2018-07-27 09:16 | 柯橋日報 | 浙江新聞客戶端記者 曹夢婕 通訊員 韓春紅
近日，第七批“全國民主法治示範村（社區）”名單出爐，福全街道錦塢村榜上有名，成為我區繼柯巖街道河塔村、柯橋街道瓜渚湖社區後，第三個獲此殊榮的村。
昨日上午，記者走進錦塢村，村落依山傍水，蒼翠清涼。村內道路水泥硬化通到家家戶戶大門口；生活汙水納管網排放治理全村覆蓋；新建的沿河休閒公園步行道和黨建文化長廊吸引著村民駐足……看到如此美麗的新農村景象，村民們的臉上也都洋溢著幸福的笑容。
“其實十多年前的錦塢村，完全是另外一番模樣。”村幹部許見利向記者介紹，2003年5月，原紹興縣進行行政村調整，將原方塢村和松塢村進行合併，更名為“錦塢村”。但當年的方塢村是當時紹興縣有名的“上訪村”，不僅幹群關係緊張、矛盾問題突出，村集體經濟也全年不足5萬元，村幹部工資報酬已多年無法兌現，群眾對村幹部和村務工作信心不足。而松塢村更是一個負債20多萬元、拖欠村幹部工資9.7萬元的經濟落後村。
2003年，合併後的錦塢村迎來新的村兩委班子。農村要發展，基層民主與法治建設不可少。當時，適逢民主法治村創建工作全面開展，新一屆的村兩委班子決心通過強化基層黨組織建設，充分發揮黨建核心引領作用，以民主與法治為抓手，打造一個全新的錦塢村。
錦塢村要發展，首先要重新獲得村民的信任，那就讓村民直接參與村級事務管理。為此，村兩委會在總結多次實踐經驗的基礎上，不斷完善創新，探索出了一套村級重大事務民主決策“六步走”機制，實行“出題、議題、篩題、審題、定題、亮題”六大議事決策程序。
先由村民來提議，村民代表進行民主決策討論，再由村幹部來開展工作。時間證明，“六步走”讓村級事務管理有了根本性的改觀，真正做到公開公平、民主規範。許多原先村民反響強烈的問題，都得到了順利解決。而一些疑難問題，因為有了廣泛的群眾基礎，在解決過程中，也得到了村民的理解與支持。
據許見利介紹，十幾年來，錦塢村凡涉及村務和財務支出，重大建設項目投資、集體資產租賃，公共事業發展等方面，兩委會都會向全體村民徵求意見，到目前為止，已經累計徵求意見建議1250多條，妥善解決310多條，“為民做主”變成了“由民作主”。
村級事務由村幹部拍拍腦袋說了算到村民全程參與民主決策過程，錦塢村的村級民主管理制度在逐漸健全。要辦好實事，光有“議題”這種參與權還是不夠的，村民還需要有知情權、監督權。為此，該村在實行“六步走”的同時，大力推行三告制，六延伸治村制度，進一步規範村級工作。與三告制，六延伸相配套的是，村裡成立了監督小組，黨務、村務、財務和工程建設項目等全面公開，自覺接受村民監督。
各項制度的完善，是錦塢村從村民自治，走向民主法治的重要一環。現在的錦塢村大到村規民約、村民代表會議制度，小到黨員活動、鄰里互助等，都建立和完善了相關制度，使黨員幹部和廣大村民的日常工作和生活做到了有章可循，有規可依，有法可守。
福滿似錦，花開滿塢。隨著自治、法治、德治在錦塢村的不斷融合，如今的錦塢村處處呈現出一派祥和之景。
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