中國疾控中心慢病處綜合辦主任石文慧在第九屆中國慢病管理大會健康生活方式倡導論壇上，詳細介紹了全民健康生活方式行動的進展。
中國疾控中心慢病處綜合辦主任石文慧
為落實WHO提出的“飲食、身體活動與健康全球戰略”，以及《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》提出的“加強全民健康教育，積極倡導健康生活方式”有關精神，提高全民健康意識和健康生活方式行為能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等主要慢性病的危害及其危險因素水平，2007年，衛生部疾病預防控制局、全國愛衛會辦公室和中國疾病預防控制中心共同發起了全民健康生活方式行動。
這是第一個由國家層面發起，由中央財政支持，在全國範圍面向全人群開展的慢病防控項目。行動以飲食和運動為切入點，開展健康知識傳播和健康技能培訓，促進健康行為形成，創建健康支持性環境，普及健康生活，推動建立政府主導、多部門合作、社會力量支持、全民參與的慢病防控機制。
行動組織管理
原衛生部成立行動領導小組、國家行動辦公室和專家指導委員會。行動領導小組由原衛生部相關司局和中國疾病預防控制中心有關負責人組成，由衛生部領導任組長。聘請營養、運動、慢性病、衛生政策、衛生經濟、衛生管理、健康教育等方面的專家組成專家指導委員會，負責技術指導和諮詢。國家行動辦公室設在中國疾病預防控制中心，負責行動方案的制訂、執行、督導與評估等各項具體工作。省市縣三級均設有行動辦公室，負責本地區實施行動的組織領導和具體工作。
2008年起，行動被納入中央補助地方項目，由中央財政直接撥付各省，支持各地行動的開展。2011年起，行動被列入醫改重大公共衛生專項。行動經費逐年增加，2015年全國經費達到一千多萬。
行動開發了工作信息管理系統，用於各地各級行動辦工作信息的實時上報。國家行動辦通過此信息上報平臺進行過程評估，掌握各地行動的動態與進展。
01
第一階段（2007-2016年）
第一階段（2007-2016年）以合理膳食和適量運動為切入點，提出“日行一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子”的“健康一二一”口號，倡導和傳播健康生活方式理念。
“行動”開展健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康小屋、健康步道、健康一條街及健康主題公園等九類健康支持性環境的創建。由國家行動辦制定並下發健康支持性環境建設指導方案。要求各地建立健全支持性環境建設領導小組，完善環境建設和人員配備，定期開展宣傳活動，並明確規定了申報備案、工作培訓、組織實施、評估驗收等4步創建流程。
健康生活方式指導員是指掌握了較多健康生活方式知識和技能， 能夠承擔起家庭和社區健康教育、健康生活指導作用的社區成員。截至2017年12月31日，全國已招募39.8萬名健康生活方式指導員。
行動還針對社區、單位和學校重點場所和人群開展多項專項行動，如：學校“快樂十分鐘”活動、單位“無煙環境建設”、社區 “健康廚房”項目等，使不同層面的人群瞭解並參與行動。 在科學證據的基礎上開發推廣各種健康支持工具，如控油壺、限鹽勺、體重指數計算盤和腰圍尺等。
各地利用9月1日全民健康生活方式日以及其他慢性病宣傳日，積極開展健康生活方式宣傳，並通過媒體報道擴大受眾面。2009年-2017年底，各地報紙、網站等媒體報道總計超過4萬餘次。
截至2017年12月31日，行動已覆蓋全國所有省、自治區、直轄市，縣（區）數達到2610個，佔全國縣（區）總數的83.9%。
02
第二階段（2017-2025年）
為了繼續推進全民共同踐行健康生活方式、有效防控慢性病，根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃中“倡導健康生活方式”精神要求，依據《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》，在全民健康生活方式行動第一階段工作基礎上，國家衛生計生委、體育總局、全國總工會、共青團中央和全國婦聯於2017年4月共同發佈了《全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）》。
第二階段的行動目標為：全國開展行動的縣（區）覆蓋率到2020年達到90%，2025年達到95%，積極推廣健康支持性環境建設，大力培訓健康生活方式指導員，要求開展行動的縣（區）結合當地情況，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運動、控煙限酒和心理健康等4個專項行動。實現到2020年，全國居民健康素養水平達到20%，2025年達到25%，形成全社會共同行動，推廣踐行健康生活方式的良好氛圍。
行動確立了四大策略，即政府主導，部門協作，創造健康支持性環境；動員社會，激活市場，倡導踐行健康生活方式；多措並舉，全民參與，塑造自主自律的健康行為；科學宣傳，廣泛教育，營造健康社會氛圍。
“三減三健”即減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼。行動倡導“每個人是自己健康第一責任人的理念，確定重點人群，減鹽、減油、減糖行動以餐飲從業人員、兒童青少年、家庭主廚為主，健康口腔行動以兒童青少年和老年人為主，健康體重行動以職業人群和兒童青少年為主，健康骨骼行動以中青年和老年人為主。通過開展健康教育和健康傳播，以及舉辦培訓、競賽、評選等活動，提高了群眾對少鹽少油低糖飲食與健康關係認知，幫助群眾掌握口腔健康知識與保健技能，倡導天天運動、維持能量平衡、保持健康體重的生活理念，增強了群眾對骨質疏鬆的警惕意識和自我管理能力。
為了保障全民健康生活方式行動第二階段的順利推進，各地應加強組織領導，整合工作資源，加強隊伍能力建設，強化督導與評估，以促進行動發展。
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