五屆宜賓市委第四輪巡察向10個單位反饋意見

根據市委統一部署,2018年5月至6月,市委5個巡察組對市環境保護局黨組、市總工會黨組、市林業局黨委、市婦聯黨組、市委農工委、市農業局黨組、市財政局黨組、團市委黨組、市發展和改革委員會黨組、市殘聯黨組進行了巡察。2018年7月9日至7月12日,由市委巡察工作領導小組成員及市委巡察辦負責同志帶隊,市委5個巡察組陸續赴五屆市委第四輪巡察的黨組織進行反饋,傳達市委要求,反饋巡察意見,提出整改要求。

市委各巡察組組長在反饋時指出,被巡察黨組織要把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實履行巡察整改主體責任,充分發揮黨委(黨組)領導核心作用,結合巡察反饋指出的問題和提出的意見,召開民主生活會、黨委(黨組)專題會議,深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,列出問題清單、任務清單和責任清單,明確時間表、路線圖,確保整改落實落細落地。

市委巡察工作領導小組成員和市委巡察辦負責同志強調,被巡察黨組織要自覺擔起整改主體責任,把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺從講政治、講大局的高度,深化對政治巡察的認識,增強抓好巡察整改的政治自覺,切實把整改要求轉化為工作動力,持續鞏固發展風清氣正的良好政治生態,為加快建成全省經濟副中心貢獻智慧和力量。

被巡察黨組織主要負責同志一致表示,對巡察反饋問題誠懇接受、全面認領,將切實肩負起巡察整改的政治責任,帶領班子以抓鐵有痕的決心、治本斷根的韌勁、動真碰硬的作風,把整改作為政治任務做深做實做細,以實實在在的整改成效向市委和群眾交上一份滿意的答卷。

巡察組收到的反映有關領導幹部的問題線索,將按照有關規定,移交市紀委、市委組織部等有關方面處理。

市環境保護局黨組:協調各方、主動作為不夠

黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用發揮不夠,主動作為不夠,存在執行環保政策法規不堅決、落實環境保護決策部署不到位等問題。特別是對大氣和水土汙染防治措施不力、被動應對、迴避矛盾,並且存在建設項目未批先建和未驗先投等問題。黨建責任意識淡薄,黨建基礎工作不紮實,“三會一課”、發展黨員等制度執行不好。選人用人程序不規範。履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,黨組成員“一崗雙責”意識淡漠,紀檢組監督執紀寬鬆軟。環境保護審批把關不嚴、監管不力、執法不到位,背後隱藏作風和腐敗問題,廉潔風險較為突出。落實中央八項規定精神不到位,少數黨員幹部存在慢作為、不作為問題。

市總工會黨組:違反中央八項規定精神問題突出

黨組領導核心作用不強,貫徹落實上級決策部署不到位,維護職工權益存在畏難思想,工會改革推進緩慢。落實黨建工作責任不到位, 黨組民主生活會流於形式,理論學習中心組學習質量不高,存在違規決策問題。落實“三會一課”等制度敷衍應付,發展黨員不嚴謹不規範。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,內部監督走過場,紀檢監督寬鬆軟。執行財經紀律不嚴,公務接待超標,違反中央八項規定精神問題突出,少數黨員幹部工作作風漂浮、工作不負責任。

市林業局黨委:項目資金存在較大廉潔風險

黨委發揮領導核心作用不到位,領導班子凝聚力和戰鬥力不強,民主決策、科學決策不充分、不規範。黨建工作基礎薄弱,黨內政治生活不嚴肅,落實民主生活會、談心談話等制度質量不高。抓黨建促發展意識不強,幹部隊伍建設有差距,關愛與激勵機制不健全,幹事創業氛圍不濃。選人用人不規範,程序倒置,重點環節缺失。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,開展警示教育和專項治理不深入不紮實,對項目資金的使用監督乏力,存在管理“粗放”的問題,治理基層“微腐敗”成效不明顯。財務管理混亂,“三公經費”管理不嚴,超預算嚴重,落實中央八項規定精神有差距。

市婦聯黨組:抓班子帶隊伍有差距

黨組協調推動全市婦女兒童事業改革創新力度不夠。領導班子率帶作用不強,工作求穩多、求進少。落實黨建工作責任制不到位,“三會一課”、談心談話等制度執行不嚴格,黨內政治生活不嚴肅,民主生活會以評功、提希望代替批評。幹部隊伍建設差距明顯,幹部職工動力、能力不足,與新時代婦女兒童工作的要求不相適應。幹部選拔任用程序不規範。履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力,思想政治教育和警示教育不足,經常性監督檢查不到位。執行財務制度和公務用車管理規定不嚴格。

市委農工委:黨的全面領導不足,參謀作用發揮不力

黨的領導核心作用發揮不充分,“三農”參謀助手作用發揮不好,履行統籌抓總、綜合協調、決策參謀和督查考核職能差距較大。機關黨建抓而不實,思想政治建設不紮實,黨組織生活不規範。指導農村基層黨建不力,代管市農口系統黨建工作浮於表面。幹部人才隊伍建設乏力,“三農”人才引領集聚力不強。落實“兩個責任”有差距,內控制度不完善,機關財務管理、項目資金監管存在漏洞。“四風”問題依然存在,“三公”管理不規範,執行財經紀律不嚴格,仍以各種名目違規發放福利。

市農業局黨組:黨的建設虛化,項目資金監管缺位

農業供給側結構性改革、鄉村振興戰略、脫貧攻堅等重點工作推進不平衡,規劃與執行“兩張皮”。對思想政治建設重視不夠,集體領導作用發揮不充分,責任意識擔當精神不足。機關黨建工作薄弱,黨內政治生活不規範,執行“三會一課”制度存在很大差距,幹部隊伍缺乏活力。管黨治黨責任落實不到位,廉政風險防控體系不健全,項目和專項資金監管缺位。監督執紀問責不嚴,紀律鬆弛作風散漫問題突出。落實中央八項規定精神有差距,違規發放津補貼。執行財務制度不嚴格,“三公”管理隨意性大,項目採購程序不規範。

市財政局黨組:貫徹上級決策部署不夠有力,資金管理廉潔風險較大

學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神有差距。貫徹上級決策部署不夠,清理存量資金、清收借墊款、催繳國資收益等工作推進不力。黨組領導核心作用發揮不充分,重大資金安排存在科室負責人、分管領導、主要領導縱向一條線決策問題。黨建工作安排部署少,黨務幹部專職不專,長期缺位。選人用人有偏差。主體責任不落實,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作停留在表面。監督責任不到位,履職不充分,對個別違紀問題未處理到位。公務接待不規範、項目審核把關不夠嚴、資金管理廉潔風險大。

團市委黨組:政治紀律意識淡薄,全面從嚴治黨不力

學習黨的十九大精神不深入。違反巡察工作紀律,搞統一口徑應付巡察,配合巡察工作不力。執行國家法律法規不堅決,違規發放經濟補償金,損害女職工合法權益。執行“三重一大”決策制度有差距。黨建工作重視不夠,未進行安排部署。理論學習中心組學習、“三會一課”制度執行不力。履行從嚴治黨主體責任不夠,對黨風廉政建設工作不安排佈置,未明確班子成員負責或分管黨風廉政建設工作。違反程序選取項目施工單位。公務接待不規範。

市發展和改革委員會黨組:履職盡責“三重三輕”

黨組思想政治工作引領不力,“四個意識”不強,凝聚力、向心力不足,履職盡責重發展輕改革、重規劃輕實施、重傳統職能輕新增業務。部分黨組成員大局意識差,缺乏擔當。重業務輕黨建問題突出,黨內政治生活不嚴肅,執行民主集中制不徹底。幹部隊伍建設乏力,人才培養缺乏規劃。落實“兩個責任”不力,重點科室、關鍵環節存在廉潔風險,行政審批“體外循環”。“四風問題”時有發生,少數幹部紀律規矩意識淡漠,作風散漫。委機關執行財務制度不嚴格,下屬企業財務管理混亂,支出管理制度形同虛設。

市殘聯黨組:戰鬥力不強,基層黨組織軟弱渙散

黨組班子戰鬥力不強,班子成員擔當意識不足、思路不開闊、執行力不強。黨組聚焦主業存在偏差,殘疾人服務項目落地推進不力,管理不嚴,發揮功能差。機關內部政治氛圍不濃,幹部職工政治意識和大局意識淡薄,“中梗阻”問題突出,正氣不足。基層黨組織軟弱渙散,黨務工作無人願幹。幹部隊伍建設乏力,匡正用人導向有較大差距,基層隊伍不穩、專委不專、組織不全,人員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。廉潔風險防控不嚴,風險突出。“四風問題”比較突出。


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