为积极适应新时代人民群众对公安工作的新期待，切实解决好企业和群众反映的突出问题，最大限度地方便企业和群众办事创业，经市公安局党委研究决定，自即日起至2018年底，在全市公安机关开展深化“放管服”改革集中行动。
这次集中行动的工作目标是： 大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，最大限度的精简下放权限、优化办事流程，全面打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的便民服务模式，努力实现企业和群众到公安机关办事“最多跑一次”。通过开展集中行动，努力营造“审批少、服务好、效率高、治安优”的营商环境，进一步提升公安机关公信力和人民群众满意度。
为进一步深化“放管服”改革，菏泽公安集中出台27条措施：
1、认真贯彻落实《关于进一步加强引进人才落户工作的意见》，对大中专以上学历人员、专业技能人员、机关企事业单位招聘人员，无条件、零门槛落户单位集体户或人才服务中心集体户。省内迁移的可直接在派出所办理，不再经过分县局审批；跨省迁移的，由分县局直接签发《准迁证》，原户籍地公安机关开具《迁移证》后到派出所办理落户。
2、派出所全面开通身份证、出生登记、死亡注销、户籍证明异地办理业务。全面整理、规范户政业务审批工作，明确审批事项、权限、材料、流程、时限等业务标准，坚决取消与业务办理无关的、不必要的各类证明。
3、完善全市出入境接待大厅双向速递业务，使申请人足不出户便可办理赴港澳团队旅游再次签注业务。完善市局出入境周六办证服务制度，切实方便上班族、学生族等不便在正常工作日办证人员。
4、投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的新建、改建、扩建、内装修工程，免于办理消防设计备案手续；建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层公共建筑或多层公共建筑首层的小商店、小超市、小餐馆，免于办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查手续。
5、针对建设规模大、周期长的重点项目，采取分项目、分期分批审核，局部验收和整体验收相结合的方式，确保消防行政审批不影响工程建设进度；推行“预审核”“预验收”服务，提高重大工程一次性通过率。
6、市县两级消防部门将建设工程消防设计审核、消防验收审批并告知签收时限由法定20个工作日缩短至15个工作日；属于消防设计备案范围内的建设工程，经建设主管部门认定的施工图审查机构审查合格并出具审查意见书，消防部门自受理之日起5个工作日内完成审查并告知申办人窗口签收。
7、继续下放业务权限，县级车管所业务量比例要达到全部业务量的30%以上。车驾管业务向有条件的交警中队延伸，每个大队不少于1个中队能办理车驾管业务。加强对县级车管所和社会代办网点工作人员培训，严禁收取或变相收取代办费用，严禁设置强制性消费项目。
8、推进电子出入境证件签注制作权限下发工作，年内全面实现制作权限下放。推进印章刻制业治安管理改革，将公章刻制业特种行业行政许可审批权限下放至各分县局。
9、消防设计备案、竣工验收备案范围内的建设工程下放至县级消防部门办理；在交通不便的县（市）辖区，经建设单位申请，市级消防部门可以授权县级消防部门办理消防设计审核、消防验收手续。
10、严格执行《消防行政审批容缺受理材料清单》，必备材料符合要求立即受理，并出具受理凭证，并在规定时限内出具明确的审批意见，最大为群众提供便利，让群众少跑腿。
11、对公民申请因私出国（境）证件符合《出入境证件办理“绿色通道”实施办法》规定的十类加急办理情形的，及时开辟“绿色通道”，2个工作日内办结；情况特别紧急的，当日办结。
12、推进货车安全技术和综合性能合并检验，配合相关部门，指导检验机构整合资源，优化流程，实现检验项目一次办结。
13、建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，推行“一窗受理”“一次告知”“一并验收”服务，简化、优化审批服务事项。
14、全面清理办理交管业务的各种证明凭证，凡没有法律法规依据的一律取消，实现免复印、免填表、免提交、免费拓印“四个减免”。对补换领、审验驾驶证，补领机动车行驶证，驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务，凭本人居民身份证明一证即办。
15、将公章刻制备案纳入“多证合一”，推进信息共享应用，加强事中事后监管。
16、拓展网上服务事项，充分运用“互联网+”民生警务平台，把可拓展上线的窗口服务延伸到网上，对企业提供治安、交警、出入境、法制、消防等警种部门可在网上办理的行政审批和服务事项，公布全部事项办理部门的联系电话，努力“让数据多跑路、群众少跑腿”。
17、推行24小时网上线下同步运转的无人警局建设，构建全时全域、实体虚拟相结合的综合智慧服务体系，让实体大厅与网上大厅实行无缝对接，实现24小时全天候办理部分证件。
18、各分县局户政服务大厅、城区派出所和人口较多的农村所设置1至2台24小时身份证自助办理设备，分县局户政服务大厅安装使用“即时性”临时身份证制证机和居住证制证机。
19、市车管所一所、三所和成武、东明2个省优县级所设立自助服务区，购置自助体检照相设备，打造身份认证、受理审核、规费缴纳等全过程自助办理新服务模式，逐步取消车管所内人工查体业务。
20、优化出入境办证流程，积极推广应用自助签注机、自助发证机、自助缴费机、自助照相等设备，大幅度缩短群众现场证件办理时间。
21、推进交通事故网上处理，推动车损事故在线受理、在线定责、在线协商、在线定损、在线理赔。积极同保险、医院等部门协商对接，实现保险、体检信息网上传输。配合法院完善提升交通事故损害赔偿纠纷“网上一体化处理”改革试点。
22、依法严厉打击抢占垄断市场、强行承揽建设项目等涉及经济领域的黑恶势力和霸痞团伙，对盘踞在建筑和房地产等传统行业破坏市场秩序、从事非法资金募集运营等新行业、追求非法利益最大化的黑恶势力，坚持露头就打、除恶务尽。
23、围绕金融、拆迁等重点领域存在的突出问题，深入摸排银行不良资产、房地产等重点领域，提前预警、妥善化解可能产生的风险隐患及矛盾纠纷。
24、依法严厉打击信用卡诈骗，伪造、出售发票，制售假冒伪劣产品，非法集资和传销等经济犯罪。对盗窃企业财物、破坏电力通讯设施等涉企违法犯罪，坚持快侦快破，最大限度地挽回经济损失。
25、持续加大对逃废银行债务主观恶意明显、金额较大、社会影响恶劣案件的打击力度，依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、骗取贷款、高利转贷、违法发放贷款、拒不执行法院裁判裁定等涉及恶意逃废债的违法犯罪活动，坚决遏制企业财产流失，保障企业和群众的合法权益。
26、深化重点企业周边社会治安综合治理，健全完善警企联动巡防机制，维护各类市场主体合法权益。加大重点企业周边高清视频探头布建密度，为企业和项目建设构建全时空、多层次安全防护网。加大对重点企业及周边的道路交通、消防安全、危爆物品管控力度，防范发生重特大安全事故。
27、贯彻落实省公安厅《全面改进和规范公路限速及测速八条工作措施》，对全市所有测速路段和测速取证设备进行全面排查，全面改进和规范公路限速及测速工作。
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