切關注,為進一步營造我縣實施鄉村振興戰略的濃厚輿論氛圍,展現我縣鄉村振興成績,在“DM大美曹縣CX”微信公眾號推出“落實鄉村振興,打造曹縣樣板”系列報道,敬請垂注。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(縣領導察看調研美麗鄉村建設工作)

過春風十里,盡美麗鄉村。

汽車在柏油鋪就的鄉間公路平穩行駛,路兩旁白楊吐穗,渠水清亮,微風拂面,吹來清新的泥土氣息,廣闊的田野上,一排排冬暖大棚鱗次櫛比,孕育著油綠綠沉甸甸的希望。汽車駛入朱洪廟鄉趙莊村,記者看到,乾淨整潔的村道兩旁,民居被統一刷上粉牆黛裙,讓人耳目一新,心曠神怡;街上每隔不遠就設置一個垃圾箱,以往隨處可見的柴草雜物再也難覓蹤影,柏油或水泥硬化的道路兩旁,四季常青的綠化樹,簡約時尚的太陽能路燈,一排排參差錯落;文化牆上的大紅標語奪人眼球,五色斑斕的彩繪生動活潑,淳樸的文明鄉風撲面而來……

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(朱洪廟鄉趙莊村的太陽能車棚)

趙莊村只是曹縣美麗鄉村的一個縮影。自全縣美麗鄉村建設推進會召開後,各鄉鎮辦事處都加大了美麗鄉村建設力度,堅持用標準化理念穩步推進,全縣村莊大多發生了美麗蝶變:整齊劃一的農民住房,寬敞整潔的鄉村道路,靜雅盎然的村莊環境……一幅幅秀美田園風光畫卷正在曹縣大地徐徐展開,美麗鄉村建設,讓百萬群眾的生活更宜居更幸福。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(梁堤頭鎮梁南村)

思想引領行動,態度決定高度。曹縣縣委、縣政府高度重視美麗鄉村建設工作,理順推進體制,採取有力措施,引導縣鄉兩級和有關職能部門把更大更多的精力投向農村、投向農民。在縣美麗鄉村建設領導小組的統一指揮下,各鄉鎮辦事處按照工作標準、時間進度、任務要求,推行科級幹部包村負責制,組織人力、機械,動員村幹部群眾,清除三堆,打掃衛生,嚴格標準,如期推進。抽調的27個縣直部門科級幹部組成27個督導組,督導美麗鄉村建設工作日常開展情況。建立美麗鄉村建設微信群,及時彙報每天工作進展。並由縣委宣傳部、縣委農辦等有關單位對督導情況每週進行督查,每次檢查100個村莊,打分排名通報,採取媒體通報、領導專報、末位約談等形式,增強督查落實力度。另外,加大曝光力度。縣督導組在督查過程中,攜電視臺,對美麗鄉村建設情況進行暗訪,製作專題片,把播放暗訪情況作為全縣每次大會的一項重要內容,由縣主要領導進行點評,強化重視程度;在縣電視臺開闢美麗鄉村建設專欄,曝光落後,宣傳先進,全縣上下形成了建設美麗鄉村的濃厚氛圍。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(王集鎮段莊村)

堅持規劃先行,嚴格分類指導。美麗鄉村建設工作開展之初,曹縣就高度注重規劃引領、整體推進,委託菏澤學院,高水平編制了美麗鄉村建設規劃。在建設思路上明確定位、因地制宜,既立足當前又著眼長遠,既統籌全域又注重細節,既挖掘本土特色、展現鄉村風情,又因村制宜、保護原汁原味。27個鄉鎮街道各有所長,各具特色,都較好地體現了尊重村莊原貌、群眾意願這些特質。各村在做好清理柴草堆、清理垃圾堆、清理物料堆及亮化工作的基礎上,大都做了一些有效的美化工作。牆體、房屋噴塗塗料,及山水、花鳥、人物等牆繪,主題突出美麗鄉村、鄉風文明、和諧宜居,令人耳目一新。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(樓莊鄉黃口村)

比如樓莊鄉示範村黃口村,為庫區移民村,村莊街道、小巷規範,既有新建的樓房,又有原來的磚瓦房,房前屋後、道路兩旁的綠化帶用木質柵欄與道路隔離,栽植樹木,就顯得溫馨而和諧。與樓莊一樣,王集鎮的郭井村也有異曲同工之妙,不推行大拆大建,尊重群眾、因村制宜,房屋雖然一般,但有序合理,加上牆繪、綠化,就感覺小村非常有看頭。另外,梁堤頭鎮的梁南村,還有磚廟鎮的十三村,都屬新農村建設範疇,在整合土地、集聚人口上作用明顯,在建設單戶樓房的同時,也專門針對經濟上相對貧困的群眾及老年群眾建設了多層單元房及平房,就體現了以人為本的理念。

強化資金籌集,健全長效機制。曹縣充分發揮政府投資的引導和撬動作用,採取直接投資、財政貼息、以獎代補、先建後補等多種方式支持美麗鄉村建設,按照每180人配1名保潔員要求,已經成立了由8664人組成的保潔隊伍,制定科學的保潔隊伍管理辦法。在“三堆”清理、村容村貌保潔上,在資金籌集、投入上,各鄉鎮街道也是八仙過海各顯神通。普遍的做法是,定人定點網絡化管理到位;分片推進科級幹部包村到位;嚴把標準整改提升到位;定期檢查監管督導到位。在實施過程中,積極宣傳發動,動員各家各戶參與進來,各家“三堆”自己挪,門前衛生自己打掃,著力解決好汙水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂放、空地亂種等問題。在財力投入上,財力較好的莊寨鎮,能夠持續加大經費投入。該鎮按戶籍人口鎮財政每人出資5元、村級每人配套3元,全鎮投入近60萬元,示範村、重點村、推進村按照一個標準進行徹底整治,每天各村上工人數不低於50人,運輸車輛10輛以上。財力一般的青崗集鎮,對村內駐地企業、在外工作名人等拉出清單,責任到人,進行自願募捐。各村成立美麗鄉村工作監督委員會,所有捐款均有監督委員會建立的賬戶進行收支管理並公示,確保每分錢都用到刀刃上。總之,不管鎮財政經濟實力如何,每個鄉鎮街道都想方設法,嚴格標準推進度,長效機制固效果。垃圾及時清運,垃圾桶毀壞及時更換,保潔員隊伍管理到位,村容村貌網格化監管有力。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(鄭莊街道辦事處代樓村)

提升村莊“氣質”,改變村民精氣神。在實施美麗鄉村建設進程中,曹縣注重提升村莊內涵,進一步完善文化設施,通過增設鄉村大舞臺、開辦道德講堂等方式,豐富村民業餘文化生活,處處彰顯文化內涵,讓村民在潛移默化中改變。

為了改善村莊環境,鄉村池塘清理垃圾普遍加大力度,不僅存量垃圾清理出去,而且嚴格禁止往池塘傾倒垃圾,保持好、保留住這一片潔淨水面。其中,青堌集鎮劉寨村的池塘水面很大,四圍水邊蘆葦搖曳,岸上柳樹生姿,令人賞心悅目。鄭莊街道辦事處代樓村健身娛樂場所的規劃佈局最有特點,村裡池塘四面以柵欄圍砌,周邊栽植垂柳, 往北建有健身廣場和鄉村大舞臺,村裡的休閒娛樂區域相對集中。可以想象,春夏時節,楊柳依依,水面盪漾,村民在健身廣場翩翩起舞,大舞臺上引吭高歌,該是多麼的愜意。大集鎮孫莊村大紅燈籠高高掛,濃郁的節日氣氛洋溢著小村。整個村莊牆塗、牆繪新穎大方,多以民族復興、中華崛起為主題,看了讓人熱血沸騰。梁堤頭鎮村莊、道路兩旁燈杆懸掛鮮紅的五星紅旗圖案造型,並配有抓黨建、脫貧攻堅、不忘初心等內容,無形中激發自豪感,傳播正能量。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(曹城辦事處八里廟村)

正視困難不足,推動問題解決。為了克服普遍存在的“一刀切”現象,在硬化時,房前屋後、道路兩旁提前預留綠化帶空間,已有綠化帶的,以路沿石或者是柵欄隔離開道路,顯得層次分明;村內綠化,考慮種植本土的柿子樹、木瓜樹等果樹,同時搭配草本、灌木等植被,增強多樣性,既能美化村容,又能帶來一定的經濟收益。村與村之間的道路,鄉鎮之間的道路,考慮種植本土的速生楊、桐樹等經濟林木,既能節省成本,達到綠化效果,而且能為有著“中國木藝之都”美譽的曹縣蓄積更多的林木資源,帶動群眾增收致富。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(五里墩村一衚衕)

為了增強群眾的主人翁意識,激發村民主動參與自行改造、自行建設的熱情,曹縣將政府統籌規劃與群眾願望有效地結合起來,在申報建設點的同時,改政府主動申報變為由村居爭取上報,哪個村兩委戰鬥力、組織力、號召力強,社會資金投入、群眾參與積極性、實質性籌資做得好,哪個村優先納入。把美好鄉村建設變成群眾的事情讓群眾辦,政府當裁判,資金採取申報和獎補形式,引導組織群眾自己當家做主,主動參與美麗鄉村建設。

乡村振兴:落实乡村振兴打造曹县样板系列报道之四

(磚廟鎮鄔李楊村)

推進美麗鄉村建設投入資金量大,縣鄉村資金壓力大,長效管護資金得不到保障,社會資本參與度不高。為了解決這些問題,積極整合各方資源,在規劃佈局中適當考慮鄉村經濟發展特色,與鄉村實際、發展實情相吻合。最大限度整合涉農項目資金,積極向上爭取資金,縣、鎮兩級財政做好配套,鼓勵村民籌資籌勞,並通過利益合作方式引導社會資本參與美麗鄉村建設,讓社會資金助推美麗鄉村建設。

強化長效管理機制,解決部分村(社區)重建輕管問題。村(社區)美麗鄉村建設在環境維護、整治等工作中未能發揮明顯作用,美麗鄉村公共設施和環境維護成本高,尤其是在環境衛生、汙水處理等方面,群眾認識不到位,環境衛生管理費收取困難,路燈、綠化等設施一旦損壞,短時間內無法及時修復。在美麗鄉村實施過程中,建立一個嚴格的考核評選機制,通過驗收的可以給予一定的獎勵或政策扶持,未通過驗收的要建立問責機制。同時要建立長效機制,對已建成並通過驗收的美麗鄉村不定期組織“回頭看”,併發揮村民理事會、村民代表的作用,加強社會監督。


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